市场经济条件的公路运输经济管理问题

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关键词：市场经济；公路运输；经济管理

一、引言

新时代交通运输行业供给侧结构性改革要使交通运输行业规范化、市场化运行，充分发挥市场调控作用，促进公路运输持续稳定发展。当前市场经济发展背景下，工具交通运输经济管理尤为重要，不断提高我国公路运输经理管理水平，显著提升管理效率，为实现企业经济持续稳定发展奠定坚实基础。企业应该注意交通运输管理面临的主要问题，分别从企业财务管理、人才队伍建设以及经费预算等层面加以完善，构建系统完善的交通运输管理经济体系。

二、公路运输经济与市场经济的关系阐述

（一）经济正比例关系在国民经济发展进程中，交通运输经济管理与社会经济息息相关，为推动经济欠发达地区发展注入新的活力。加强公路运输经济管理能够促进社会经济发展，公路运输对工程项目建设发挥至关重要的作用，一定程度上决定社会经济的发展水平。随着国内公路运输网络的不断完善，我国公路里程与规模显著增加，公路运输为推动社会经济发展发挥重要作用，公路运输与社会经济逐渐呈正比关系。

（二）明显的辐射和带动作用我国经济发展呈现出不平衡性，经济发达地区与欠发达地区的经济、资源以及文化差异尤为显著，经济欠发达地区社会经济发展水平低，经济发达地区发展速度越来越快，从而导致差距显著增加。加强公路运输建设和管理，有效缩短经济发达地区与经济欠发达地区的差距，为实现经济可持续发展奠定坚实基础。

（三）公路经济管理水平与社会的稳定公路运输直接影响着人们的生活，交通网络的完善使人们的生活更加便捷，为促进区域经济发展发挥重要作用，同时也为信息传播提供渠道。此外，公路运输网络建设可以让人们的物质需求与文化需求得到最大化的满足，增强人们的幸福感与满足感，因此，公路运输为促进社会经济发展、社会秩序稳定以及信息流通提供重要保障，为实现经济共同繁荣发展注入新的活力。

三、优化运输经济管理的必要性

首先，优化运输经济管理是提高人民生活水平和社会主义现代化建设的需要。有关人民生活幸福指数的内容可以概括为四个方面，即规定“衣食住行”，这涉及到交通运输的“路线”，通过优化交通运输经济管理战略，方便人民出行，能够更好地适应我国当前的基本国情，以更好地应对当前市场经济的进一步发展和对外开放给交通运输体系带来的挑战。我国实施“村到村”工程，颁布“摩托车下乡”等政策，给交通带来了阴影，这主要是因为社会主义市场经济的发展是以交通为基础的。其次，交通运输业作为国民经济的重要基础产业和主导产业，也要适应社会主义市场经济的发展。市场经济作为上层建筑，要求它随着社会主义市场经济的变化而变化，随时适应社会主义市场经济发展的需要。

四、公路运输经济管理问题分析

（一）财务预算管理问题为了有效提高财务管理和经济效益，加强对财务预算的管理是当前的公路运输行业的重要工作任务。政府部门在进行公路运输经济管理时认识到财务管理工作的重要性，要求构建科学完善的财务管理体制。社会经济发展速度显著加快，公路运输经济管理理念、管理范畴、管理方法以及管理体系都发生较大变化，这对促进社会经济发展具有重要作用。采用传统的公路经济管理办法，尚未构建完善的财务管理制度体系的话，最终财务预算和实际收支会出现不符，难以解决财务预算管理面临的主要问题，从而阻碍社会经济发展，甚至承担不必要的经济损失。

（二）资金管理存在问题当前我国公路运输企业经济管理过程，大多数构建企业财务管理制度体系，从而提高公路运输管理水平，为企业获取更多的经济效益，企业在财务管理过程中存在诸多问题，财务风险明显增加，企业负债越来越严重，难以在公路运输经济管理中发挥调控作用。研究资料表明，企业财务管理的主要问题包括:第一，公路运输经济管理尚未开展系统全面的评估工作；第二，对筹集资金的渠道、构成部分了解较少。

（三）管理人员问题当前公路运输企业，尤其是对公路运输基层管理部门而言，工作人员受教育程度较低，缺乏专业知识进行公路经济管理，工作人员的学历水平、综合素养对企业发展产生较大影响。另外，企业在引进高素质人才后没有对其进行培训教育，后期也没有提供学习培训机会来提高工作人员专业技能与综合素养，因此，大多数员工还没有完成考核评估就进入工作岗位，从而导致工作效率降低。企业虽然培养了一批高素质人才队伍，但后期对他们的技能提升与素质培养关心较少，所以对于处在不断发展中的公路运输经济管理的实际要求不能够充分满足。

五、市场经济背景公路运输经济管理措施研究

（一）推动放管服改革管理在交通运输行业的供给侧结构性改革当中，政府部门制定完善的市场监管机制，尤其是公路运输管理内容出现较大改变，由市场监管向市场行为监管转变，部分行政职能也进行相应的调整，重新审视市场与政府部门的关系，要求政府部门下放更多的权利给市场，积极承担责任和义务，加快推进交通运输改革步伐。上述改革举措为交通运输企业经济管理提供重要保障，要求企业加强市场化、规范化建设。从经济管理层面来看，必须实现均衡管理目标，加快推进各项重大决策部署，严格按照国家召开经济工作会议时的要求开展工作，努力做到深化改革、统筹管理，从而实现简政放权目标。随着各项改革举措的实施，我国交通运输经济管理时刻践行人性化理念，对推动交通运输管理具有重要作用。

（二）创新交通运输经济管理方式在国内市场经济发展背景下，交通运输经济管理呈扁平化趋势发展，该管理方式具有民主化特征，深化放管服举措颠覆传统的交通运输经济管理模式，企业管理者与员工在沟通交流方面明显增强。由于企业员工与市场关系密切，因此，员工在重大决策时的意见和建议具有很大的参考价值和意义。由于企业员工对市场的认识更加准确清晰，准确把握市场的变化趋势，这也是企业管理呈民主化趋势的重要表现。交通运输经济管理充分运用科学信息技术，逐渐凸显科学信息技术重要优势，在交通运输经济管理中应用互联网与智能技术，并采取简政放权措施，有效减轻政府部门对企业决策部署的影响作用，政府部门对企业的监管力度并没有减轻，反而因为在管理工具的支持下监管更严。

（三）改善公路运输有关政策社会主义市场经济具有开放性和法治性，要求政府部门严格按照法律规定践行管理职能，由于我国人口众多、经济发展潜力巨大，所以，公路运输网络建设尤为重要。目前，国家正逐步确立完善的公路运输管理体制，并加快法律法规的修订和完善，为加强我国公路运输管理提供理论依据与制度保障。政府部门应进行准确定位，同时应制定出相关的法律法规政策，确保公路运输管理工作有序开展，构建公平、公正、开放包容的市场竞争环境，严厉惩处违法犯罪行为，为稳定市场管理秩序提供帮助，从而实现市场经济繁荣稳定发展目标。另外，在交通运输管理时采用不同的管理方法，物流运输网络为枢纽，充分发挥物联网技术优势，构建物联网运输网络体系（图1），不断提高交通网络运输效率。加强交通运输安全管理，针对事故频发的情况加强货运车辆校验，待通过校验后才能从事运输工作。加强运输车辆整治工作，并制定运输车辆安全管理标准，严格按照相关规定执行，民贷货物安全查验标准，信息流动标准等等。

（四）加强对企业的内部管理目前，社会经济发展速度显著加快，公路运输市场面临的市场竞争更加激烈，制定完善的交通运输管理制度，才能推动交通运输产业发展，并最大限度保障交通网络运输安全。要求政府部门构建完善的市场监管机制，如果企业财务管理出现问题，就必须按照相关规定进行处理。公路运输经济管理水平提高以后，企业能够获取更多的经济效益，因此，必须完善交通运输管理制度。交通运输企业必须加强资金管理，制定科学有效的管理体制，逐步确立完善的企业财务监管机制，健全企业绩效奖惩制度，不断提高企业管理人员的综合素养与管理能力。另外，公路运输审核制度的建立尤为重要，必须严格审查企业筹资渠道与资金流向，将资金真正用到实处，有效预防犯罪。要求政府部门严格惩处企业违法犯罪行为，实时监管管理人员权力，切实解决企业财务收支、资金监管等问题，不断提高企业经济效益。

（五）坚持全面预算管理全面预算管理是监督机制、激励机制、分配机制等方面的管理机制，能够有效地解决公路企业内部管理中的各种问题。因此，在公路运输经济管理机制不完善的情况下，公路企业可以将全面预算管理模式应用于企业，通过预算控制和目标成本管理，有效降低企业管理成本，提高管理效率。在接下来的管理工作中，如果能够达到预算目标，可以给予相关管理人员激励，这样，无论是道路运输经济管理的工作效率，还是道路建设资金的使用等，都可以得到有效的提升。此外,为了减少公路交通的经济成本,政府部门还需要密切关注环境破坏的问题,土地的占领,拆迁安置在公路建设中,为了减少对环境的破坏,土地成本占领,拆迁安置造成公路建设提前通过合理的规划,并对不必要的公路建设项目的建设申请予以拒绝，以免因盲目建设而使公路交通经济出现扩张性的发展趋势。

六、结语

综上所述，交通运输产业改革是促进社会经济发展的重要举措，为实现交通运输产业市场化、规范化发展奠定坚实基础。市场调控能够推动交通运输产业实现持续稳定发展，因此，加强交通运输经济管理尤为重要。

作者：周英杰 单位：喀喇沁左翼蒙古族自治县公路管理段