市场经济下公路运输经济管理探析

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摘要：社会主义市场经济背景下，我国公路运输发生了许多变化，对公路运输经济的发展提出了新的要求。本文在阐述公路运输和经济发展关联的基础上，分析公路运输经济优化管理的必然性，并结合社会主义市场经济对公路运输经济管理提出的要求，就如何更好地开展公路运输经济管理进行了相关研究。

关键词：社会主义市场经济；公路运输；经济管理；升级发展；关联分析

我国社会经济的发展、城市化进程的加快、社会主义市场经济体制改革的深入发展、国民经济的稳步提高、综合国力的提高等在不同程度上促进了公路工程建设。从当前发展情况来看，公路运输因涵盖范围广泛、通达灵活等特点，在我国运输事业发展中占据重要地位，也是当前民众日常出行的重要选择。经济体制的转型和经济管理的创新对公路运输经济管理提出了更高的要求，如何实现公路运输经济管理和社会经济发展需求，成为相关人员需要思考和解决的问题。

1市场经济条件下公路运输经济管理升级发展的必要性

1.1公路运输经济管理升级发展是社会经济发展的重要组成部分

当前，我国社会范围的经济朝着可持续方向发展，公路交通运输产业作为我国社会经济发展的重要组成部分，在新的经济背景下想要实现长远发展，就需要在各个方面符合我国社会可持续发展的要求，符合时代变化的要求。公路运输是我国社会经济发展建设的重要组成部分，经济转型升级离不开公路运输经济管理的转变支持，反之，社会主义市场经济体制的革新也可以推进我国公路运输系统的经济管理改革，增强公路运输经济管理活力。比如，可以通过税率、价格等经济管理手段管控公路运输市场，提高公路运输事业的发展效益。1.2公路运输经济管理升级发展是公路运输系统优化升级的需要国民经济的快速发展对我国公路运输建设提出了更高要求，而在社会主义市场经济体制改革过程中，公路运输系统发展将面临更多挑战。如何实现公路经济管理和社会主义市场经济发展的需求，成为相关人员需要思考和解决的问题。公路运输经济管理的实现，一方面能够推进运输行业发展，另一方面还能提升运输行业的规范化水平。

2社会经济发展和公路运输的关联分析

2.1公路运输是社会经济发展的基础

从分析国内各个地区发展情况来看，经济落后的地区多为一些偏远、交通不便利的地区，而经济发展快速的地区多为交通便利的沿海。由此可以发现，交通便利与否是影响国家经济发展水平的重要因素。随着社会经济的发展，公路运输的重要性日益凸显出来。随着我国各方面实力的增长，尤其是在经济方面取得了非常大的进步，在这种新经济情形下，我国现有的经济体系已经无法满足经济的发展状况，所以，有关部门要进行经济管理方面的创新改革。不管在哪种经济状态下，公路交通运输业都是一项非常重要的工程，它的发展关乎整体市场的进步和我国在国际上的地位。所以，只有创新出适合目前发展状况的公路经济运输管理，才能紧跟时代发展潮流，有关部门更要在新经济常态下重视对公路运输行业的改革。公路运输行业也是一个国家发展的命脉，为了提高我国的世界地位，每一个人都要为国家的发展做出自己的一份贡献，促进经济新常态下，公路交通管理的可持续发展。

2.2公路运输的发展能够带动周围地区的经济发展

一个地区公路交通运输是否便利在很大程度上影响着该地区和外界的交流程度，也深刻影响着该地区的经济发展。公路工程的超前建设会带动周围地区的经济发展。反之，虽然地区拥有丰富的资源，但是交通不便，也无法带动整个地区的经济发展。

2.3公路运输和社会经济的协调能够更好地建设和谐社会

公路运输是现代基础设施建设的重要组成部分，将公路运输建设和社会经济发展协调推进，能够为我国和谐社会的打造提供重要支持。

2.4发展交通运输经营体制

交通运输市场在发展过程中避免不了交易程序，而交易程序非常烦琐；相应的经济交易必不可少。在这个交易过程中，交通运输企业要实行自主经营权，经营体制也要不断优化发展，如果一个企业没有一套完整的经营体制，就不容易得到合作伙伴的信任，也会丧失更多的发展机会。只有拥有健全完善的经营体制，才能促进企业快速发展，自然带动了企业机制的转型。

3公路运输经济管理升级发展的基本内容

3.1实现公路运输经济的全面预算管理

全面预算管理强调每一项支出都先要有预算才能有支出，如果没有预算就不能进行费用支出，全面预算理念是发展中国家长时间发展积累起来的一种理念。全面预算管理的实现建立在权责利结合的基础上，通过必要的监督、激励和分配管理来更好地发现公路运输内部管理问题，并配合企业法人治理结构来完善管理。公路运输企业实施全面预算管理着重从以下两点进行：第一，公路运输全面预算管理要和现金收支两条线充分结合在一起。预算管理的核心是现金流的管控，预算管理的基础是控制成本。为了保证每一笔资金都能被应用到实处，公路运输企业需要充分发挥企业内部财务结算中心在资金利用、资金整合管理方面的作用。第二，公路运输企业的预算管理和企业深化目标成本管理的目标结合在一起。公路运输企业发展目标的实现和经济成本利润的管理密切相关，因此，在实施全面预算时，公路运输企业需要对我国目标成本进行深化处理。在财务管理过程中从自身实际情况出发，找到和企业经济效益发展相关的财务管理方式，根据公路运输建设实际情况来制定既能保证经济效益，又能节省成本的发展方案。

3.2完善运输收入稽查

在公路运输企业发展过程中，要加大稽查力度，在交通运输经营环境不断变化的背景下，交通运输企业需要对各项运输资金收支方向实施全过程审核管理。从发展实际情况来看，公路运输工程中实地稽查的方式包含检查和监督。交通运输事业收入稽查工作在开展过程中，会对核算工作中产生的差错进行防范和分析，并对运输收入领域出现的违法、贪污等差错性行为进行防范和纠正，最终真正意义上实现对交通运输收入的维护管理。在交通运输进款和运输收入综合管理规定中，对运输进款和运输输入管理作出了明确规定，即将运输进出款、运输管理范围、管理任务定义为：公路运输收入管理工作是对公路客货运输票据、运输进项资金消耗、运输收入所开展的全过程监督管理。公路运输进出项管理是整个公路运输事业发展的关键，对实现公路运输现代化发展意义重大。

3.3公路运输建设过程中资金渠道的优化管理

资金是确保公路运输企业稳定、可持续发展的关键，因此，想要实现公路运输的升级发展，就要强化对公路运输建设资金渠道的管理。从发展实际情况来看，公路运输建设资金渠道包含两个类型，分别是公益型资金渠道和运输建设型资金渠道。在整合发展资金过程中，政府部门要明确公路运输建设的社会属性，将社会主义市场经济作为影响整个公路运输建设的重要投资主体，从而为公路工程重大项目的发展提供必要的资金支持。新的历史时期，公路运输建设过程中，资金渠道优化管理主要从以下几点进行：第一，打造以燃油税为主的新公路运输税收管理体系。在国家实施燃油税改革后，取消公路工程养路费的规定，实现公路运输领域的费改税管理发展，并在公路运输体系内部形成以燃油税为基本核心的税收管理体系和融资管理渠道，在公路运输管理过程中解决资金发展问题。第二，将债权、股票作为公路工程融资发展的重要渠道。新时期，想要更好地促进公路运输发展的重要举措就要借助国内资本市场潜力股，来吸引更多社会闲散资金支持公路运输建设。对于一些具备发展潜力的公路运输企业要予以肯定和支持，带动其通过上市融资的方式来为自身发展筹集更多资金。第三，按照国际化发展要求增加国际资金对公路运输发展建设的支持，不断扩大公路运输发展的国外资金投入支持渠道。

3.4强化公路企业的内部管理

在激烈的市场竞争环境下，管理是影响公路运输建设成本的关键。因此，为了更好地实现公路运输经济管理转型升级，需要相关人员从以下几点强化管理：第一，强化对交通运输企业的管理。在交通运输企业发展建设过程中打造独立的经理办公室、企业科、经营科、经营管理中心等，在各个部门发挥自身作用的同时，对整个道路交通建设实际情况做出科学合理的规划，从而保证公路运输工程以最少的消耗达到最大化的发展效益。第二，公路运输管理人员需要通过学习掌握更多先进的公路运输经济管理方式。第三，实现公路运输企业经济管理的制度化发展。在公路交通运输管理过程中，不能出现以包代管理的发展现象，需要根据实际情况制定有针对性的管理方案。

4公路运输经济管理存在的问题

第一，人员素质问题。公路运输经济管理人员素质高低不一，在实施经济管理过程中，存在财务人员、会计人员配备不合理的问题，在彼此权责关系不明确的情况下，很容易出现公路运输经济管理混乱的现象。第二，资金管理问题。公路运输是社会经济发展的重要基础产业，在发展过程中，存在比较严重的资金管理问题，突出表现为资金互动性较差，长此以往，会限制公路运输交通建设的发展。第三，财务预算问题。当前，公路运输经济管理过程中的财务预算处于混乱的发展状态，在实施预算管理时，没有引进科学合理的计算方式，更没有注重发挥财务预算的作用。

5公路运输经济管理升级发展的优化对策

5.1强化对公路运输经济管理人员的培养

管理人员是公路运输经济发展的重要力量，人员素质在经济管理制度执行和经济管理方案落实方面发挥着重要作用。因此，公路运输企业需要加快培养和打造一支高素质的公路运输经济管理人才队伍，通过制定完善的绩效考核制度、奖惩激励机制来更好地约束和规范公路运输经济管理人员的行为。

5.2强化对公路运输经济管理的财务管控

在公路运输企业实施财务管理控制过程中，相关人员需要采取积极的手段规范公路经济管理，并在具体实施过程中，严格按照企业制度来制定公路运输经济管理，并在一系列工作开展过程中，积累更多的财务管理经验，从而在发展过程中不断优化财务管理工作。另外，在公路运输经济管理过程中，还需要持续性的拓展融资管理渠道，完善资金供给制度，确保公路工程建设始终做到专款专用，从而更好地提升公路运输企业的经济管理水平。

5.3结合实际情况来完善公路运输管理

在公路运输经济管理过程中，需要加快完善公路运输管理制度，在制度的约束和规范下更好地促进公路运输管理发展。从整个公路工程发展建设实际情况来看，想要实现公路工程的长远化建设发展，就要在整个公路企业的内部打造完善的管理体系，在完善管理体系的作用下，更好地开展各项公路管理工作，确保公路工程建设的长远、可持续发展。

5.4强化对公路工程管理成本的控制

在公路工程建设管理过程中，相关人员要根据实际情况控制工程建设成本，更好地促进公路工程建设发展。在公路工程建设过程中，质量是相关人员最先关注的内容，也是影响公路工程建设的关键。因此，在公路工程建设过程中，需要相关人员按照工程建设的质量标准来管控成本，避免各类施工质量问题，降低公路建设成本，强化对公路工程建设的成本管理。

5.5应用现代化科技手段来提升公路工程建设管理水平

在现代科学技术的快速发展下，越来越多的智能化办公管理模式被引入各个行业，对各个行业的发展产生了深刻的影响，对交通运输经济管理也不例外。高科技在公路交通运输管理中的引入，会和现代管理方式融合在一起，从而在促进交通运输事业发展建设的同时，保证公路交通运输管理工作的顺利开展。为了更好地发挥科学技术在公路交通运输建设管理中的作用，需要将更多的科技手段引入公路工程建设管理中，在多个科学技术融合的情况下，为高校发展输送更多高科技人才。同时，在将新技术引入工程建设中时，还需要打造完善的监督管理模式来更好地发挥先进技术在公路工程建设中的作用，在奖惩机制的综合作用下更好地推进公路工程建设的发展。

6结语

综上所述，在公路运输经济管理工作开展过程中，经济管理是一项十分重要的工作。新时期，为了更好地促进公路工程建设发展，需要相关人员在深刻认识到经济管理重要性的基础上，从思想认识的完善、制度的创新、机制体制的革新等方面思考如何更好地促进公路工程经济管理，旨在更好地发挥各项资源在公路工程建设中的作用，促进我国公路交通运输事业的发展。

作者:曹红 单位:唐山交通运输局