论公路运输管理保障体系建设

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一、公路运输管理体系出现的弊端

（一）管理机制不完善

我国当代公路运输管理工作当中还存在着违法乱纪、秩序混乱和服务水平低等情况，例如：运输的超载问题、违规超车问题以及交通事故解决备案问题等，这些问题均属于我国在公路运输管理机制方面的不完善和不健全等情况的反映，最终导致了公路运输管理保障体系出现了诸多不完善的地方。而部分公路运输管理人员或为谋取私利，与思想道德低下的车辆司机相互勾结，进行违法违纪的利益交换，这些不良行为严重影响了我国道路交通运输的有效管理。

（二）缺乏合理的管理规划

随着我国道路交通安全法的颁发，具体规定了公路运输管理的规范标准，但公路管理过程中仍然出现许多管理的弊端。针对突发事故的出现，许多公路管理部门并未做出有效的解决方案，于前期的管理过程中疏于规划，导致事故发生后缺乏科学有效的管理备案和措施，严重影响着经济的发展和人们生命财产安全。所以在公路交通管理过程中需要一套完善的管理规划措施，降低损失成本。

（三）收费标准较乱

公路收费过高过乱以及收费标准不一一直为我国公路交通管理上的一个重要问题。如：国家交通部门明确规定，公路收费最高的收费为每公里大于一元，而西方国家，公路的收费相较低，其中收费额度最高的国家的收费是我国的一半。公路的收费标准直接关系着公路的利用率和使用效率，同时也直接关系着各行各业的发展进步。

二、建设我国公路运输保障体系的具体方法

（一）完善我国公路管理体制

向各地方政府反映或者向国家提议，为促进我国公路的发展，制定一系列符合我国公路发展的管理系统，提高公路运输管理工作的水平，促使形成一整套完善的管理标准，确保我国公路运输的迅猛发展，保障人们出驶畅通和安全，进而提高公路运输管理保障系统的有效性。

（二）健全公路运输管理技术

积极主动与各地方或者国家交通部门联系，向交通部门提出建议，加强我国交通管理技术的建设，融入现代化技术的管理，提高公路突发事故的处理效力，同时需增加公路交通保障系统机制的研究，寻找科学有效的解决措施，尤其为针对事故急救以及决策技术的实际技术的探究，从根本上提升我国公路的科技水平和管理水平。

（三）加强我国运输队伍的建设

针对公路事故救急或许公路运输安全方面的队伍建设，尤其需提高公路管理人员的专业技能，充分调动管理人员的积极性，发挥自身特长和专业技能，以地区或者地方作为一个个建设小组，构成强而有力的安全运输和事故救急队伍。科学有效地设计应急方案和措施，加强安全运输区域面积，同时充分利用社会资源，发挥社会救援力量，建设“军地结合、专群结合”的公路运输保障系统。努力创建利用市场机制统一非政府组织、专业运输企业等社会群体，积极参与救援的应急管理机制，逐渐构成专兼职队伍结合的保障运输队伍。

（四）设定合理的收费标准

由于我国许多公路的投资以及建设时间不同，导致了公路收费制度的不平衡，所以建议交通部门根据具体的情况设定统一的收费标准。创建统一的收费标准需注意几个方面：一是使用定价公式研究和验证公路的收费指标，主要涵盖公路的投资额、贷款利率、养护维修费用支出、管理成本、车流量、贴现率等。二是倘若遇到特殊情况时，结合其中主要的影响原因实施改正，然后研究出一整套科学合理的收费标准。三是制定收费标准前需考究区域经济的发展水平、承受能力以及车辆出行的承受能力。

（五）提高建设队伍的演练

协调统一各地区建设队伍的演练，以及综合各地资源，逐渐创建起事故应急宣教、科普、演练和培训基地，更进一步提升培训水平，促使公路突发事故的救援管理工作能全面展开。

三、结论

公路管理属于我国交通业的工作范畴，同时也是提升公路畅通以及降低意外事故出现的有效措施，公路安全运输的能力以及意外事故处理的效率，直接关系着公路运输保障体系。所以交通运输管理部门需积极主动地创建合理的安全管理保障系统，加强公路管理人员的专业技能建设，提升队伍管理，从整体上提高我国公路运输管理保障水平，保障每一个运输企业的经济利益，确保我国国民经济的快速发展。

作者：李丽萍 李瑞萍 单位：包头市交通运输管理处