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[摘要]就目前而言,我国对于水资源的管理与实行最严格水资源管理制度之间仍存在着非常明显的差距,在实际实行的过程中还有许多不足之处。基于此,本文提出了相应的管理方式,将和水资源管理有关的制度、统筹、检测、计量、规划审核、理论知识和科学技术等充分结合在一起,发挥水资源管理在整体、效率和纳污能力等方面的掌控能力,进一步规范最严格水资源管理的相关方案和制度等内容,使最严格水资源管理制度能够更好的得以实行。
从我国当前的基本国情和水资源使用的具体情况来看,水资源的匮乏、分配不均以及社会经济布局与水资源不符的情况日益突出,在社会逐步向前推进的形势下,水资源的标准也发生了变化,并且会变得越来越稀缺。从现阶段一些发达国家的水资源状况来看,在20世纪80年代时,水资源工程的建设规模就已经相当巨大,目前则主要以运行调度、资源优化和环境保护等为主。在当前形势下,对水资源进行充分的利用具有极其重要的意义。与一些发达国家相比,我国在水利的发展以及水资源的研发方面还处于一个初始阶段,因此,必须不断加大水利工程的建设力度,使其能够发挥出更大的作用。
1实行最严格水资源管理制度过程中存在的主要问题
实行最严格水资源管理制度的提出,使得社会各界更加关注水资源的有效利用,该管理制度的基本理念是以“三条红线”作为基础,然而,“三条红线”在制定的过程当中仍存在着较大的难度,供水量和用水量的相关数据无法得到明确,两者都具有较强的动态性特征,因此,几乎很难清晰划分出红线。与此同时,想要充分发挥“三条红线”的作用并基于相应的控制指标进行有效的反馈,相关的管理部门就必须做出迅速的反应,并且要在最短的时间里提高水资源的管理效率。由于现阶段我国在水资源方面还不具备较为健全的管理体制,所以,除了要不断提高管理制度的完善性,还必须加强相关责任制的落实,要运用科学、合理的方式审核水资源管理当中无法进行量化和非硬性的指标,全面落实虚化和弱化的管理责任制,不断完善水资源管理制度,采取有效的管理措施使最严格水资源管理制度发挥出最大的作用。
2最严格水资源管理制度支撑技术
2.1制定并不断完善综合管理技术
以最严格水资源管理的相关理念为基础,制定出较为完善的管理模式和具有较强可靠性的管理体系,将最严格水资源管理的理论与想法转变为切实可行的水资源管理制度并形成一个完善的体系,同时还要根据现阶段区域水资源环境和社会经济发展的具体状况确认其中的具体细节。制定出有关水权、用水量、用水效率、水功能区域限制、审核以及水资源管理责任等制度。而针对“三条红线”的规定和管理,都必须以管理技术作为支撑。此外,还要借助于红线控制的具体方法评价和计算水资源的开发。
2.2问题研究技术
针对重要的科学问题不断加大研究力度,能够使水资源管理工作更加顺利地开展,按照具体规定编制出科学、合理的水资源管理方案。必须充分意识到水资源系统所具有的复杂性热点,尤其是影响水资源转变规律发生变化的相关因素。在过冷或过热的气候条件下,水资源就会在时空当中进行二次分配,并且其数量也会发生变化,这不仅在很大程度上降低了水资源供求的平衡性,同时也进一步加大了水资源管理工作的难度。就现阶段而言,气候发生的变化使水资源受到的影响主要体现在温度、降水、水分蒸发和河流循环等方面,而对水资源的规划管理产生的影响并不明显。如气候变化对水资源在可使用量、供水量和需水量等方面产生的影响。
2.3水资源管理规范化技术
要想使水资源管理工作能够更加顺利地开展并取得较好的效果,不仅要提高相关技术的规范性,还必须采取有效的管理措施并完善工作的基本程序。针对水资源管理过程中存在不足,制定出最严格水资源管理制度,科学、合理地分配初期水权,把握好总量,提高水量的调配效率,严格管理取水权,实施定额管理制度,并控制纳污情况。综上所述,最严格水资源管理制度在水资源的管理工作中有着极其重要的意义,不仅能够在很大程度上提高水资源的利用率,同时还进一步促进了水资源的未来发展。然而,从现阶段的具体情况看,我国在水资源管理方面还存在着一些问题,因此,还需针对实行最严格水资源管理制度的关键技术不断加大研究力度,使水资源能够得到更好的利用,以此进一步推动社会经济的发展步伐。
[参考文献]
[1]黄峰.针对最严格的水资源管理制度关键技术支撑的探讨[J].科技风,2014(12).
[2]王浩.实行最严格的水资源管理制度关键技术支撑探析[J].河南水利与南水北调,2011(15).
作者:于健 单位:鞍山市水资源管理办公室