农村小型水利工程建设管理现状与对策

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【摘要】农村小型水利工程是村民生活保障的基本水利设施，长期以来，它对村民都发挥着农田灌溉、防洪防汛、生产养殖、生活饮水等综合性的作用，满足了村民生活的基本需求，也促进了农村的经济发展，维护了社会的稳定和谐。但由于诸多因素影响，农村小型水利工程建设管理的问题也不断地显现出来。本文对农村小型水利工程建设的管理现状进行分析，以此来寻找应对的策略，让村民的用水得到保障。

【关键词】农村；水利工程；管理现状；应对策略

水利工程的建设，利国利民，无论是大禹治水的故事，还是京杭大运河的修建，都表示了我国自古以来对水利工程都非常重视。然而，现如今一些小型的农村水利工程建设管理方面却存在一些问题，制约了农村水利工程的良性发展，给村民的用水带来了一些隐患。

1农村小型水利工程建设管理的现状

1.1规划建设不合理、不科学

小型的水利工程，大多数都涵盖农村用水的基础设施。然而，在农村建设项目规划上，往往着重规划一些路边工程，对小型水利工程建设的重要性和实际可行性有所忽视，因此，水利工程建设时，就会出现缺乏科学性、合理性、长期性的深度思考，让农村用水存在隐患。比如，一些偏远山区，普遍存在交通不方便、水源紧张，几年内也难有水利工程项目的实施。而一些交通干道周边城镇，就会出现水利工程项目实施又实施的情况，这种不科学的水利工程建设管理，造成了农村用水的强烈反差。

1.2投标工程公司职业素质低，施工现场人员复杂

农村的水利工程规模相对来说比较小，投资少，很难有大的工程公司进行投标，工程公司的素质就很难得到保障。工程公司中标后，也存在现场施工人员不是该公司成员的情况，形成了甲队伍中标，乙队伍施工，甚至还存在乙队伍在找丙队伍，丙队伍在找丁队伍......，施工人员过于复杂，也很难保证施工人员的职业性与专业性，这对农村小型水利工程建设管理非常不利。

1.3前期工作深度不够，“人、财”有待改善

农村水利工程比较小，对设计单位的资质要求不是太高（一般水利丙级），但在设计、规划的时间上要求比较高。在加上前期的经费、人员的短缺，在设计与规划上往往就会出现规划时考虑不周全，设计步骤简化的现象。例如，一些小型水利工程，前期地势勘测简单化，造成了设计也简单化，这就导致了水利工程在建设过程中，因为一些实际的困难，不得不更改规划计划，给水利工程建设带来了不便，也增加了水利工程建设管理的难度。

2管理现状的应对策略

2.1合理、科学规划，创新管理思路

小型水利工程建设管理，首先就要执行合理、学科地规划，因地制宜，以长远的发展角度去布局，急百姓所想，建百姓所需，达到道建一处水利工程就发挥一处水利工程的作用，让水利工程真正的做到利国利民。同时，水利工程的建设管理过程中，地方政府部门，要对以往的管理体制进行深度改革，从多角度、多方面去优化创新管理新思路，以本地村民的实际需求出发，完善相关的法律法规，对水资源进行战略性、长期性、合理性、科学性的规划管理，在追求农村经济发展的同时，也要注重农村的生态环境，让水利工程可以长期、更好地为农村经济发展服务。

2.2对中标公司严格把关

即使农村的水利工程规模较小，但这关乎着众多村民的生活，因此，在招标投标过程中，一定要严格按照国家的标准执行，采取有利的措施来制止投标公司职业素质低，施工现场人员复杂的现象。第一，实施压证施工，办理施工许可证。防止施工单位用于其他项目的挂靠，保证施工单位人员的专业性。第二，对施工现场人员进行不定期的突击抽查，若出现施工单位压证人员不在岗位，或他们顶替在岗的情况，对改施工单位进行罚款或取消营业执照的处罚。第三，调查民意，对施工单位进行测评，让村民进行监督，以保证水利工程施工的顺利完成。

2.3树立全新的管理理念、提高管理人员的综合素质

前期水利工程顺利完成后，农村小型水利工程建设的后期管理也不能忽视，应该着重培养水利管理方面的人才，让他们具备多样化的“新观点、新思路、新措施”，从而更为有效地提高管理人员的综合素质，以保证农村水利工程管理工作的顺利开展。例如，在日常管理中，农村水利部门可以要求管理人员与时俱进，转变以往的管理方式，树立全新的管理理念。如，运用信息化手段，去构建水利工程的管理系统，在如，对管理人员进行定期的系统培训，让他们在学习与管理实践中，逐渐地提高自身的综合素质，从而促进农村水利工程管理队伍的“理念新、素质高、技术好”。

3结束语

总而言之，农村生活离不开水，离不开水利工程，而水利工程建设的管理又需要具有“理念新、素质高、技术好”的管理队伍。这就需要地方政府部门必须意识到农村水利工程建设管理的重要性，科学合理规划农村水利工程，确保施工质量管理，提高水利管理人员的综合素质，让农村具有较好的经济发展与生态发展，从而促进农村发展的可持续性。

参考文献

[1]高雨民.分析水利工程管理存在的问题及解决措施[J].房地产导刊，2016，（26）：164.

[2]石永红.基层水利工程管理体制现状与解决措施研究[J].工程建设与设计，2017（19）：205-207.

作者：谢凌翔 单位：甘肃省卓尼县水务局