水利防洪工程建设质量管理分析

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摘要：水利工程项目中，防洪工程建设一直是关注的重点工作，防洪工程本身具有特殊性，对于消除洪水隐患，防洪加固具有重要作用。在防洪工程建设中必须加大质量管理工作，严格控制好施工进度，保障防洪工程发挥作用。本文首先分析了影响水利防洪工程建设质量的主要因素，并讨论了优化工程质量管理的具体策略。

关键词：水利；防洪工程；建设质量

特大洪水灾害对于人类生产生活具有毁灭性的影响，只有利用防洪工程才能够对抗洪水的侵袭，保护人民的生面财产安全。今年来，我国水利防洪工程的设计能力提升，借助GIS技术，可以模拟洪水多发区的降水情况，以及设计的防洪工程在防洪中的表现。虽然，防洪工程的设计能力提升了，但是防洪效果依然没有达到预期，因为很多防洪工程的质量不过关。

1.影响水利防洪工程建设质量的因素

1.1行政干预

水利防洪工程施工与施工计划和自然气候变化等相关，在施工过程中需要按照实际情况进行必要的施工方案调整。在施工过程中，如果行政干预频繁，违背施工的程序，或者硬性压缩工期，这些都会影响到工程质量。工程品质是以扎实的技术、正确的工序、合理的工期为基础的，如果行政干预过多，则会对工程质量产生不同程度的影响。

1.2偷工减料

中小型水利防洪工程的造价较低，在工期间物价随着市场价格波动，施工人员的劳务费也会增长，这种情况下就会损害施工企业的经济效益，企业为了保证自己的利益，则会通过偷工减料的方式来减少施工人员劳务费用、建材费用等等。这样必然会影响水利防洪工程的建设质量。例如，为了抢工期，在水下抛石固基工序偷工减料，节省成本，最终影响水利防洪工程的质量。

1.3隐性转包

水利防洪工程在招标阶段会对建筑单位的资质进行严格审查，具有相应建筑资质的单位施工质量是有保障的。但是，在实际施工中，部分承建单位会将工程转包出去，其转包的施工单位建筑资质不达标，最终导致工程质量没有保障。隐性转包属于违规现象，但是比较隐蔽，不易发现。在工程质量检查时，要经过建筑承包单和转包单位，关系过于复杂，影响质量监管效果。

1.4施工不规范

中小型水利工程的承建单位资质可以满足工程建设需要，但是施工队伍的专业能力和职业道德还有很高提升空间。部分施工人员不具备水利工程建筑的经验，在施工时操作不规范，进而导致了工程质量不达标。

1.5企业失信

在工程招标时虽然要对施工企业进行资质审查，但是依然有部分企业施工质量不过关。主要由于行业中缺乏健全的施工企业信誉体制。对于施工失信企业没有记录，在对投标单位进行考察时，缺乏有效的信用评估参考，这样就会让失信施工企业建设的劣质水利工程数量增加。

1.6资质造价

在水利工程招标时，有些投标企业虽然资质评审的相关证件齐全，但是这些证件中有大量是挂靠证件。资质中显示的具有优秀施工技术的人员并不在企业施工时参与工作，这就无法保证工程质量，严重威胁水利防洪工程质量。

1.7劣质建材

水利防洪工程的质量与建筑材料有直接关系。部分施工单位为了增加实际利润，购买低价的劣质建材，建造出豆腐渣工程，无法发挥防洪的作用。还有部分施工企业，缺乏必要的建材保管常识和质检技术，导致建材在保管期失效，或者在质检时未能检测出劣质建材。

1.8施工方案不合理建筑工程的质量与施工方案有内在关系。施工方案决定了施工各个环节的安排，以及应对不同气候变化时合理的施工进度调整。很多施工单位在制定方案时一味追求工期，忽视不同水利防洪工程所处的自然环境，最终未能在最佳时期开展相应的工序而影响工程品质。

2.水利防洪工程建设质量管理策略

2.1减少行政干预

为了保证水利防洪工程的施工质量，减少行政干涉对工程质量的影响，要严格执行《水利工程建设程序管理暂行规定》。防洪工程质量不过关，则无法起到防洪作用，洪水会给当地造成巨大的经济损失。所以，在水利防洪工程建设中，要做好质量管控工作，严格按照相关规定来施工。不同地区施工自然环境有差异，要做好相应的施工备案，备案中要明确相应的施工环节调整和工序安排，在施工中严格执行，以此来保证水利防洪工程的质量。

2.2构建质检体系

为了保证水利防洪工程的施工质量，要构建完善的质检体系。质检体系既要包括针对施工现场的质量检测，也要包括其他影响工程质量的因素。这样就需要丰富质检体系的工作内容，相应增加质检工作队伍，所有质检人员，各司其职，控制好影响工程质量的各个因素。质检工作的重点在施工现场的质量检测，所以要针对水利工程质量中常见的问题点来检测，对于抛石固基等工程建成后不易检测的施工环节，要做好现场的监管工作，按照施工图纸要求来核对其准备的石料是否充分，通过现场检查的方式来确保所有石料都用于稳固地基。只有质检体系完善，质检工作全面且到位，才能从根本上保证工程质量。

2.3强化监管作用

为了保证水利防洪工程的施工质量，要强化监管的作用。施工质量需要通过有效的质量检测和管理来保证。如果质检管理工作失效，水利防洪工程的质量依然没有保障。监管的作用是对质检工作进行监督和管理，保证所有质检人员严格把守质量关。为了发挥监管效率，要对工程质量相关的各级负责人的工作质量进行监督，包括施工企业领导、工程项目负责人、技术负责人、施工人员等等。为了避免相关负责人施工现场管理工作缺席，要结合信息技术手段来优化管理，比如人脸考勤和GPS定位等等。

2.4提高培训质量

为了保证水利防洪工程的施工质量，要提高培训质量。水利工程施工人员的技术水平直接决定了工程质量的好坏，所以加强技术培训，提高施工人员的专业素质，是施工企业必须常抓不懈的一项重要工作。施工企业应当定期组织各类技术培训，采取考试、考核等方法，对有关岗位人员的能力进行评估，确保从事影响工程质量、影响工作场所内职业健康安全和可能具有重大环境影响工作人员，都具备相应的能力。此外，在施工过程中要注重在岗再培工作，由经验丰富的技术人员负责把关，通过现场指导等方式，不断提高施工人员的整体素质。在通过培训提高施工人员技术水平的同时，也需要培养施工人员的安全意识，促进工程施工安全管理，防止工程事故的发生。

2.5建立防洪工程档案

防洪工程建成后，要建立防洪工程档案。一方面要对工程建筑过程的信息进行保留，为后续改建或者劣质工程追责留存材料。一方面，要对建筑施工企业的信息、施工质检情况等进行记录，以此来记载施工企业的表现。防洪工程档案，要在行业内公开。这样既可以为后续的防洪工程设计提供参考，同时能够了解某些施工企业的信誉，期望通过这种方式来约束和减少施工企业的失信行为。

3.结语

综上所述，为了提高防洪工程的质量，要针对影响工程质量的各类因素采用有效的方式进行管理。构建完善的质检体系，拓展质检工作范围，对施工方案、现场施工质量、建材质量、企业资质及真实性等进行全面检查，确保施工各个环节的质量都达标。另外，建筑行业需要弱化行政对正常施工的干预，要规范建筑施工行业，构建施工企业信用体系，减少影响工程质量的因素。防洪工程质量出现问题将会造成严重后果，所以水利防洪工程质量必须予以高度重视。

参考文献：

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[3]马宾,黄振华.水利工程管理中信息技术的实践应用[J].黑龙江水利科技,2017,0(5):147-149.

作者：张国瑞 单位：伊犁哈萨克自治州南岸干渠灌区管理处