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沿海防护林工程建设论文

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沿海防护林工程建设论文

1影响沿海防护林工程建设成功率的原因分析

1.1农田林网建设效率较低存在滞后现象,且控制率较低

近些年来,农田林网通常都定位在新垦区,由于该片区经过统一合理的规划,在用地方面经过了深入的研究和考量,相对来说建设难度较低。在莆田市部分农村地区实行责任制农业生产之后,土地的经营管理被划分给个体农户,即使有关植树造林、建设防护林的优惠政策已经广泛普及,但由于农民尚未形成系统的自然生态保护意识,通常不会选择经济价值较低的木麻黄为主要种植植物。另一方面,要征用农民的耕地建林或者收回被农民私自占用为耕地的农田防护林,难度性较大。换个角度分析,假若政府采取强制性措施收回私自占用的耕地,由于无法进行实时的监控和管理,林地在长期受到当地民众破坏的情况下,建设成效较差,不能够达成建设防护林的实质效果。基于以上原因,农田林网的建设工作严重滞后,对于整体防护林网络建设工作造成了漏洞,因而在林网控制方面效率低下,不能够充分发挥农田防护林的价值。就针对莆田市秀屿区而言,该地区内的东埔镇西埔围垦面积只有1200hm2,农田林网面积仅达到6hm2,林网的控制率只有25%,该情况反应了农田林网发展的滞后性,并且直接造成农田荒废情况严重,资源浪费尤为突出。

1.2岩岸山体祼露多

海岸沿线山头众多,且植被较为稀疏,山体遭到群众私自挖土、私自采石的破坏较大。再加之沿海区域长期受到海浪与台风侵蚀,泥沙流失情况较为严重,大量岩石与山体暴露在外,种植环境恶劣,林木存活率较低且生长缓慢。另外,在群众滥砍滥伐的破坏下,土壤的平衡性失调进而贫瘠,大量土地难以再形成植物生长条件。最后,大部分群众依靠开采矿石为主要经济来源,在没有科学指导的情况下私自开采矿石,造成了山体形态以及内部土壤结构的破坏,要恢复林木种植难度性较大。譬如,莆田市双亭乡紫宵洞以及埭头镇大蚶山等,都在不同程度遭到了上述破坏。

1.3老林带更新难

莆田市沿海基干林带、农田防护林多在20世纪60、70年代建立,其生长量及防护功能均下降,需要通过更新来保证防护林效益的持续发挥。而且防护林以木麻黄单一树种为主,林带结构简单,防护林生物多样性较差且生态景观单调。为此,我们结合木麻黄基干林带、农田防护林更新开展了不同树种造林选择研究。结果表明,尾叶桉、巨尾桉、湿地松、相思类和木麻黄无性系A13、平2在基干林带、农田防护林更新造林中保存率高、生长迅速,可作为前沿保留少量老林带下基干林带更新的树种。

1.4林业执法单靠行政处罚不能满足防护林工程建设的要求

由于沿海区域人口数量与土地面积失调,形成地少人多的情况,因此,群众对土地的需求与政府建设断带造林、农田林网、风口、防护林、营造护路林等举措存在强烈的矛盾,在缺乏沟通、协调与行之有效的解决措施的情况下,群众毁坏营造林私自搭建建筑、私自征用林地进行水产养殖、私自开设旅游项目、私自砍伐树木用于赚取经济利益,更甚之用于安葬建坟,这些现象屡见不鲜。

2提高营沿海防护林工程建设成功率的有效途径

2.1要建立科学合理落实建设用地的生态实偿机制

由于该地区存在激烈的用地矛盾,要实现全面连接海岸线绿化带,有效提高防护林体系工程建设,促进基干林带、农田防护林以及护路林的网络建设,首要条件就是获取有效的造林土地,这就要求有关部门做好群众思想工作,化解群众耕地需求与防护林建设需求的冲突,协调好相关部门间的工作。与此同时,政府要需要抓好政策辅助工作,科学合理的制定建设用地的生态实偿机制,降低群众防护林建设的抵触心理减少各种对林地的破坏行为。如凡参与过占林、毁林行动的农民,坚决要将其土地退耕还林,同时要区别退林地造林和退耕还林的处理方式。贯彻实施《森林法》中“谁造谁有”等一系列护林造林优惠政策,对农民开荒造林的行为予以实质性的鼓励,重点保护农民承包沿海防护林带培育珍稀药材、花卉、树种的权益。制定科学有效的管理制度与优惠政策并严格遵循,促进企业、社会群众开荒造林、退耕还林的积极性与热情,提升防护林的社会效益、生态效益和经济效益。

2.2坚持适地适树,优先利用乡土树种

综合分析莆田市防护林的种植情况发现,存在树种结构不协调不合理情况,因此,针对该情况要重点实施树种结构调整工作。首先要坚持适地适树的原则,顺应自然规律,优先利用适合当地实际情况种植易于生长的乡土树种,营造有利于改善沿海生态环境地域自然侵害的树种结构,合理配置能够适应沿海气候条件的草花藤本、木麻黄类、棕榈类、桉类、相思类、秋茄等为主要树种,形成多元化、多层次、多功能的树种协调并存的防护林体系结构。坚持分类经营、重点实施、建立有针对性的灾害防治措施的原则,围绕基干林带、老林带更新、护路护岸、农田林网展开防护林建设,有效保障了防护林的多样性的发展,增强了沿海地区防护功能。

2.3依靠科枝支撑、突破造林重点与难点

沿海防护林工作重点与难点在于沙岸、泥岸、岩岸和强风口地段断带及其造林技术,要充分利用现有的科研成果,并加强与高等院校、科研机构等单位的交流与合作,选育坑逆性强的乔、灌、草植物品种及多树种混交造林的技术攻关。同时,借鉴其它地方沿海地方防护林工程建设的成功经验,以解决本地区沿海防护林树种单一的问题。

2.4加强林地的保护和管护工作

①要坚持因地制宜、因设防的原则,做好林地的保护利用的总体规划,避因项目建设而新建防护林受到破坏。

②要根据《森林法》、《福建省沿海防护林条例》等法律、法规,发挥林业执法作用,切实对防护林征占用的保护,降低征占用林地的规模,做到有法必依、执法必严、违法必究,使林地管理真正落到实处。

③加强幼林抚育管理,俗话说得好“三分造、七分管”,加强幼林抚育管理是确保沿海防护林工程建设的重要环节,主要措施有:除草松土、扩穴、追肥、补植、浇水以及防止人蓄破坏等。同时,还要建立建全林地保护机制,确保造林一片,成一片,确保沿海防护林工程建设成效。

3结束语

综上所述,影响沿海防护林建设工程质量以及成功率的因素有很多,若想有效提升沿海防护林工程建设的成功率,首先需要从管理机制、人员配备、相关政策、树种结构调整等多方面采取科学有效的措施,才能够实现防护林的优化建设,提高防护林社会效益、生态效益、经济效益,改善沿海生态环境。

作者:陈元瑞 单位:福建省莆田市城厢区林业局

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