工程建设项目竣工结算审核工作探究

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一、工程结算审核任务的前期准备

1.在工程结算审核工作开始之前，最基础的、也是最重要的是对委托工程进行基本情况的了解，主要体现在两个方面，即工程是否通过了初审以及审核材料是否齐全。

2.工程结算审核不能带有感情色彩，审核人员要能够按照工程审核的流程客观地工作，并且最好不与被审核单位员工存在私人交情。

3.根据工程负责人提供的造价方案，对造价方案进行分析和讨论，主要解决重点和难点问题，并将最后的讨论结果上报领导审批。

二、审核程序质量控制

1.在了解工程资料的前提下，审核人员要对施工现场进行勘察，然后与施工方和建设单位对一些问题进行协商，以书面协议的形式达成共识。

2.在审核过程中，如果出现不确定的因素，则要在第一时间内和委托方、建设单位以及发包人联系，共同取证。

3.加强各方之间的沟通：审计人员之间的信息共享和协作、项目组和建设单位、分包商以及委托人之间的交流，最终目的是达到双方意见统一。

4.严格遵守三级复核程序。首先要对审核质量系统进行升级，按照审核规范进展工作；然后为了确保审核的质量，利用关键点控制法、利用分层、三级复核制度以及分环节等技术进行审核工作。

5.项目负责人要起草项目结算审计报告，由咨询单位检查无误之后，项目负责人和咨询单位同时盖章，最后交给委托人办理手续。

三、审核过程中控制的重点

审核过程中质量控制的目的是尽可能地降低造价审核风险，其控制重点在于要科学地编制工程造价。工程造价的编制是根据现行的计价规范、招投标文件的相关规定以及工程施工合同进行的，再结合工程变更情况和现场签证进行核算。

1.搜集并整理好结算资料。造价人员根据发包人提供的竣工材料，审查建设方编制的工程结算材料，所以说真实完整的工程竣工材料可以降低工程项目竣工结算的失误，以提高结算的准确性。

2.执行工程现场勘察，全面掌握工程动态。竣工结算的依据不仅仅是根据施工图纸和工程变更情况，还要对施工现场进行勘察，以核对竣工材料的真实性和准确度。

3.仔细审核工程量。工程造价是以工程量计算的，因此除了要掌握工程图纸和工程变更，还要能够熟练使用工程量的计算方式。对于工程量的审核，既要审复计量和多计量的情况，也要审查计算规则是否符合要求，甚至要审查计算单位是否一致。

4.审核套用定额。首先要确定定额的选择符合工程项目的实际情况；其次要检查定额使用的严谨性，不能出现错套定额的情况。套用定额有直接套用和换算套用两种，直接套用定额要检查是否存在多套定额和就高套用定额的情况；换算套用要检查定额换算是否按照规定换算方法和规定进行的。最后检查有无毫无根据地换算系数、忽视定额综合解释的情况。

5.审核现场签证。对于现场签证的审核要注重以下几点：①重点审核现场签证的整体性，审查现场签证是是否已经包括在预算定额内，避免重复计算工程量。②重点审核现场签证的真实性，要看清签证的项目，对于只有金额没有工程内容或是数量的签证，不能作为工程计算的依据。③重点审核现场签证的客观性，现场签证上必须存甲方驻工地代表和施工单位现场负责人双方的签字或盖章，其他形式的签证无效。

6.审核措施项目和其他项目费。措施项目主要是指现场安全文明施工措施，措施项目必须要经过有关部门现场考评，并且要求通过了文明工地评定。其他项目费包括大型机械设备出场以及安拆费用，对于这些费用的要求是具备现场签证，而对于垂直运输机械费的审核则是要检查其使用时间与施工合同规定的时间是否一致。

7.审核工程材料。主要包括材料的价格是否属实、主要材料和特殊材料的用量与图纸和规范是否一致，要重点审核装饰材料和工期较长的项目材料价格。

8.审核取费。取费要按照企业的资质、取费类别以及工程类别而定，取费审核首先要了解施工合同、协议以及确定工程项目类别；其次要分析费用定额和相关取费规定，然后根据项目实际情况进行审核，对于同一工程适用不同取费政策的项目，要另外计算；最后在审核建筑工程费用的计算过程中，重点审核内容是各项费用的基数，审核合约规定的工程质量和工期奖罚条件是否存在。

9.审核变更项目价格。对于变更项目的工程单价要按照以下三项原则进行计取：一是如果合同中已经具备适用于变更工程的价格，就按照合同上的价格进行计算；二如果是合同中只有类似于变更工程的价格，可以按照类似价格进行计取；三是如果合同中没有适用或类似于变更工程的价格，则要由承包人提出适当的变更价格，通过工程师批准之后按照提出的变更价格计取。

10.审核甲供材。首先根据相关定额规定对甲供材进行计算；其次按照一般预算价扣除甲供材。如果甲方承担甲供材的市场价与预算价之间的差额，那么在乙方只可以计取甲供材的保管费。如果乙方领用数量超出了预算量，那么超出部分按照市场价退还。最后要把甲供材的税金作为工程造价的一部分，然后在税后扣除。

11.审核附属工程及追加工程。该工程的核减率较高，因为是现行招标只是针对项目主体，而不对项目附属工程和追加工程。所以在审核工作中要更加地谨慎认真，重点审核工程量的真实性、定额套用、取费标准以及材料设备价格等。

四、工程造价结算审核后的质量控制

编制《工程造价咨询报告》并不是意味着审核工作的结束，还有一个环节就是跟踪落实和整理档案。为了方便以后的查阅和参照，要将工程造价审核的原始稿件按照一定档案管理要求进行收集和整体，最后归档保存。

五、结语

总的来说，工程结算审核是工程造价控制的最后环节，其影响因素是多种多样的，如果在审核的过程中不能够严格按照审核规范进行，会对工程造价造成很大的失误，从而对工程项目造成很大的经济损失。另外，工程结算审核需要审核人员具备细致、认真的条件，并且在审核时要做到不少算、不漏算，还要避免主观意识对审核工作的干扰，要实事求是，禁止侥幸心理。为了确保审核质量，审核人员要保持良好的职业素养，不要固执己见，保证审核的准确性和真实性，脚踏实地地做好审核工作，做到每项工程的审核都是精品。

作者：陈二保 单位：马鞍山姑孰工程咨询有限责任公司