公路工程建设全过程造价管理分析

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【摘要】在我国公路建设当中，针对不同的施工阶段要进行有效的造价管理，预防出现成本费用过于超出的局面。公路的造价管理要采取深化、细化和层次化的管理措施，它是贯穿于公路工程建设施工的全过程，对控制建设的成本费用有着直接性的影响，施工单位做好工程建设中造价的管理与控制，能够加强企业的市场竞争力。

【关键词】公路工程；建设全过程；造价；管理与控制

在公路工程建设中，其施工环节较为复杂且周期时间长，在施工的全过程中，对于人力、物力、财力上投入量大。施工单位必须实时的监测施工环节中存在的问题，及时的采取有效的措施进行防范，降低工程项目中无效建设对资源的消耗，进而能够降低施工成本。

1在公路工程建设全过程中造价管理存在的问题

1．1在控制投资决策阶段工程造价上存在缺失

在投资决策阶段工程造价耗资占据着总投资额的0．5－3%，对后期的施工项目方案影响较大。另外，在工程项目的经济决策上，如不采取有效的措施就会对工程的经济效益产生直接性的影响，从而使工程的建设成本得不到有效的控制［1］。在当前的公路工程建设中，在投资决策阶段出现的问题是导致在前期工程造价不稳定的根本原因。

1．2在设计阶段的工程造价控制存在不足

施工单位中对设计阶段的工程造价管理存在严重的漏洞，尽管在实际的工程建设中，项目的设计成本只占据着工程全过程成本费用1%以下，但是其在工程施工中对工程造价的影响占到75%以上，对工程造价和施工建设起到了重要的作用，容易被人忽视。在目前的设计人员中，对工程的质量较为重视，在工程造价上漠不关心，导致设计的方案不是最优化选择，对控制总造价的成本产生影响。

1．3招投标阶段工作不到位

在当前的公路工程招投标管理模式下，一般由招标人按照国家法律的规定提供工程量，按照相应的工程量计算规则自主报价，经过评审团采取低价中标。在实施当中，工程数量在计算上存在缺失和其价格与市场价格不符，都会在工程建设中导致成本的增加。甚至在评标过程中，还有“陪标”的现象存在，使得中标名不副实，这种情况将会对工程的质量产生影响。

1．4在工程施工阶段中造价控制缺失

工程的施工阶段是工程项目建设中最重要的阶段，对工程的造价管理也是最复杂、最困难的阶段［2］。在公路建设施工有着难以计算的变化，施工期限长和工程施工环节复杂使得工程造价控制往往存在偏差。

1．5竣工阶段的工程造价控制力度不够

在公路工程建设的最后一个阶段中，竣工阶段的造价管理反映了工程项目设计开始到工程施工结束的综合财务状况，在费用的总结中反映了建设项目的实际造价成本和投资的效果。在当前的工程建设中，施工承包方和工程建设方在竣工结算时，为了能够增加各自的利益，出现扯皮、胡乱报价的现象，使得工程的造价与实际情况严重不符，对工程的使用产生了影响。

2公路工程建设全过程造价管理控制的有效措施

2．1在决策阶段

公路工程的投资决策阶段是工程建设预估造价的基础，提出合理的技术经济决策对项目施工投资和工程的造价具有直接性的影响，是合理控制公路工程建设造价的重要阶段。具体需要做好以下几方面的工作:(1)对市场的发展进行分析，降低投资的风险，考虑建设的科学性和经济性，提高公路工程在建设完成后对市场的竞争力。做好对路线的选择和未来发展的规划，保障其能够带来一定的社会效益，在项目的造价上进行有效的规划、研究。(2)对工程详细的规划，包括工程施工周期、公路的走向和地质状况等环节，这些因素决定了工程量的大小。(3)在项目的规模和生产效益中，做好两者之间的平衡关系，保障工程造价能够得到有效的控制。

2．2在工程设计方案上的优选

在公路工程的设计方案上，选择技术先进和经济合理的设计方案，提高工程建设的质量和提高经济效益，从而能够节省投资。

2．2．1设计招标科学合理

加强招标的设计，有利于参与招标竞争和施工方案的合理性，保障工程设计的准确性和先进性。同时，也有助于控制工程的项目投资，降低设计的成本。

2．2．2优化设计方案

在施工建设质量及功能能够得到保障的基础上，尽量降低施工的成本。管理人员在进行设计时要对施工环节的成本进行分析、对比、研究，及时的反馈造价信息，实现对投资的有效控制。

2．3工程在招标投标阶段的造价控制措施

做好招标文件的编制工作，它是保障合同的签署和工程项目顺利实施的重要依据。管理人员必须对工程的施工设计有清晰的了解，准确的计算工程量。

2．4在工程施工阶段的造价控制措施

在工程施工阶段的造价控制是工程全过程重要的内容，要想有效的控制工程的造价成本，必须加强施工单位在施工阶段的造价控制，对提高企业的经济效益具有重要的意义。(1)加强施工方案的质量、经济对比。施工方案在工程建设及质量上起着决定性的作用，科学的施工方案能够保障施工的质量，缩短工程的工期，提高经济效益。(2)采用“三新”的原则控制造价。施工单位要制定管理方案，大胆的采用先进的施工新方法、新工艺和新型的施工材料，能够有效的促进工程的施工进度和保障工程的施工质量，降低项目的投资。(3)加强对合同和工程造价的管理。要做好施工工艺、材料的记录工作，重点是出现变更的施工方案，要详细的记录。

2．5竣工结算阶段的造价控制措施

竣工结算阶段是在工程施工验收合格之后，在原有合理造价的基础上，根据在施工中的增减环节对其进行相应的调整，最终编制成结算工程实际造价的经济文件，反映了工程的投资效果和实际的工程造价。要做好以下几个方面的工作:(1)加强对工程量的计算，仔细的分析、研究施工的图纸，对工程量的计算规则有着清楚的了解，核对工程的记录表，确保工程量的计算不会存在偏差。(2)加大人力、物力的审核力度，要和实际的施工情况相对比，查看是否准确。同时，在材料、人工、机械的使用上是否符合市场的价格，在材料的采购上是否存在不当的现象，保障造价的真实准确。

3结语

在公路工程建设全过程中，要对每个施工阶段进行严格的管理和控制，采取科学合理的设计方案，将工程造价控制的理念深入到每个施工项目中，保障能够有效控制工程的造价。同时，认真的分析、研究施工中记录的重要信息，掌握市场的经济动向，降低施工的投入资金，从根本上提高公路工程建设的经济效益。

参考文献:

［1］武爱侠．浅议公路工程造价控制与管理［J］．科技展望，2014，(12):71～73．

［2］张娟．公路造价中存在的问题及解决对策研究［J］．科技创业家，2014，(7):98～100．

作者：虞甜 单位：江苏润通项目管理有限公司