水利工程建设管理问题分析(9篇)

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第一篇：小型农田水利工程建设问题分析

摘要：小型农田水利重点县项目工程建设与农民群众的利益密切相连，对于稳定农业发展和改善农业生产条件至关重要，能有效提高农民生活水平、增加农民收入、保护生态环境和抵御自然灾害，是全面建设小康社会的根本保障。柘城县在实施小型农田水利重点县项目工程中，将现有水利资源与项目工程有机结合，较好地解决了项目区引、防、灌、补最后100m问题。文章就项目工程在实施过程中遇到的问题进行了有益探讨，并提出了解决问题的对策。

关键词：农田水利；工程建设；问题；对策

0引言

小型农田水利重点县工程建设与农民群众的切身利益休戚相关，是改善农业生产条件的需要，是农业稳定发展的需要，是农村经济发展的需要，更是全面建设小康社会的重要基础保障，对于提高农民生活水平、增加农民收入、保护生态环境、抵御自然灾害有着积极的作用。

1项目区基本情况

柘城县位于河南省东部、商丘市西南部，地处豫东平原，辖22个乡镇、办事处，494个行政村，全县总面积1048km2，总人口101万人，耕地7.07×104hm2，是一个典型的农业大县，是河南省粮食生产核心区建设重点县、全国粮食生产先进县。柘城县历来重视水利事业，每年投入大量的人力、物力、财力加强水利基础设施建设，水利事业取得显著成效，2015年更是一举夺得全省农田水利基本建设“红旗渠精神杯”竞赛活动杯牌。

1.1项目区现有河道情况

柘城县位于淮河流域，现有惠济河、废黄河、涡河等41条沟河，遍布全县境内。尽管该县每年对这些河道进行治理，但由于河道长度较长，财力有限，个别河道“最后一公里的问题”还没有彻底解决。再加上该县农田水利设施的相对滞后，致使一些乡村的农田，天旱时机井抽不出水无法灌溉，造成大片农作物枯死，甚至颗粒无收；一些低洼农田遇大雨，雨水无法排出，农作物被淹死。

1.2项目区实施小型农田水利重点县项目工程

小型农田水利重点县项目工程的实施，对于财力薄弱的柘城来说，无疑是雪中送炭。该县借力于项目区建设，有针对性地对现有沟河进行疏浚治理，使项目区的斗农沟与被治理的沟河相通相连。旱时从河道内引水补充地下水，确保农田灌溉；涝时田地的积水通过斗农沟排入临近的沟河，最后由废黄河、涡河等重要河道流出。县办工程与项目工程的有机结合，使项目区引、防、灌、补的最后100m问题得到了彻底解决。项目区建成使用后，能有效改善农业生产条件，实现农业增产，农村增效，农民增收，贫瘠土地变良田，利国富民壮财政。项目完成后，项目区基本形成了田成方、林成网、路相通、沟相连、旱能浇、涝能排、旱涝保丰收的高标准农田，为全县粮食持续增产提供了有力的水利保障。

2小型农田水利重点县项目工程实施中遇到的问题

但是，在小型农田水利重点县项目工程建设过程中，出现了一些问题，既有客观形成的原因，也有主观方面的原因。这些问题有的已经解决，有的正在制定切实可行的措施加以解决。

2.1不能连片开发，造成资源浪费

项目区不能连片开发，在一定程度上未能充分利用现有水利资源，造成资源浪费。如：安平镇在柘城的西南方，是柘城的西南大门，而起台镇是柘城的东大门，两镇距离40km。2012年和2013年的小型农田水利重点县项目工程分别在这两个镇实施。为充分发挥项目工程效益，县里对这两个镇周围的沟河进行了疏浚治理。这样，无疑是既浪费人力，又浪费财力。因为这些被治理疏浚的沟河，无论是地下水的补充能力，还是排洪除涝能力都远远大于项目区。换句话说，这些沟河能满足不止一个项目区。

2.2配套项目跟不上，影响效益发挥

项目区内相应的配套项目跟不上，在一定程度上影响项目区内效益的发挥。如：电力配套设施项目，不能与小型农田水利重点县工程项目同步建设。项目区完成两年了，供电项目还没有到位，这种相互掣肘的现象，使小型农田水利重点县工程项目快速建设、快速见效、快速回报的形象大打折扣，也在一定程度上影响了农民群众的情绪，阻碍了农业的发展。

2.3斗农沟被填堵现象时有发生

项目区内斗农沟被填堵现象时有发生，管理的缺陷、教育的缺失、宣传的不到位、个别人的利益驱动不能使项目利益最大化。由于配套的不完善，使项目区不能快速发挥效益。个别人受眼前利益驱动，以生产生活不方便为由，强行填埋刚挖好的斗农沟，从而造成了国家资金浪费，劳民伤财。

3解决小型农田水利重点县项目工程问题的对策

3.1实行连片开发，充分利用现有水利资源

项目区应连片开发，尽最大能力地利用现有水利资源。如，在安平镇进行小型农田水利重点县工程项目实施后，下一年应在与安平镇接壤的李原、皇集、申桥等乡镇进行，这样，才能使围绕安平镇项目区治理疏浚的沟河才能充分发挥作用，不造成资源浪费。

3.2配套项目与小型农田水利重点县项目同步实施

项目区内相应的配套项目应跟上，形成合力，只有这样，才能充分发挥项目区效益。目前，在柘城县实施的农业项目很多，如，农业综合开发项目、千亿斤粮食项目、郑州航空港项目等，这些项目无不与水利有关。若这些项目在同一个乡镇开发或与这个乡镇相邻的乡镇开发，无疑是抱团取暖，必将形成合力，助力小型农田水利重点县工程项目，推动该乡镇经济快速发展。

3.3强化宣传，完善制度，形成合力

加强项目区的管理、宣传，提高农民群众对小型农田水利重点县项目工程建设的认识，让项目区群众充分认识到保护项目工程是每个人应尽的责任和义务。积极做好项目区农民群众的思想工作，教育群众要有大局意识，不能只为一己之私利而置他人于不顾，破坏项目区成果。对于有些配套设施没完善、影响项目区效益发挥的事，要认真疏导教育，打消他们的怨气。同时，建立健全项目区内的各项管理制度，细化任务，责任到人，逐步形成用制度管人、按制度办事的良好风气。

作者：李廷艳 单位：柘城县水利局

第二篇：水利水电工程不良地基基础处理措施

摘要：水利水电工程因为施建地点复杂、特殊，在建设过程中，不可避免地会遇到不良地基。不良地基不仅会影响水利水电工程的正常进行和后续使用，还会威胁到人们的生命财产安全。因此，在水利水电工程建设的过程中，有效解决不良地基引发的问题尤为重要。针对这一问题，重点分析了水利水电建设中不良地基的基础处理方法，以期为日后的相关工作提供参考。

关键词：水利水电工程；不良地基；基础处理方法；工程建设

在水利水电工程建设中，经常遇到不良地基。因为不良地基中存在节理裂隙带、溶岩、软弱带和含水量大土层等，有天然地质缺陷，所以，不能满足上体建筑对稳定性和牢固度的要求。因此，在施工过程中，要仔细分析施工地的地形、地势，认真研究建设前期所得的数据、信息，反复确定施工方案，以确保水利水电工程能够正常进行。

1不良地基造成的不利影响

1.1抗滑性不达标，地基基础不稳定

这类地基主要是由软弱夹土层、岩体破碎带、古风化壳、节理裂隙带和岩石混凝土等物质组成的。其特点是承载能力弱，在高压压缩下容易变形，无法达到抗滑设计的规定值，而且不稳定。这种不良地基不稳定、抗滑性低，不仅无法满足水利水电工程上部结构方面的要求，还有可能造成上部建筑结构整体的剪切被破坏，从而影响主体建筑的安全。

1.2地基基础沉陷量超出允许范围

这类地基主要是由软弱土层、淤泥质土和膨胀土等物质组成的。其特点是承载能力不足，无法满足建筑的需求。由于土层物质的组成不同，受力强度不同，使其出现了受力不均匀的情况。这种不良地基的强度不一，地基受外力负荷的影响导致沉陷量过大或是发生不均匀沉陷，进而使得建筑物变形，损伤建筑主体。

1.3地基的水力坡降或渗水量超过容许值

这类地基主要是由喀斯特渗水地质、砾石层和卵石层等组成的。其特点是土层松散、孔隙大，具有极强的渗透性。这种不良地基极易导致水库扬压力超出限值，出现管涌和潜渗的情况，使得水利建筑遭到破坏而变形。

1.4地基的可液化性

这类地基主要是由少黏性或是无黏性的土砂层组成的。当这种地基受到振动力的作用时，会瞬间丧失强度，从固态变成液化状态，导致地基陷沉、滑移等，进而影响水利建筑的安全性和稳定性。

2不良地基的基础处理方法

2.1软弱层的一般处理方法

由于软弱层的倾斜角度不同，可将其分为高中倾角软弱带和缓倾角软弱带。对于高中倾角软弱带，先要挖开软弱土层，在其中填入混凝土，形成混凝土塞。挖掘深度是软弱土层1～1.5倍的宽度，两侧边坡度为1∶1～1∶0.5.当软弱土层比较宽且较为松散时，可以使用混凝土柱或混凝土拱让上部负荷传导、分散到两侧岩体。对于坝基软弱带，可先清除一部分软弱带，再填入黏土或混凝土，形成阻水隔板。当高倾角软弱带位于坝肩，特别是拱坝坝肩时，可设置混凝土传力墙、传力框架来进行预应力锚固。对于重力坝破碎岩体坝肩，当破碎岩体的自身稳定性没有问题时，可以在破碎岩体中设置混凝土防渗墙。对于缓倾角软弱带，可将软弱带挖开后用高压喷射装备清除软弱物质，然后回填混凝土砂浆。如果上盘岩体坚硬、完整，全部开挖工作量过大时，可以利用平硐或竖井开挖清除软弱带，再回填混凝土或钢筋混凝土，并做好回填灌浆固结的工作。另外，也可以沿着软弱带设置钢筋混凝土抗剪键，或穿过软弱带设抗剪桩。

2.2淤泥土、膨胀土的处理方法

淤泥土的流变性和触变性比较大，容易被压缩，渗透性小，承载性能低。因此，可以主动挖出淤泥土，然后填入承载性能高的置换砾层，设置砾垫层排水。这种方法的施工过程比较麻烦，而且周期长、成本高。另外，也可以采取强迫换土的方式，比如抛石挤淤法。它主要是针对海、湖、沼、三角洲等河流冲积物形成的软地基所采取的处理方法，特别适用于软弱的地面不能承受机械工程装备进入施工现场且施工现场石料充足的情况。将一定量的片石投抛入基底，将淤泥挤压出基底范围，可以在一定程度上增加基底的强度。这种方法操作方便，施工简单、迅速。膨胀土的工程性质特殊，遇水会膨胀，失水会收缩开裂，严重影响工程质量。鉴于此，具体的处理方法是：①现场勘探、计算换土厚度，开挖清除膨胀土，使用非膨胀性材料或者灰土来换土。换土方法从根本上改变了土基的工程性能，工期短，且能使地基获得更大的承载力。②桩基方法。当膨胀土层的厚度比较大时，可以采用桩基来处理。桩基支承在非膨胀土层上，由桩基将载荷传导到非膨胀土层上。③改良土质性能的方法。研究膨胀土的成分和性质，向其中添加一些非膨胀性材料或者添加化学制剂，以减少或去除膨胀土的膨胀特性，比如加入水泥、石灰等非膨胀材料，可以降低膨胀土的膨胀性。④膨胀土遇水、失水都会膨胀收缩，而土内含水量的变化是影响膨胀土性能的根本原因。因此，可采用隔水法，采取综合措施切断膨胀土基底与外界的渗水条件，保证基底的含水量，进而保证地基的稳定。⑤预湿膨胀。施工前，使土加水变湿而膨胀，并在土中维持高含水率，则土将基本保持体积不变，不会破坏结构。以上多种处理措施有时可以单独使用，有时可以根据需要组合使用。

2.3渗水性强地基的处理方法

渗透性强的地基极易因为扬压力超限、渗水导致水利建筑变形。针对这种情况，在处理时，要先将渗水的空隙、裂缝填上混凝土——当渗水量太大，填堵无效时，可将水引入排水坑，填入砾石，之后抽水并浇筑混凝土封堵。另外，还要预留管道，方便后期回填灌浆。

2.4可液化地基的处理方法

液化地基会导致地面下陷、滑移，影响水利建筑的稳定性。因此，在处理这种情况时，要清除可液化层，注入高强度、防水性能好的材料，用分层振动的方式压实或用冲振方式来紧密地基。同时，还可用混凝土加固、密封四周围墙，在液化层内设置灰土桩、砾石桩和砂井。

3结束语

总而言之，不同的水利水电工程建设对地基的要求不同。因此，在工程建设过程中，要仔细勘探地形地质，对不良地基的处理也要因地制宜，制订科学、合理的处理方案，确保地基的稳固，保证水利水电工程建设能够顺利进行。

参考文献

［1］牛来福.分析水利水电工程建设中不良地基成因及处理方法［J］.建材与装饰，2015（41）.

［2］李春光.水利水电工程中不良地基的基础处理方法探讨［J］.黑龙江科技信息，2011（18）.

［3］吕燕枚.中小型水利水电工程不良地基常用处理方法［J］.赤峰学院学报（自然科学版），2000（6）.

作者：谢韬 单位：广东水电二局股份有限公司

第三篇：水利工程建设质量管理影响因素

摘要：水利工程作为我国的基础性设施建设，在我国经济发展中发挥了重要的作用。由于水利工程的施工周期较长，参建单位较多，所以在建设的过程中，工程质量会受到诸多因素的影响。为了确保水利工程的施工质量，为我国的经济发展做出更大的贡献，需要加强质量管理。文章首先对影响水利工程建设质量管理的因素进行了分析，然后提出了改善的措施，对于提高水利工程建设项目的施工质量具有重要的意义。

关键词：水利工程；质量管理；影响因素；改善措施

随着水利工程施工数量和规模的不断提升，工程质量管理越来越重要。由于水利工程自身功能以及施工环境的特殊性，加强质量管理是确保工程能够顺利完工的基础保障。管理体制、执行力、人员、材料、机械设备等都会对质量管理产生一定的影响，所以需要建立完善的质量管理体系，健全各项规章管理制度，制定严格的技术标准，明确各个岗位的职责，确保水利工程施工质量管理能够顺利的运行。

1水利工程建设质量的影响因素

因为水利工程的工序较多，并且施工环境比较特殊，所以影响工程建设质量管理的因素较多。人员是影响质量管理的重要因素，因为人员是主要的操作者，由于管理人员以及施工人员的综合素质不高，会直接影响到工程的质量管理。而施工材料的质量是影响工程质量的直接要素，如果施工材料的质量把关不严，施工单位的质量体系不完善，会对工程的质量留下巨大的隐患。机械设备的使用需要根据工程的实际情况合理选用，如果机械设备选用不当，影响到施工质量。施工方案是在施工之前针对工程实际状况而制定的，而有些施工单位由于技术水平不高，施工方案不合理，并且在施工的过程中，随意性较强，没有按照规范标准执行，所以会直接影响到工程的质量管理。在水利工程施工期间，需要做好施工现场与周围环境之间的协调管理，在不影响生态环境的基础上，确保工程的顺利进行。影响水利工程建设质量管理的因素较多，在实际管理的过程中，还会有很多突发状况的发生，为工程质量管理提出了更大的难度。所以应该建立完善的质量管理体系，并且将质量管理制度落实到位，才能够切实保证水利工程建设质量管理水平。

2水利工程建设质量管理完善措施

2.1健全质量管理体系，做好施工技术交底。为确保水利工程施工质量，需要制定完善的质量管理体系，根据工程的特点确定质量管理内容与要点，明确各个岗位的工作职责，建立岗位责任制，从而确保工程质量管理工作的有效落实。在施工之前，设计部门与施工部门应该做好技术交底工作，向施工负责人明确施工过程中需要注意的事项，并且领会设计意图，在实际施工的过程中，一定要严格按照规范要求的标准操作，确保工程施工质量。如果施工过程中与设计图纸存在变化，应该及时与技术人员沟通，严禁随意更改施工程序。

2.2加强水利工程测量工作。水利工程项目的工程测量的准确度，和整个工程项目的施工质量是成正比的关系的，因此在进行施工操作之前，工程的测量工作一定要做好，不可马虎，为项目的施工工作打下良好的基础。在正式施工之前，测量的控制方案要事先设计好，相关的负责人审核通过之后才能够开始具体的施工工作，施工的过程当中，要做好测量点线的保护工作，不能够随意的对其进行移动，施工测量的记录也要建立起专门的档案进行保留。

2.3做好材料的质量控制工作。在整个工程施工质量当中，水利工程材料的质量是最为关键的因素之一，工程材料在进入施工现场之前，要先通过监理人员的检查，检查达标之后才能够用于实际的工程建设。对于质量的控制问题上，施工方要派专门的工作人员对水利工程材料进行审查，除了要保证材料的质量之外，还要注意使用科学有效的检查方法，以保证检查的准确度。在工程建设项目当中使用的最多的材料就是钢筋水泥等等，选择这些原材料的时候，应对生产厂家的具体生产情况有详细的了解，这些货物的出厂证明需要仔细的查看，不能够使用那些不正规的生产厂家生产的材料，也不能够使用那些检验不达标的产品。对于混凝土和砂浆类的材料，应该按照调配的比例对其进行配置工作，并且在调配了一些材料之后要进行检验工作，以确保合格，合格之后才能够投入到正式的施工工作当中。钢筋混凝土的组织结构和预应力的混凝土组织结构，提前制作的样品都需要进行抽样检查，保证质量合乎标准。如果在设计工作当中需要工程建设使用新型的水利工程材料或者是新的组织构件的时候，技术上的鉴定工作一定要提前做好，确认质量上没有任何问题，技术操作上也都合乎规范，才能够投入到实际的操作当中去。

2.4提高施工的质量以及技术管理水平。水利工程的施工质量和施工技术是直接联系在一起的，在施工工作当中，技术包括的主要是操作人员的专业水平、施工过程当中使用的机器设备。用于检查的仪器的科技含量等等。施工过程当中使用的技术含量如何，在施工的质量上也就有相应的体现，也就是说好的施工过程才能够做出好的工程质量。因此，施工单位在进行实际的施工操作的时候，一定要多使用新的技术和新的工艺，把各种合乎质量规范的技术、材料、工艺等等运用到实际的施工操作当中。

2.5加强水利工程建设施工人员的素质和技术。水利工程建设离不开施工人员，施工人员的素质、观念、技能等是影响水利工程施工质量的主要因素之一。水利工程的建设施工人员由管理者、组织者、指挥者和具体的施工操作者组成。每一个水利工程参与人员都必须切实具有专业的知识和技能，管理者必须具有专业的管理知识以及丰富的管理经验，熟悉施工过程中的每个环节，而机械操作人员也必须掌握熟练的机械操作、维修和安全应对能力，施工人员需要具有专业的施工技术水平，并且具有质量意识。总之，参与水利工程建设的任何一个人员都必须切实从思想政治上提高质量管理观念，从技能和技术上切实持证上岗，保证每一个施工人员的素质。

3结束语

水利工程建设在我国的经济发展中发挥了重要的作用，所以需要切实保证工程的施工质量，加强质量管理。为了提高工程建设质量管理水平，需要做好每个环节的质量监督，加强管理人员及施工人员综合素质培养，提高施工技术水平。严格控制施工材料的质量，合理安排机械设备的使用。建立岗位责任制，将各项规章制度落实到位。全面加强水利工程建设质量管理，为水利工程的优质高效完工创造有利的条件。

参考文献

[1]周洪明.浅论加强水利工程质量管理的措施[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2010，5，5.

[2]邹前堡,陈新福.水利水电工程施工质量管理探讨[J].科技广场,2010，4，30.

[3]王磊,朱雅男.水利工程施工管理特点及质量管理控制[J].科技致富向导,2014，7，25.

作者：徐泽鹏 杜纪奎 单位：黑龙江省桃山水库管理处

第四篇：水利工程建设管理思考

摘要：随着水利工程的建设及发展，对其工程项目进行全面的管理分析十分关键。但是，在实际的施工管理中依旧面临很多管理问题，如施工成本过高、施工质量下降等问题，以及人员调配问题。所以，为了加强水利工程建设的效率，就要进行全面的管理分析。基于此，针对水利工程建设与管理进行分析，并提出相应的优化措施。

关键词：水利工程；建设；管理

1水利工程建设与管理概况

1.1水利工程建设管理的意义

众所周知，水资源是生命生存不可或缺的资源。可以说，没有水资源就没有生命。而水利工程建设又是保证水资源的关键一环，我国的经济发展有很大一部分依赖于水利工程的建设，良好的水利工程建设能提高人民的生活水平和生活质量。由此可见，水利工程在国民经济中具有举足轻重的作用。水利工程从来都不是一蹴而就的，其基础是建设，关键是有效的管理。因为水利工程管理面临着诸多的威胁，因此，在建设水利工程的同时，研究如何有效地管理具有重大现实意义。

1.2水利工程建设管理的内容

工程管理像一把双刃剑，一方面有效地管理能够使水利工程的效用最大化，另一方面不当的管理会给国家、社会和个人带来灾难性的损失。但是，水利工程历来就具有其复杂的一面，包括很多环节：勘探、设计、施工和管理，每个环节都与水利工程最终的成败息息相关。此外，水利工程还面临着其他的威胁：水压力、渗透、冲刷、气蚀、冻融和磨损等物理作用以及侵蚀、腐蚀等化学作用[1]。因为水利工程管理面临着诸多的威胁，所以水利工程建设可谓是任重而道远。

1.3当前水利工程的建设现状

水利工程作为国家建设的关键一环，一直以来都处于重要的位置。水利工程技术在相关人员的不懈努力下日趋完善，水利工程质量也不断提高。随着整个水利工程的发展，其管理手段也呈现多样化的态势，管理手段越来越丰富。虽然我国的水利工程已经取得了很大的发展，但仍有一些建设和管理上的漏洞不可忽略。

2水利工程建设管理中的问题

2.1管理意识薄弱

首先，随着国民经济的发展，水利工程的发展显现出其相对滞后性。水利工程的建设和管理越来越不能满足国民经济的需求，一些水利工程管理单位固步自封，他们的思想比较封闭，大多数仍停滞在原有的思维观念中，这就使水利工程难以发挥其最大的功效。其次，环境发展和安全问题也是与水利工程息息相关的。在发展水利工程时，很多管理者只顾眼前的利益，没有长远发展的眼光。水库的防洪标准低、溢洪道简易等安全问题，都无法使水利工程发挥正常的功能[2]。再者，管理意识淡薄是水利工程行业存在的普遍问题。

2.2管理效率低下

在进行水利工程项目的管理过程中，人们往往只看重建设的质量，甚至有一部分水利工程没有配备管理设施，就连管理人员也缺乏管理意识和管理知识。而且水利工程的发展越来越趋于综合化，但是水利工程一直以来不注重对人事的管理，更有甚者一些主管部门根本就不存在人事管理权。水利工程没有明确的责任划分，管理上的权责问题也很难界定，这就使水利工程在管理上难上加难。而且其管理效率也越来越低下，使得其成本控制率也逐渐降低，这就使得整体的管理效果难以发挥出来。

3水利工程建设管理措施

3.1树立工程管理意识

由于水利工程具有举足轻重的作用，因此，应使水利工程发挥其最大化效用，让其更好地服务于人民大众。水利工程无论在建设还是管理上都存在各种各样的问题，应从多方面对水利工程进行改进。首先，顺应发展的需要，改变其原有的观念。在发展水利工程时，水利工程部门应综合考虑影响水利发展的因素，用长远的眼光制定水利工程的发展目标，使其发展顺应市场，促进国民经济的发展[3]。在思想上要与时俱进，顺应社会发展的潮流，紧跟时代的脚步，让水利工程更符合市场的发展。

3.2优化管理体系

大力加强管理团队的建设，优化管理体制。管理人员应加强管理观念，增强其对管理知识的掌握，让他们在思想观念上对水利工程的管理予以重视，提高水利工程的使用年限。培养一部分高质量的管理人员，形成管理的高质量团队，让其在水利工程的管理上发挥作用。同时，精简管理机构，提高管理效率。严格划分管理机构，让其仅供养管理人员，把其他不属于管理人员的工种从管理机构中分离出来[4]。这样就能明确地划分权力职责，使水利工程发挥出最大的经济效益。

3.3做好各阶段的质量监督工作

工程质量是基层水利工程十分重要的一点，管理人员在施工过程中应加强对工程施工质量的监管，严把质量关。要建立一个完整的、科学的、合理的质量监管体系，经常对工程建设进行质量检查和抽查，并督促施工单位和质检机构经常进行自检和检查，促使他们正确行使自己的职责。质量是基层水利工程发挥其职能的基础保障。所以，只有对质量进行全面的监督，才能展现出其监督效果。

4结语

水利工程建设与管理分析十分关键，是提升水利工程项目施工质量的基础。为了能够让其施工效率得到全面的提升，在施工过程中首先要树立较强的管理意识，然后建立起科学合理的管理体系，最后全面监督工程项目质量。只有这样，水利工程项目的建设才能逐步被完善。

参考文献

[1]钱煜哲.天津水利工程质量与安全监督管理信息系统研究[D].天津：天津大学，2014：16-22.

[2]李庆㎝.JH管线建设项目施工质量控制研究[D].长春：吉林大学，2013：36-38.

[3]邓社军.中小型水利工程施工质量控制及评价方法研究[D].扬州：扬州大学，2007：15-22.

[4]程刚.建设工程质量政府监督机构设置与运行方式研究[D].杭州：浙江大学，2004：118-119.

作者：梁文芳 单位：贵州省思南县道沟屯水库工程管理所

第五篇：农业水利工程建设与管理问题分析

摘要：农业水利工程建设，对于农业的发展具有深远影响，能够有效推动农村农业生产的建设和发展。因此，务必做好农田水利建设工作，才能提升农村生产力，提高农村农民生活质量，促进农村经济发展。现阶段，农业水利建设和管理依旧存在一些不足之处，急需解决。通过对农业水利工程建设与管理中存在的问题及处理对策进行研究分析，以期为相关工作人员提供一定的借鉴。

关键词：农业水利工程；建设管理；对策

我国属于农业大国，农业生产对于我国的社会稳定具有重要意义。因此，应务必做好农业基础设施建设工作，进而保证农业生产能够顺利开展。农村农田水利建设，对于农业发展具有积极作用，各级政府必须重视农业水利建设中存在的问题，认真分析，提出合理得解决对策，提高农业水利工程的建设和管理，保证水利工程能够有效运行，充分发挥其重要作用，进而推动农田水利建设的发展。

1农业水利工程建设管理中面临的问题

1.1灌溉渠系老化，灌溉面积萎缩

我国从20世纪六七十年代开始兴建农村农田水利建设，至今我国很多地区农田水利建设已经运行40多年。尽管各地政府每年组织劳力开展修补、清淤及加固工作，但是取得的效果不够明显，农田灌溉主渠道和支流渠道依旧处于漫游状态，极大程度地浪费了水资源。如果遇到较为严重的自然灾害，更是无法起到应有的作用，在一定程度上制约了我国农业的发展。

1.2管理状态较为粗放

很多农业水利建设工程处于粗放式的管理状态，导致此种现象的关键因素在于资金的匮乏。在农业水利建设中，由于得不到足够数量的资金支持，导致水利工程的建设标准较低；在水利工程建设完毕投入使用之后，又缺乏足够的资金进行统筹管理，后期的维护不够及时，缺乏专业人员进行管理，最终使水利工程过早失去应用价值[1]。

1.3工程质量参差不齐

在建设水利工程时，不同的资金投入量导致水利工程的施工标准上具有差异性，一方面是由专业的施工企业同当地群众共同建设，另一方面是当地群众共同募集资金进行建设，缺乏专业性指导和帮助。所以，导致水利工程建设具有不同的质量标准，进而出现不同质量的工程。而村民在共同建设水利工程过程中，缺乏对水利工程建设的重视，并对其认识不够充分，致使村民无法充分发挥主动性和积极性，进而影响工程的整理质量。

2加强农业水利工程建设管理的具体措施

2.1提高农业水利工程施工质量

由于部分水利工程建设缺乏足够的资金支持，导致工程质量有好有坏，导致在后期运行发生各种故障，影响农业生产。因此，加强水利工程建设的施工质量势在必行。首先，需要建立健全相关管理条例，保证工程设计的合理性和可行性；并且聘请专业的施工队伍，严格贯彻施工标准，紧抓施工每一个环节，进而保证水利工程的施工质量。

2.2加强水利工程维护管理

农业水利工程建设和管理，需要长期持续的开展，不仅需要注重施工质量，后期的维护管理也需要给与足够的重视[2]。有必要制定切实可行的维护管理制度，定期开展水利工程维护工作，对于老旧设备，定期检查及时更换，如果发现存在破损的设备，必须立刻进行修复。只有保证水利工程的后期维护管理，才有利于促进水利工程的平稳运行，进而推动农业生产发展。

2.3完善水利工程质量管理制度

水利工程质量管理制度可以从两方面着手，分别是施工材料和施工措施。首先是在水利工程施工阶段，必须严格选择施工材料及相关施工设备，必须保证其符合施工标准，施工管理人员需要严格审查，对于不合格的施工材料严禁进入现场；同时提升施工队伍的整体素质，保证水利工程项目可以顺利完工。其次是如果在施工阶段遇到问题，必须及时进行解决，所有施工工序必须严格落实，符合设计要求，只有此工序通过检验才可以开展下一工序。只有在施工过程中严格遵循质量管理制度，才能确保水利工程的建设质量，将安全隐患控制到最小。

2.4加快农业水利建设的改革步伐

尽管我国在农业水利建设运行机制及管理体制方面取得了一定的成效，但是随着社会的不断发展，传统的农田水利管理体系无法满足时代的发展需求。所以，需要及时对农业水利建设进行规划总结，学习先进建设经验，正确地对现阶段农业水利建设中存在的问题提出有效可行的解决对策[3]。同时，需要将公共财政学或者公共管理学理论与农业水利建设相结合，进一步加强对农业水利建设的研究工作，商讨出科学改革方式，明确规范改革的内容、原则、步骤及最终发展目标等。此外，明确农业水利工程产权问题，创建有效的用水合作组织，以此不断完善和规范农田水利建设。各级政府在农田水利建设阶段，务必充分发挥政府职能作用，敢于承担责任，将工作落实到实处，加强管理，深化改革，以此促进农业水利建设的完善和发展。

3小结

在现阶段的农业水利工程设施建设中，依旧存在很多不足之处，不论是在应用方面还是管理方面，都在一定程度上制度农田水利的发展。因此，各级政府必须给与足够重视，从根源上分析问题、解决问题，不断加大扶持力度，增加资金投入量，科学建设，提高水资源的利用率，进而保证农业水利建设能够顺利开展，以此为农村人民生活与生产服务。

参考文献

[1]曹春雨.农业水利管理中存在的问题与解决对策[J].城市建设理论研究，2014（30）：1931-1932.

[2]刘永祥.农业水利管理中存在的问题与解决对策[J].吉林农业，2014（5）：59.

[3]姜铁春.灌区水利工程建设管理中存在的问题及解决对策[J].科技致富向导，2014（18）：25.

作者：张扬国 单位：江西省永修县水务局

第六篇：农田水利工程建设存在问题研究

摘要：农业是我国的主要经济形式，在科技与经济不断提高的背景中，通过农机与农业的结合、科学种植的应用、以及水利工程的应用等，提高了我国的粮食产量，合理利用的土地资源，实现了农业经济的长久建设。在农田水利工程建设中，我国虽然具有多年的研究与应用基础，但是在实际的施工建设过程中还有众多的问题，不仅浪费的资金的使用，还破坏了农田与水利工程综合应用的关系，必须要通过问题的分析，找出解决的措施，实现农田经济与水利工程施工的协调发展。

关键词：农田；水利工程；建设问题；解决措施

水利工程通过对水资源的利用，促进了农业经济、畜牧业经济的建设，通过蓄水、防水应用，还保证了社会生活的稳定，避免了洪涝灾害的发生。其中，在农田水利工程建设中，我国进行了大、中和小型的规划，通过塘沽、水电站和水闸等多种形式解决了农田灌溉与饮水问题。但是在农田水利工程建设中，我国还处于比较落后的阶段，在建设和管理应用中存在较多的问题，需要国家和地区针对农田水利问题进行重视，提高水利设施的应用效率，避免水资源的污染等。

1当前农田水利建设与使用现状分析

1.1农田水利工程建设存在的问题

1.1.1没有合理开发与建设技术应用。农田水利工程建设具有一定的专业性，需要针对施工的区域进行地质勘探，结合地形、农田和水环境的分布进行施工建设，综合分析社会效益、经济效益和技术水平，优化施工方案。但是在较多农田水利工程的建设中，存在较多的随意性，根据政府下发的任务进行指标的完成，但是在使用中却没有应用价值，不仅浪费的资金的使用，也没有提高当地的农业种植现状。

1.1.2废弃建设与重建。在目前的农田水利工程建设中，存在着较多的废弃建设项目，主要的特征表现有：没有实际的使用价值、工程项目没有施工完成、受损严重没有维修与使用等。造成这种现状的原因较多，资金缺乏、没有定期维护和专业施工建设水平不高等。但是在根本问题上，还是受农田水利工程的管理制度的影响，造成此方面管理没有得到领导与公众的重视。另外，在水利施工中，由于缺少实际地区的调查，致使重建的现象也时有发生。

1.1.3低标准建设。我国的农业种植面积较大，并且依靠农业经济建设，实现了我国总体经济效益的提升。但是在投资建设中，国家还没有足够的资金全面支持农田水利工程的建设，需要在群众筹资的政策下进行农田的水利应用。但是在实际的筹资与施工中，资金数量与建设水平往往成正比例相关，仅有的建设投资致使设施标准的下降。

1.1.4施工效率不高。农田水利施工的工作环境处于基层，不仅建设的项目小，施工环境还不方便，致使较多有资质的施工单位不愿意参加，同时在施工管理中，没有严格的遵守施工制度，无论在管理中还是在技术的实施中，都没有保证农田水利工程的施工质量，在施工工期中，往往存在拖延的现象，耽误了基层农田水利工程的使用。

1.2工程项目管理存在的问题

1.2.1项目法人的职责混乱，所有权归属没有明确。项目法人作为项目实施的主体要向投资方负责。设计与监理、施工单位经过招标与投标确定后按照合同约定向项目法人提供自己的专业服务。现在“三制”的推广也已经取得了良好效果。然而，农田水利建设大都由行政主管部门作为项目法人，但由于各种原因不能完全履行项目法人的职责。项目法人在建设中难以将资金集中使用，按照设计要求和施工进程使用资金也就成了一种奢谈。项目验收大都为县级水利的行政主管单位，容易导致责任和权利的混乱，不能作为项目实施主体。

1.2.2项目招标和竣工决算的难度大。农田水利工程的资金来源主要采用国家与地方投资并依靠群众自筹相结合。国家提供的资金到位及时而地方的地方配套资金难以到位。群众的自筹部分现金较少，大都是以工抵资。项目在审批的时候，所有的费用作为总投资，且按规定不能取费。如果只对国家补贴部分进行招标就会造成自筹部分体外循环，这样就通过不了决算审计。如果全额招标就会形成资金缺口，造成项目不能按时完成。

1.2.3弱化了政府部门对项目的监督管理。水行政主管部门应以法律、法规和国家强制性标准为依据，以工程质量和工程建设各方主体的质量行为为主要内容，对工程建设进行监督管理。水行政主管部门直接介入项目的实施，必然削弱其管理力度，从而无法保证工程质量，不利于工程监理制的实施。

1.2.4不利于专款专用。农田水利工程施工应当进行专项资金的使用与管理，那么在政府部门的介入中，就要时刻以专项利用为根本出发点，促进水利工程的快速建设。但是往往在实际的政府资金应用中，却出现挪用的现象，不利于专款专用。

2对策措施

2.1加强对农村水利工程的监管力度

2.1.1管理制度的完善。从以上的问题分析中，我们不难看出，在农田水利工程建设中，最根本的原因就是管理制度的缺失，那么在应对措施中，就要通过管理制度的完善，加强农田水利工程的监管力度。在制度的完善中，要明确施工内容与施工重点，根据资金的预结算与审核，提高资金的利用效率，提高水利工程施工领导人员的重视，并建立工作责任制，在施工完成后确定养护管理组织和工作内容，保证施工全过程的科学规划。

2.1.2建立和完善规划审批制度农田水利工程建设要求有一套完备的规划审批制度，按照申请、调查研究、规划、核审的程序，县、市、省层层把关，做到规划合理可行，资金使用确实有效。如乡村对拟建的中小型水利工程需先向乡(镇)水管站申报，由其对工程地点、规模等进行现场勘察，如确需上马，则上报上级水行政主管部门按审批权限及建设程序组织实施。

2.1.3严格设计资质证制度和工程招投标制度严格设计资质证制度，依据审批工程的规模，建立健全资质认证制度，确保聘请具有一定设计资质的、从事相应水利工程的设计单位设计。所有审批的中小型水利工程，必须按招投标有关规定进行公开招标。

2.2加强对工程建设管理程序的监管

通过审批立项上马的项目，要建立公示制度。保证工程审批的透明公正，杜绝人情工程，防止重复建设，要使所有实施的项目均能发挥最大效益，真正管好用好国有资金。所有竣工验收的项目，要将项目的决算、审计及验收资料上网公布，接受社会监督，杜绝工程中腐败行为。所有工程项目从设计、施工、验收及审计各个环节，全面建立责任终身追究制度。

3结束语

目前，我国虽然具有丰富的淡水资源和土地资源，但是在众多的人口压力中，却表现出紧张的发展现状，必须要提高自然资源的应用效率，实现经济与资源的可持续建设。在农田水利工程建设中，必须要针对存在的现状进行严格的整治，在这个长期的过程中，需要国家、政府和农民群众们的共同监督与努力，以提高我国的经济水平为根本目标，并增加农民的经济收入。

参考文献

[1]张延福.小型农田水利工程建设和管理存在问题与对策[J].农技服务，2012（4）.

[2]张秋英.农田水利工程建设存在问题及对策[J].中小企业管理与科技，2015（3）.

[3]李延巍.关于小型农田水利工程建设和管理存在的问题与对策[J].中国农业信息，2014（11）.

作者：徐庆伟 单位：五常市供水公司

第七篇：水利水电工程建设管理完善策略

【摘要】在经济新常态发展背景下，水利水电工程要完善建设与管理方式，然后才能实现持续的发展。本文分析了水利水电工程需要适应经济新常态的原因、目前存在的与经济新常态不适应的问题以及如何对水利水电工程建设管理进行完善等内容。

【关键词】经济新常态；水利水电；建设与管理

1前言

目前我国经济发展已告别快速增长模式，转变为以“中高速、优结构、新动力、多挑战”为主要发展特点的新常态发展模式。那么在这种经济背景下，水利水电工程要持续地发展下去就要依据新常态的特点做出改变，找到更加完善科学的发展方法。本文对经济新常态下的水利水电工程建设管理方法进行研究。

2水利水电工程建设管理适应经济新常态的原因

2．1我国经济发展已进入新常态

经济新常态一词由我国国家主席于2014年提出，而后反复出现并被人熟知，这一词汇的出现意味着我国改革开放三十多年来经济高速发展的特点的结束，是我国未来经济发展的特点的总结和描述。我国经济正处于由原来的高速发展转变为中高速发展，更加重视优化产业结构，发现新的经济动力以及应对多种未知挑战。这将成为未来我国经济发展的长期特点。

2．2在新常态背景下推进水利水电工程持续发展

水利水电工程的建设与管理要适应经济新常态这一全新的发展背景，在这一经济背景下找到新的发展策略以及发展趋势，以便在中国未来长期的新常态发展趋势下持续地推进和发展。这些年，水利水电工程的发展速度一直在加快。2015年上半年我国水利管理业投资金额同比增长16．1%。那么在经济新常态背景下，水利水电工程的发展方向以及方法也要有所优化。

3水利水电工程建设管理与经济新常态不相适应的问题

3．1水利水电工程建设布局不平衡

当前水利水电工程的建设方面存在的布局不平衡的问题与经济新常态的特点是不相符合的。长期以来，我国的水利水电工程投资额巨大，增长速度也非常快，但是大量的资金都集中在一些重大的工程项目上，而对于主要发展农业的农村地区的基础水利设施则有所忽视。尤其是农业大省河南地区以及农业比例较高的东北地区，而像金沙江附近的水利工程太过密集。

3．2水利水电工程建设破坏生态安全

大多数水利水电工程在建设时一味追求工程的实施而轻视区域生态安全，给当地的生态系统造成破坏，改变地形地貌以及影响生态物种的繁衍的。举例来说，在黄河中上游水库拦截蓄水影响下游黄河三角洲的地形地貌，近年来黄河三角洲的面积有所缩小。另外，水库对河流流量和流向的拦截和干预还会影响水中生态物种的生存和繁衍。

3．3水利水电工程质量存在缺陷

我国大型的水利水电工程投资额巨大，需要工程建设完成后能够发挥预期的功能和作用。然而在工程施工过程中由于“利益最大化”观念在作祟，工程原材料质量不合格、施工流程不规范、工作人员转移挪用资金等问题时有发生，这导致水利水电工程的质量存在缺陷。在投入使用后会带来一些副作用，增加后期成本投入，影响水利水电工程发挥原本的功能。

3．4水利水电工程管理运营方式陈旧

水利水电工程管理运营方式陈旧不符合经济新常态背景下的发展方式。管理运营方式陈旧会造成水利水电工程在建设的过程中无法实现资源的有效利用以及工程计划的优化执行，造成资源的浪费以及成本的增加支出。管理不善还会导致水利水电工程在后期投入使用后不能正常发挥功能以及做好定期的检查保养工作。

4完善经济新常态下水利水电工程建设管理的措施

4．1建设布局合理，平衡建设重大项目与基础设施

经济新常态发展背景下，水利水电工程应该适当放慢增长速度，将足够的精力投放到优化建设布局结构方面，实现我国大型水利水电工程项目与基础农业水利设施之间的平衡。首先，要在以农业发展为主要发展产业的省级地区完善基础水利设施，例如河南的广大农村地区、东北三省广大农村地区、新疆自治区农村地区等。其次，要降低大型水利工程项目的数量和投资金额，不要过度干预大江大河的自然状态。

4．2保护生态安全，保持水利水电工程规模适度

经济新常态发展背景下，水利水电工程在未来的发展中要注意保护生态安全，避免对环境造成大范围的影响和破坏。如果建设水利水电工程却造成环境破坏，这是非常不值得的。首先，要注意规划好水利水电工程的规模，工程规模既要满足功能又要与当地的环境相适应，不能贪图视觉上的大规模建设。其次，在水利水电工程建设之前要做好环境影响分析，包括对周围地形地貌运动作用以及水中生态物种生存繁衍状况的分析等。

4．3提高工程质量，规范工程建设的技术和流程

经济新常态发展背景下，水利水电工程要加强对工程质量的重视程度，不能一味地追求速度和数量，毕竟工程质量是工程投入使用发挥功能的最为关键影响因素。首先，在工程建设和实施时要应用可靠的工程技术，从而保证每一部分的工程质量经得起检验。其次，要规范工程材料购买流程，当材料的质量检验合格后再投入使用。最后，要规范水利水电工程建设的施工流程，杜绝工作人员偷工减料以及偷奸耍滑的问题发生。

4．4改变管理方式，提高水利水电工程管理效率

经济新常态发展背景下，水利水电工程在施工和运营两个过程中都要引进新的有效的管理运营方式，提高水利水电工程的管理效率，从而能够降低成本，提高资源的利用效率。通过将水利水电工程的施工环节和管理环节分配给有能力胜任的企业更能提高管理效率。委建制则把工程建设从政府官员手中转给具备水利水电施工能力的企业。此外，南水北调东站江苏水源有限责任公司的成功的管理模式则证明企业管理方法更能提高水利水电工程管理效率。

5结语

综上所述，在经济新常态发展背景下，水利水电工程在未来发展过程中要顺应新常态的发展特点，适当放缓水利水电工程的发展速度，对工程的建设和管理进行完善，包括平衡建设布局结构、保护生态安全、提高工程质量以及提升管理效率等。

参考文献:

［1］蒋娜娜．水利水电工程移民前期补偿资金管理和监督的研究———以云南省为例［D］．昆明:云南财经大学，2012．

［2］李玉娟．施工规划设计在水利水电工程建设管理中的作用［J］．黑龙江科技信息，2014(06)．

［3］兰运龙．水利水电工程造价管理中存在的问题及其解决对策研究［J］．广东科技，2014(08)．

作者：李洁青 单位：秦皇岛市汤河管理处

第八篇：小型农田水利工程建设及管理策略

摘要:作为一个农业大国，必须在水利工程建设上投入较多的努力，否则很容易导致农田运作遇到较大的阻碍，无法按时得到粮食和产物的收获。在现下的工作当中，小型农田水利工程成为了各地方的主流工程，其产生的积极影响是值得肯定的。但由于社会发展速度较快，部分地方的小型农田水利工程未跟随潮流进步，从而在问题表现上不断突出，造成了很大的损失。文章针对小型农田水利工程建设及管理措施展开讨论。

关键词:农田；水利工程；小型；建设；管理

随着社会的进步对于现阶段的工作而言，小型农田水利工程的重要性是非常突出的，其不仅表现出经济实用的特点，同时在工作效率、工作质量上较高，受到了各地方的认可，规模数量都在持续的增加。从客观的角度来分析，人口的增加意味着社会的发展，同时也意味着农业必须提供更多的粮食和供给，否则无法巩固社会稳定。小型农田水利工程的建设和管理，对粮食生产、农产品加工等，都将产生较大的影响，需在今后不断的投入建设力度、管理资源，完成其全面的优化。

1小型农田水利工程的问题

对于小型农田水利工程而言，其在理论上的成就和实践上的效果，二者基本上是保持统一的，未出现太大的偏差。可目前的部分地方，对小型农田水利工程的重视程度一般，仅仅是按照标准体系、方法来投入相应的建设工作、管理工作，并没有根据经济发展、社会需求等因素开展优化处理，导致小型农田水利工程原本的优势转变为劣势，产生的消极影响较大。倘若在今后不开展有效的控制，势必会演变成一定的威胁。

1．1水利设施不足，工程老化失修严重

小型农田水利工程在最初的建设当中，的确创造出了很大的价值、效益，颇得社会各地方的喜欢和支持。可从现有的工作来看，有相当数量的地方，其小型农田水利工程的相关设施并不充足，整体工程的老化情况、失修情况都非常的严重，倘若不开展有效处理，将会造成一定的安全威胁。首先，小型农田水利工程的运作，必须在强悍的技术支持上完成，如果水利设施没有阶段性的优化、更新，则水利工程的功能难以实现，甚至是会产生恶性循环。一旦工程崩溃，将会对农田造成极大的打击，损失非常严重。第二，部分小型农田水利工程在长久的运营过程中，对老化问题、失修问题没有引起重视，即便是展开维护，也仅仅是在表面上实施，所有的工作都特别流程化，并没有对小型农田水利工程实施全方位的保护，从而在很多方面造成了安全隐患。

1．2投入不足，工程建设缓慢

与一般的水利工程不同，小型农田水利工程在很多方面拥有更高的技术要求，对设备、资金、运行环境等方面的标准都比较高。为此，我国虽然在大面积的建设小型农田水利工程，可从最终的成果来看，未完全达到在预期成绩。现下的众多小型农田水利工程，表现为投入不足、工程建设缓慢的问题。首先，部分地方建设小型农田水利工程时，过于看中其积极影响，未对建设的难度、工作做出系统的评估。最初的建设投入，无论是在资金上，还是在设备、人力上，都没有达到要求，由此对后续的建设工作造成了很大的负面影响，小型农田水利工程的基本功能无法实现，对原有的农田水利产生了破坏。其次，小型农田水利工程的建设速度并不理想。一般而言，农田水利工程建设有着非常严格的工期，一旦出现拖延的现象，会直接对农田的管理造成不利影响。小型农田水利工程的建设速度，要比正常规模的水利工程短一些，并且技术要求高、投入多、工作压力大，有很多地区的建设都是从表面出发，进而造成了恶性循环。

2小型农田水利工程的建设及管理措施

随着社会的进步和物质文化需求的提升，小型农田水利工程的建设、管理，已经进入到了一个非常重要的阶段。以往所获得的成果有积极、有消极，当下的众多工程又无法停止运行和建设。想要在今后的工作中得到预期成绩，就必须针对小型农田水利工程实施有效的建设模式，配合实施系统的管理，将既有的各类资源循环、科学应用，保持小型农田水利工程的功能稳定，为今后的农田管理、建设等，做出更大的保障。

2．1建立农田水利综合体系，加大节水力度

农田的栽种和管理当中，需要大量的水资源来完成任务，可当前的水资源并不充足，在很多时候甚至出现了短缺的现象。为了保持农田的长久、稳定运营，建设小型农田水利工程成为了必然的工作。对于过往发生的各类问题，都是由于准备工作不足、现实情况预估不够等原因造成的。建议在今后的工作中，需要建立出农田综合体系，利用小型农田水利工程的各项作用，持续加大节水力度，完成良性循环的建设。首先，在小型农田水利工程的建设当中，必须投入足够的资金、人力、物力，阶段性的检查工程，保持质量和效率。其次，工程建设完毕后，应积极的投入应用，必须对既有的农田水利做出系列的改善处理，节约水资源的同时，不影响农田作物的生长。第三，将小型农田水利工程逐步过渡到新的农田水利综合体系当中，毕竟是小型工程，不可能完全的应对所有需求。可以将小型农田水利工程作为基础，对水利综合体系持续的完善建设，最终在节水、农田建设、工程管理、作物栽培等多方面，实现协调发展。

2．2进行科学管理

小型农田水利工程在投入后，还必须进行科学的管理。有部分地方的小型农田水利工程，虽然在建设上获得了突出的成就，但由于管理工作未达到标准，造成了极大的损失。我国作为一个发展中国家，对小型农田水利工程的重视程度较高，想要持续性的获得效益，应该在管理工作上，秉持着科学的原则来实施。本文认为，要把小型农田水利工程管理作为一门科学来对待，注重向管理要效益，扭转重建轻管的局面。建后形成的小型农田水利资产要及时移交给有关单位和个人，向他们颁发产权或使用权证书，采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式，以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式，使新老水利工程都进入良性运行轨道。根据各种不同农村水利的特点，需要对不同功能的水利工程采取相应的管理措施，尊重农民意愿，依靠农民自己的力量，使水利工程在完善的工程管理条件之下，取得较好的工程效益。以水利为主的工程，既要适应市场经济要求，有偿服务，核算成本，降低费用，促使工程良性运行，又要坚持不以盈利为目的的宗旨。

3总结

本文对小型农田水利工程建设、管理展开讨论，从已经得到的成果来看，小型农田水利工程的各项问题均得到了解决和控制，未发生恶性循环的情况，整体上朝着积极方向前进。日后，需针对小型农田水利工程深入探讨，完成农田改造的进一步提升。

参考文献

［1］李廷巍．关于小型农田水利工程建设和管理存在的问题与对策［J］．中国农业信息，2014(21):95．

［2］徐荣才．对小型农田水利工程建设和管理问题分析［J］．河南水利与南水北调，2014(06):35－36．

［3］蒋建荣．小型农田水利建设管理中的问题与相关措施［J］．中国新技术新产品，2012(12):237－238．

［4］李永红，吴丹．简析小型农田水利工程的质量管理［J］．农业与技术，2015(24):59．

作者：戚小忠 单位： 崇义县水利局

第九篇：高标准农田水利工程建设问题分析

摘要：水资源是一种不可再生资源，人们的生产与生活都需要水资源。近些年，我国的水资源需求在不断的增加，在这种不可再生资源形势日益严重的大环境下，科学合理地利用水资源成了人们关注的焦点，所以在社会发展的新时期下，高标准的农田水利工程建设成了人们关注的焦点，在高标准的农田水利工程建设下，需要加强对农田水利工程的养护与管理，提升水资源的利用率。

关键词：农田水利工程建设；问题；对策

随着人们生产和生活需水量的不断提高，水资源日益紧张，最大限度地提升水资源利用率时下已成为人们共同探讨的话题，农田农田水利工程作为现阶段民之根本的水利设施，具备防水防洪、灌溉等多种功能，对我国经济的发展有着重要的作用。所以，不断强化对农田水利工程的养护及管理，是提升水资源利用率的关键。

1高标准农田水利工程建设目前存在的问题

随着我国大规模农田水利工程的建立，农田水利工程对我国经济及社会的发展做出了巨大贡献。但就我国目前的显示状况而言，时下农田水利工程的养护及管理还存在很多急需解决的问题，这些问题的存在直接影响农田水利工程的利用率。

1.1我国部分农田水利工程的基础设施相对较为薄弱

相比其他国家，我国农田水利工程数量更多，但是一些农田水利工程因为修建的时间相对较差，基础设施也更加薄弱。例如，我国部分地方20世纪七八十年代修建的农田水利工程就有很多出现渗漏及堵塞情况，甚至存在白蚁危害。尽管问题集中且多，不过此类问题因为缺少养护及管理，不但直接影响了农田水利工程的正常发展，同时在运行的过程中如果一旦出现事故，后果往往非常严重[1]。另外，部分地方因为土质等问题，堤防工程存在土质较差以及堤定工程不高、堤基渗漏等多种问题，此类农田水利工程在旺水季来临的情况下，如果遇到暴雨，可能会直接诱发溃堤现象，淹没农田以及房屋，甚至会直接危害下游人们的用水安全。因此，从某种程度上说，基础设施的薄弱问题是农田水利工程养护及管理中的主要问题。

1.2农田水利工程的管理机构不健全

科学有效的管理机制是保证农田水利工程工作顺利开展的前提条件及基础条件。但就实际情况看，我国很多农田水利工程的管理机构还不是特别完善，管理工作者的素质直接影响了农田水利工程管理水平。第一，我国很多农田水利工程的管理机构还不是特别健全，很多管理组织存在责任不明确，出了问题责任落实不到位等，直接影响农田水利工程的管理效率。有调查发现，部分地方甚至没有直接设立农田水利工程的相关管理组织，致使农田水利工程的管理出现了巨大的空白，很多农田水利工程存在污染严重以及损坏的现象；另外，管理工作者的综合素质还有待提升。实际上，农田水利工程的直接参与者就是负责农田水利工程的管理工作者，因此，工作者素质的高低也直接决定了农田水利工程管理的好坏[2]。部分水利管理人员责任意识淡薄，导致部分一些需要管理的工作却出现了没人管理的情况。

1.3重视建设而忽略了管理

在我国经济不断发展的潮流中，为了能够最好地满足我国经济发展的需要，农田水利工程的建设数量以及规模都在不断扩大，部分地方的党政人员为了一味追求业绩，大规模兴建农田水利工程的同时忽略了工程的管理。例如，对部分已经建成的水库因为缺乏管理，致使水库的泥沙淤积较为严重。

2高标准农田水利工程建设对策

2.1重视对农田水利工程的管理

深化认识，改变观念是做好农田水利工程管理工作的前提条件与思想条件。农田水利工程实际上涵盖的种类非常多，对我国经济发展有着不可替代的作用。为了最大限度地做好农田水利工程的管理工作，一定要不断地强化宣传教育等工作，提升功率工作者对工程管理的认识。只有在思想的积极引导下，管理工作者才能更加重视农田水利工程的管理工作，也才能更好的提升农田水利工程的管理水平；另外，转变思想观念，在我国社会不断发展的新形势下，在对农田水利工程实施管理的过程中，一定要不断转变水资源利用的观念，要认识节约用水对社会可持续发展的重要性，不可否认的是，农田水利工程实际上为公益事业，要转变农田水利工程的管理仅仅为政府的事的落后思想，树立起积极保护水资源与节约用水的意识。

2.2提升农田水利工程的管理水平

首先，应该建立起专门负责农田水利工程的管理组织，针对现阶段农田水利工程管理中的管理组织不健全甚至缺少管理组织的问题，必须先设立完善的专门负责管理的组织，这样才能够为相关管理工作提供一个领导核心，在遇到问题的情况下才能知道应该由谁负责；其次，提升农田水利工程管理工作者的素质，可以从组织各种学习以及教育培训开始，最大限度的提升管理工作者的专业水平，为开展管理工作提供必要的人才支持。

2.3健全农田水利工程相关管理制度

农田水利工程工作要想真正的有序开展，完善的制度是保障。第一，要不断完善农田水利工程的管理制度，根据不同地区不同工程的实际状况，制定符合当地实际的工作管理制度，要不断强化对旧制度的修订以及完善工作，尽可能地增强规章制度的可操作性；同时，应该加大制度的执行力度，使农田水利工程的管理工作在遇到问题的情况下能够依章办事。另外，健全农田水利工程的监督以及管理机制，监督工作的有效开展是充分保障管理工作落到实处的坚实基础，例如农田水利工程的管理以及监督考核体系的构建对于推动节约用水的建设、工程资产管理以及工程维修等各个方面都有非常大的帮助[3]。

3结语

随着我国科技的进步以及经济的发展，农田水利工程对我国经济建设的作用越来越突出。也正是出于农田水利工程对人们生活与工作的重要性，不断强化对农田水利工程的养护以及管理工作就显得极其重要。不过现阶段，我国的农田水利工程不管是在管理中或养护中都或多或少的存在问题，这些问题的存在直接影响我国农田水利工程效益的发挥。鉴于此，本文从思想、制度以及管理等多个方面进行分析研究，为我国农田水利工程的养护以及管理工作提供借鉴。

参考文献

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作者：郝伦 单位：陕西省石头河水电工程局