市政工程建设成本控制分析

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摘要:市政工程建设成本的高低直接反应了一个城市的规划进程，以及市政工程施工单位的核心竞争水平。因此，市政工程施工单位越来越注重施工过程中建设成本的控制。市政工程自身特点决定其利润低以及成本控制难的特性，本文分析市政工程建设的特点，并介绍成本控制过程中存在的难点以及影响因素，并提出完善方案。

关键词:市政工程;建设;成本控制

随着我国城市化进程的不断深入，为了满足市民日常出行、娱乐等需要，城市基础设施的改造及建设力度在不断增大。市政工程建设包括电力系统、城市道路等城市公用事业工程的建设，市政工程要协调的部门多，涉及很多领域且规模较大，故而对整个工程进行有效管理的难度比较大，因此在工程建设过程中极易出现材料浪费、工程项目成本失控等现象，这些都会降低企业的资金利用率，导致企业缺乏市场竞争力。企业想要在日益激烈的市场竞争中获得立足之地，就必须制定科学、合理的管理制度，在保证建设质量的前提下，最大限度降低市政工程的建设成本。

1市政工程施工项目特点

1.1工程项目复杂。市政工程项目是以政府投入为主的公共性项目，有时候一个项目常常要涉及到城市的诸多方面。而且由于现阶段的市政工程建设基本是在城市原有的基础上进行扩建和改造，在建设过程中不可避免地要影响到原有基础的设施。比如，市政道路建设时，不仅要考虑道路的施工问题，同时还会涉及地下天然气管道、绿化带规划、地下排水系统等的重新规划和配置，同时在建设过程中，为了尽量避免对市民日常出行的影响，施工场地大多狭窄，这些都极大地增加了市政工程项目的建设难度[1]。

1.2工程目标要求高。市政工程的建设是一个城市现代化水平的体现，它关乎民生与城市形象，因此，与一般工程建设相比，对市政工程的质量要求更高。由于市政工程的施工场地大多位于城市中，有些场地甚至处在闹市区，在施工过程中要进行全面考虑，尽量避免噪音、交通堵塞、安全隐患等问题对市民造成的影响。此外，为了及早投入使用，对市政工程的工期要求比较苛刻。市政工程的建设难度本身就比较高，如何高质、高效地完成项目工程，是一个比较难处理的问题[2]。

1.3工程影响因素多。

（1）市政工程规模较大，有时为了使工程建设能够顺利完成，往往将工程项目拆解成多个部分，分包到不同的施工单位。市政工程施工环节环环相扣，如果这些施工单位各自为政，缺乏足够的沟通及合作，那么有可能会造成衔接不畅，最终影响工程的整体进度。

（2）市政工程施工场地大多位于露天环境，一旦出现暴雨、降雪、大雾等恶劣天气，不仅会增加施工人员作业的安全隐患，同时还会影响到工程质量以及施工进度。

（3）市政工程投资巨大，涉及到的领域广泛，故而参建的单位也比较多，同时工程的审批、调研等工作需要多个政府部门的协作，因此各单位与政府之间相互协调的工作量巨大，这就需要施工单位具有较高的协调能力。

2市政工程施工成本控制的难点分析

2.1协调关系多。市政工程建设涉及的单位很多，在施工过程中，同时要做好供电、供暖、通信、供气等单位的协调工作，确保原有的基础设施不受影响。如果各单位的协调工作不到位，不仅会阻碍施工的进度，而且会影响到施工成本控制的质量[3]，增加不必要的经济支出。

2.2影响因素多。市政工程的场地大多位于市区，故而施工的影响因素比较多，若对各项影响因素缺乏有效的处理和控制，将会进一步导致市政工程建设成本的增加。

2.3成本变动大。市政工程建设是一个动态的过程，因此建设成本的变动比较大，这会在很大程度上增加成本控制的难度。比如，在施工过程中，如果材料管理人员没有妥善管理施工材料，进而导致施工材料质量出现问题，原有的材料无法使用，需要采购人员重新购置材料，这就造成了材料费的浪费。由此可见，构成市政工程的成本因素较多，且成本变动大，增加了成本控制的难度。

3影响市政工程项目成本的因素

市政工程建设的复杂性直接决定了影响其项目成本因素的多样性，影响其成本因素可概括为七个方面[4]。

（1）成本构成因素。市政工程项目的建设离不开大量的技术人员以及施工人员，可见人工成本是市政工程成本构成的一大部分。此外，施工的原材料与机械设备是市政工程项目能够有效进行的物质基础，施工原材料的采购费用以及机械设备的租赁费用也是成本构成的一部分。

（2）施工方案因素。市政工程施工时，周边环境复杂，不同单位、不同部门之间的协调与配合也十分复杂。为了使工程能够顺利进行，就需要制定科学、合理的施工方案，优化各生产要素的组合，从而实现资源的优化配置。

（3）变更因素。有时候施工的进度会受到天气变化、项目合同变动等外在因素的影响，进而增大建设成本。因此，施工单位可以根据以前承接过的类似工程，多总结建设经验，提前做好预防准备，当出现变更因素时企业方可灵活应对。

（4）项目目标因素。成本控制、工期进度以及质量管理是项目工程的主要目标，这三者之间存在着辨证而统一的关系，这就需要各个部门的管理人员将理论与实践相结合，吸取实际工作经验，寻求着三者之间的平衡点。

(5)资金运作因素。项目的有序进行离不开充足的资金，资金运作合理、应用到位的话可以大大缩短周转的时间，进而提高使用效率，在很大程度上减少工程项目的时间成本。反之，不仅会造成资金的浪费，甚至可能导致资金链断裂，造成工程项目停滞。

（6）政策性因素。市政工程项目是以政府投入为主的公共性项目，工程的审批和推进不可避免地牵涉到政府文件以及众多的法律法规，而由于其整体利润偏低，大多会有政府政策进行扶持。如果政府领导层发生变动，那么政策可能会出现倒退和取消[5]。

（7）管理因素。企业想要提高自身的核心竞争力，降低经营成本，就必须有一套行之有效的管理制度。合理、高效的管理可以在很大程度上降低建设成本，从而为企业争取到更多的利润。

4市政工程施工成本控制措施分析

4.1提高成本控制意识。想要将成本控制目标贯彻落实到市政工程建设的每一个环节，那么就必须从思想上转变观念，树立企业员工人人进行成本控制的意识。首先，企业可以不定期展开对员工的培训，制作一些成本控制的宣传手册，把成本控制当成企业的管理文化，使员工深刻认识到控制成本对于企业的意义。当然，枯燥的培训以及空洞的宣传，取得的效果一般不明显，那么在培训过程中，培训人员可以利用多媒体、音乐、话剧、漫画宣传等形式提高培训和宣传的趣味性，促使员工能够自主学习。其次，对于成本控制卓效的部门，公司要给予相应的奖励，这样才能够激发和保持员工的成本意识。

4.2完善企业管理机制。市政工程成本控制不到位，从根本上来说是因为管理效率低下、管理方式缺乏科学性造成的。因此，企业管理层一定要充分认识到科学、高效的管理机制对于一个企业持续发展的重要性。管理人员要做到与时俱进，多向具有先进管理经验的公司学习，并结合自身公司的实际情况，不断完善企业的管理机制。由于市政工程比较复杂，且影响因素很多，所以在施工中科学的管理机制可以优化工程项目的各个生产要素，实现资源的合理配置。

4.3工程费用的控制。工程费用包含工人费用、机械设备使用费以及材料费。特别是材料费用，占到工程总费用的一半以上，由此可见，控制材料成本可以有效降低项目的建设成本。采购管理人员选购材料时，应全面分析当地与外地材料的质量标准以及价格，并建立企业自身的价格信息网络平台，尽可能保证以最低的价格购入质高的材料。

4.4技术控制措施。近几年，科技技术的更新越来越快，市政工程施工单位要积极引进先进的工程技术，有选择的使用适合自己的新材料、新设备、新工艺，以促使工程能够高效、高质完成，从而降低施工成本。

5结束语

市政工程的管理难度远远高于一般的建设工程，为了提高市政工程的管理效率以及控制力度，这就需要各管理部门不断加强学习，善于总结经验，制定符合企业的科学管理机制，实现对市政工程成本的有效控制。

参考文献：

[1]周双庆,李石新.当前市政工程企业项目成本控制困境及对策探讨[J].现代物业(中旬刊),2010,03(03):142-143.

[2]韩申良.市政工程施工项目成本控制存在的问题及对策分析[J].河北企业,2013,11(12):121-122.

[3]严健,雷伟,甘少炜,周国强,汪立志.浅谈市政工程的成本管理[J].中国高新技术企业,2013,11(13):103-104.

[4]陶珍,周小山.浅析市政工程项目成本的控制[J].江西建材,2014(13):263-264.

[5]李亚莉.浅析市政工程建设成本控制[J].文化商业,2011(80:371.

作者：孙耘 单位：天津轨道交通集团工程建设有限公司