水利工程建设反思(9篇)

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第一篇：水利工程建设稽察工作的思考

[摘要]介绍了广西水利工程建设稽察工作的基本情况及稽察工作为保障大规模水利建设、不断提高水利建设水平和管理规范化等方面做出的重要贡献。分析了稽察工作中遇到的问题，并提出了相应的建议。

[关键词]水利工程；工程建设；稽察工作；广西

近年来，水利部、流域机构和省级水利工程建设稽察工作不断深入开展，项目稽察、专项稽察和工作督察等各种方式的有机结合和综合运用，使水利稽察逐渐成为规范水利工程建设管理、促进工程建设的重要监管方式，发挥着日益重要的作用。水利工程建设稽察围绕水利建设中心工作、服务水利改革和发展大局，充分发挥“检查、反馈、整改、提高”的功能，已经成为水利建设事中、事后监管中不可或缺的重要手段，对提高水利建设管理水平，确保工程安全、资金安全、干部安全和生产安全，保障水利工程建设顺利实施发挥了重要作用。

1广西水利工程建设稽察工作概况

水利部自1999年以来，每年均对广西水利项目开展稽察，近3年来年均稽察不少于5次，除检查面上工作开展情况外，每次还抽选2～3个项目进行现场稽察，稽察成效显著。参照水利部的做法，广西水利厅于2006年成立了“广西水利工程建设稽察办公室”，落实了稽察机构和人员，将稽察经费列入年度部门预算，给予充分保障。稽察办聘用稽察特派员、特派员助理和稽察专家，组建了稽察专家库。结合广西实际，出台了广西水利工程建设项目稽察管理办法和稽察人员管理办法，编制稽察工作手册、稽察工作概要等工作资料，建立完善了稽察管理制度。经过多年的努力，广西水利稽察逐渐建立起了适合本地区实际的稽察工作体系。稽察办边学边做，一方面积极配合水利部、珠江水利委员会等上级部门开展水利稽察工作，监督指导被稽察单位对稽察意见的整改落实；另一方面，认真学习水利部的先进经验和做法，创新工作方式，积极开展自身稽察，扩大稽察覆盖面，向中小型项目延伸。广西水利工程建设稽察办公室每年组织开展水利工程建设稽察不少于3次，稽察重点以中央投资项目为主，注重点面结合，覆盖水利建设的重点领域、重点项目和重点环节。稽察工作内容主要包括项目前期、建设管理、计划下达与执行、资金使用与管理、工程质量与安全等五大方面。

2广西水利工程建设稽察取得的成效

（1）水利稽察工作为保障大规模水利建设做出了重要贡献。近10年来，国家大幅度增加了水利建设投入，广西水利建设进入年度投资强度高、建设规模大、范围广的新时期，每年的水利建设投资达160亿元以上，项目覆盖江河治理、水库加固、农田水利建设、灌区节水改造等。广西水利稽察办公室围绕全区水利建设工作中心，充分发挥监督、指导、帮扶的作用，以促进度、保质量、保廉洁、保安全为目标，认真组织各次稽察，对发现的问题及时指出，要求有关单位认真整改，有效地遏制了问题扩大化、严重化，同时加强对同类问题的检查，举一反三，同步整改，有效防止了质量和安全事故、资金使用管理不规范等问题的发生，为大规模水利建设顺利实施保驾护航。（2）水利稽察工作为加强水利建设事中事后监管做出了重要贡献。广西水利工程建设稽察办公室成立10年来，不断开展稽察，指出了各项目、各有关单位在水利工程建设中存在的诸多问题。稽察办不断完善稽察整改措施和手段，通过实行分片对口督查制度，强化监督管理；通过政府助推整改落实，强化主体责任；实行台账管理，密切跟踪整改明细清单；定期通报项目进展排名，加强分析会商；严格责任追究，全方面多举措抓好整改；注重质量控制，加大质量监督检测力度等措施加大整改力度，跟踪督促稽察整改落实到位，使全区水利行业建设行为不断规范，促进了水利建设市场主体的行业自律，水利建设市场领域的建设秩序不断好转，为加强事中事后监管做出了重要贡献。（3）水利稽察工作为不断提高水利建设管理水平做出了重要贡献。广西开展水利稽察工作的10年间，稽察人员充分发挥检查监督、指导帮助、宣传服务的作用，凭借自身丰富的工作经验，积极帮助基层解决建设管理中遇到的难题，认真宣传工程建设法律法规和规程规范，在指出存在问题的同时，现场提出改正的措施和防止类似问题发生的建议，有的稽察专家还现场讲解工程建设有关技术、标准要求和工艺措施，有效地提高了各地水利工程建设管理水平。（4）水利稽察工作为加强规范化管理提供了依据。多年来，稽察人员深入工程现场，采用解剖麻雀的方式全面深入了解工程实施情况，指出存在的问题，总结好的经验，摸清工作的不足以及需要上级解决的困难。稽察办通过对稽察成果的综合分析研究，总结提升并向水利厅有关处室、单位反馈建议。相关部门、单位以问题为导向，以制度建设为抓手，大力推进规范化管理。近年来，先后制定实施了《加强水利工程建设管理若干意见》、《关于改进和加强小型水利工程建设项目施工管理的意见》、《加强水利工程建设项目招标投标活动管理工作若干意见》等一系列规章制度，这些文件的出台，进一步加强和规范了广西水利工程建设各项工作。

3广西水利工程建设稽察工作存在的不足

广西水利工程建设稽察已走过了10个年头，稽察工作对保障水利工程建设顺利实施发挥了重要作用，但是随着水利建设形势的变化和社会的发展，稽察工作尚需不断创新和深入。目前，广西水利工程稽察工作存在如下不足。（1）传统的稽察方法有待创新完善。1999年，水利部第11号令颁布了《水利基本建设项目稽察暂行办法》，2007年，广西水利厅结合自身实际相继出台了相应的稽察管理办法和稽察人员管理办法，这些规定对规范和促进稽察工作发挥了重大作用，其中主要的工作方法现在仍然十分适用并应长期坚持下去。但是随着国民经济和社会发展，中央治国理政方式方法的转变，水利稽察工作面临新要求，原有的规定、做法在某些方面与当前水利发展的形势和新常态工作开展方式要求不再完全契合。如当前水利建设重点变化较大，过去以大中型项目为主，稽察以单个项目为主，专业特点十分突出；而当前及今后一段时期水利建设以小型项目居多，点多面广，情况有所不同，不仅要查具体项目，也要查面上工作，既要有深度，又要有广度，传统的稽察方法不能完全适应。（2）缺乏对稽察人员的考核机制。当前，广西水利稽察办未制定有稽察人员参与稽察的考核机制，准入和退出机制，对稽察人员的考核不够系统、全面，未能有效督促稽察人员增强工作意识和主动意识，不断提高自身业务工作能力和服务能力。（3）少数多年前的水利工程建设管理规定与当前形势下的做法存在矛盾，不好把握。目前不少水利工程建设管理规定、规范，是20世纪90年代制定的，相关规定契合当时历史条件下水利工程建设的需要，但随着市场经济的不断发展，简政放权优化服务的不断深入，当前一些通用做法与既有政策规定存在矛盾，难以处理。如当前各地在防洪工程、供水工程中普遍存在项目法人是地方政府为融资而成立的各种投资公司的情况，这不符合公益性项目法人必须是事业单位的规定。如果硬套现有规定，一是在当前形势下新成立事业单位存在较大困难，二是地方政府需要融资配套的情况下，事业单位无法实现融资操作。（4）稽察的作用发挥不够，缺乏相应的激励与惩罚措施，存在上重下轻现象。有些地方和单位对稽察工作不够重视，对稽察提出的整改建议不及时进行整改，有应付、走过场的现象，稽察发现问题层出不穷，屡查屡犯。稽察工作与水利建设市场主体诚信考评工作关联不够，稽察作用没有得到充分发挥，奖惩不明。对项目主管部门和项目法人落实整改不及时、不得力、不到位缺乏有效惩戒手段。市级稽察体系尚未形成，整体上重下轻。（5）稽察整改责任欠落实。稽察整改意见是对项目建设情况的客观评价和信息反馈，是改进工作的良好时机，是内部整改机制。但当前部分地方水利建设管理“四项制度”责任欠落实，没有严格的责任落实监督和责任追究制度，项目主管部门不认真履行监管责任，对稽察整改工作不积极，整改责任不落实，有的问题屡查屡犯。

4加强广西水利工程建设稽察工作的措施建议

当前水利工程建设工作任务艰巨繁重，全社会对水利的关注程度也越来越高，今后一段时期，水利稽察任务将持续繁重，必须高度重视当前广西水利稽察面临的现实，努力采取措施，大力提升水利稽察能力，确保水利稽察的功能发挥得更好，效率更高。（1）打牢基础，加强水利稽察队伍建设。提高人的素质是稽察工作的关键，打铁还需自身硬，稽察成果要经得起法律法规、政策规章和技术规范的印证，经得起历史的考验，因此稽察人员必须是高素质高水平的，搞好水利稽察队伍建设是水利稽察工作的基础。一是应加强稽察机构的建设。稽察机构承担着稽察规章制度的建设、稽察人员的选拔管理，稽察计划的制定和实施，督促稽察发现问题的整改等诸多事务。但当前广西水利稽察机构有待健全、人员不足，不足以做强做优水利稽察工作，应创造条件，不断加强机构建设，充实人员；二是严格稽察人员的选聘工作。稽察工作具有执法性质，稽察人员必须严格遵守法律法规和规章制度。稽察办应多方面加强稽察人员任职资格的考核工作，选聘作风正派，清正廉洁的人来从事稽察工作，保障稽察的严肃性和权威性。应完善稽察人员的考核办法，确立稽察人员准入、评优和退出机制，突出抓好稽察专家履职管理，确保稽察质量；三是加强稽察人员的继续教育培训，有序组织稽察专家库内人员参加年度再学习，加强新知识、新政策的宣贯，帮助稽察人员及时更新、拓展知识面，结合稽察发现问题和稽察案例，引导稽察人员学习先进的工作经验，扬长避短，不断进步。（2）总结分析，为完善工程建设管理制度建言献策。梳理现有工程建设管理规定与工程实施的现实矛盾，统计分析，查找内在原因，分清主观原因和客观因素，为工程建设管理相关部门适时修订完善建设管理规定提供依据和建议。（3）突出重点，扎实开展好稽察工作。抓住当前水利建设的重点、突破难点，切实做好监督、检查、指导、服务工作。一是继续加大对水库（闸）加固、水源工程建设、江河治理、大型灌区节水改造等民生水利项目的稽察力度，确保工程保质保量按时完成建设任务；二是抓住稽察意见整改落实难点工作，不定期组织有关单位召开稽察整改对接会议，通报整改落实情况，指导各有关单位做好问题整改工作。对工程建设存在突出问题的，在全区水利系统内书面通报并抄送项目所在地人民政府，通过地方政府助推稽察整改。开展稽察回头看工作，全面回顾近年来稽察发现问题的整改情况，确保发现问题整改不漏网，切实将稽察整改落到实处。加强稽察成果的运用，将稽察涉及市场主体的行为与市场主体信用档案管理衔接起来，奖优罚劣，增强市场主体的行业自律；三是结合各市实际，把一些建设任务重、基础薄弱、存在问题较多的地方作为重点开展稽察工作的领域，充分发挥专家队伍的专业优势，帮助基层单位答疑解惑、排忧解难；四是坚持数量服从质量，根据稽察队伍具体情况合理确定工作任务，把水利工程建设稽察做深做透，力求问题查实，定性准确、整改到位，做到举一反三、以点促面，起到事半功倍的效果。（4）因势利导，推进设区市水利稽察工作。水利部、流域机构和省级三级稽察范围、数量有限，能起到树标杆起典范的意义。但当前水利建设点多面广、覆盖方方面面，战线长，管理工作量大，而小微型水利工程建设项目恰恰是监管的薄弱环节。千里之堤毁于蚁穴，要充分发挥稽察工作的作用，应进一步引导水利建设任务较重、项目较多的市开展水利稽察工作。制定出台设区市水利稽察工作指导性文件，帮助引导相关市建立稽察工作体系，重点开展小型水利工程建设稽察工作，拓展稽察广度，将稽察工作向纵向加深，解决最后一公里的监管问题。

5结语

水利工程建设稽察工作是今后水利工程建设管理的一项重要工作，对推进广西水利工程顺利实施，保障工程质量与安全，促进工程规范化建设，防范廉政风险等具有重要作用。广西水利稽察应再接再厉，适时把握新形势，统筹解决新问题，创新探索，促进水利稽察工作取得新的更好的成绩。

作者：黄照春 单位：广西水利基本建设局

第二篇：水利工程建设中水土保持工作的应用

【摘要】21世纪以来，我国的水利工程项目建设取得了重大的发展和进步，其中，水土保持工作对于水利工程建设具有重要的意义，只有做好水土保持，才能够让水利工程建设变得更加科学和合理，论文就水利建设工程中的水土流失原因进行了探讨和分析，并提出了相应的水土保持措施。

【关键词】水土保持;水利工程;措施

1造成水土流失现象发生的原因

引发水土流失现象的原因是多种多样的，主要表现在以下几个方面，首先，在施工过程中，施工人员没有注意对地表植被进行保护，因而上面的植被遭到了破坏，自然中的平衡关系就被打破了，地表土层抗蚀能力减弱，当遭遇大暴雨天气的时候，由于水流的冲刷作用，就会发生水土流失；其次，当路段的内挖方量大于填方量时，我们往往进行弃渣处理，造成新的水土流失；最后，对于土坑和弃渣的处理不当会造成新的水土流失现象。

2水利工程项目中水土流失的特点

2.1点状工程水土流失特点

此类工程项目的建设周期比较长，水土流失现象主要发生在建设时期。水利枢纽工程是比较庞大的，施工难度也比较大，工程量也很繁重，因此建设周期是比较长的，甚至达到了十几年，在如此长的建设周期中，极有可能会遇到大暴雨，如果防护措施不够妥当的话，就会造成严重的水土流失。

2.2线状工程水土流失特点

线状工程的工程线路比较长，其所穿越过的地形和地貌是比较复杂的，水土流失的类型比较多样，需要进行的防护工作难度也变大了，由于水土流失是呈线状分布的，因而防治难度比较大。

3水土保持工作中的防治重点探讨

3.1取料场和弃渣是重点防治区域

在工程开展的过程中，施工人员必然会进行取土工作，这个环节对于地表植被的破坏是极为严重的，如果不经过科学合理的设计，原本的自然坡度就会发生较大改变，最终形成裸露坡面，给后续工作的开展埋下安全隐患，如滑坡和塌方等。因此，必须要进行排水、植树和种草等综合措施，变被动治理为主动防治，确保整体工作的稳定性。在水利工程施工过程中，土石方的开挖量是比较大的，因此，做好相关的调运管理工作就是防治水土流失的关键环节，为了完成这项任务，必须要合理选择弃渣的堆放位置，在某些工作区域中是不允许堆放弃渣的，因此要避开这些区域进行堆放。

3.2项目施工准备时期是十分基础的防治环节

在水利工程项目建设过程中，我们往往需要进行很多建筑物的施工，这不但包括生活中的建筑物，也包括工作中的建筑物，由于建设过程中采用了大量的机械设备，所以原本地貌环境受到的扰动比较大，水土保持设施的破坏也就比较严重，长此以往，水土流失现象会更加严重。

3.3重视移民区水土流失防治

在我国的很多水利工程项目中，都包含有移民内容，例如，小浪底工程中一共有18万移民，有一百多个安置村，这些移民住宅中的设施比较简陋，缺乏可靠的防治水土流失的设施，因此对于地表造成了很大的扰动，破坏了生态平衡。为了解决这个问题，我们必须要因地制宜，制定出合理的水土流失防治方案。

3.4尽量减少施工对于周围自然环境的干扰和破坏

在水利枢纽工程项目中，施工人员经常会进行爆破施工，因而经常会产生巨大的冲击波，这会对岩体以及周边区域产生巨大破坏，让山体和土壤发生松动，长此以往，由于风力和暴雨的冲刷作用，山体会发生滑坡和崩裂现象。因此，必须要不断完善施工爆破区的爆破点选择和爆破方案，尽量避免那些易造成环境破坏的爆破点。

4水土流失防治措施

4.1工程措施

工程措施是首要考虑的防治措施，这主要包含坡面工程、沟道工程和小型水利工程三方面内容，必须要对坡地进行有效的规划，然后进行水平面填滴、修水平沟，挖鱼鳞坑等措施，从而避免水土流失；在沟道工程中，应当对沟底不同类型的地貌进行科学合理地修理，包括蓄水浇地等，在小型水利工程施工中，应当对地表径流进行足够关注，并及时发现水土流失区的干旱问题，找出相应的对策，这里主要包括建设蓄水池、水窖等。

4.2工程措施与生物措施相结合

为了做好水土流失的防治工作，可以把工程措施与生物措施进行结合，首先是开挖面防护措施，可以采用喷播植草，或者说是石头网络植草方法。与此同时，也可以建设出一些排水沟来进行辅助，从而减少坡面的冲刷作用，对于那些稳定性不太好的坡面，应当格外予以关注，必要的时候可以设定出一些截流沟，从而尽可能地减小径流造成的冲刷。对于取土场和弃渣场的防护措施。取土场防护是一项重要的环节，应当尽可能对坡壁进行平整化处理，并在合适的地方种植上足够的植被，并布设好相关的排水设施，防止山坡的雨水对坡面造成比较大的冲刷破坏。在进行弃渣场防护的过程中，可以充分利用坡面整治工程，在那些比较危险的地方设置出石挡土墙，当坡面平整之后，就可以布设出排水沟来。对于那些坡面上的大量裸露部分，应当种植上足够的灌木。最后，我们不但需要做好防治工作，也需要让平台变得足够美观，可以种植上一些风景树和花草，充分发挥防护性能。对于临时工程的防护措施也是必须要完成的，在实际的工程实践之中，临时施工道路是比较常见的，我们必须要加强对其的养护工作。当工程竣工之后，如果还需要继续使用，就应当按照相关的要求来完善排水系统，并依据相关的规章制度来开展接下来的工作。如在建筑坡面上种植树木，对于那些即将废弃的场地，也应当进行绿化，并做好排水工作。

4.3加强行政管理职能

把水土保持工作，部门必须要加强行政，管理职能，必须要以身作则，起到模范带头作用，工作人员们必须要严格遵守各项规章制度，并严格执行，保持水土的相关法律法规，把各项因素统筹兼顾，水利建设项目的开展必须要与水土保持工作进行同步，包括同时设计、同时施工和同时验收，必须要把水土保持项目放到战略性的地位进行考虑。

4.4资金保障措施

为了保证各项工作的有效实施，我们必须要落实好资金保障措施，近些年来，水利工程建设对于水土造成了比较大的破坏，这与工程资金紧张是分不开关系的，因此，必须要做好资金的保障工作，应当按照相关的法律法规要求，编制出合理的工作方案，并提前做好资金预算，方便以后的资金发放；另外，在工程项目立项的时候，必须要经过科学合理的审查，并做好关于水土流失治理资金的相关工作。

5结语

总而言之，水利工程建设跨越的地形地貌是复杂多样的，对地面造成的扰动也是比较大的，为了尽可能减少水土流失，相关的工程技术人员必须要不断进行探索和实践，既保证工程的正常运行，又保证好生态建设。

【参考文献】

【1】刘建华.水利工程开发建设项目中水土保持对策研究[J].中国高新技术企业，2015(29)：96-97.

作者：方彪 单位：内蒙古自治区水土保持监测站

第三篇：水利工程建设中预应力钢筒混凝土管配件的质量控制

摘要：预应力钢筒混凝土管(PCCP)配件在水利工程(PCCP）输水管线建设中起重要作用。本文PCCP配件质量控制总体要求入手，分别阐述了配件原料、焊接、钢管、承插口圈等方面的质量控制，这对保证PCCP管道工程的安全性和耐久性具有非常重要的意义及实际应用价值。

关键词：PCCP；配件；原料；焊接；钢管；质量控制

预应力钢筒混凝土管(PCCP)由于具有抗渗、抗拉、耐腐蚀、抗压、抗震、可以制作形管，使用寿命长、运行维护费用低等优点而被广泛用于水利工程中的输水管线建设。PCCP管配件是指用于PCCP管线建设中链接关键部位构件，总量一般要占管线总长度的4%左右，对PCCP管配件进行质量控制，采取有效的控制防范措施，对有效保证PCCP管道工程的安全性和耐久性具有十分重要的意义及实际应用价值。

1PCCP配件质量控制内容总体要求

PCCP配件钢筒按《钢管设计安装指南》（AWWAM11）设计，制造及验收应执行（GB/T19685-2005），钢管工艺设计主要执行《水电水利工程压力钢管制作安装及验收规范》（DL5017或GB50766-2012）标准。PCCP配件应建立完善的质量管理体系，包括业主、监理,、承包人,政府的质量监督体系等，通过一系列的措施促使质量管理体系的有效运行。PCCP配件质量控制主要内容是有几何尺寸（形位公差，角度）、焊接缝、钢丝网、水泥砂浆衬砌、裸露钢件表面防腐涂层、承插口双胶圈、与PCCP标准管安装连接。

2PCCP配件原料的质量控制

2.1钢材

压力钢管使用的钢板应符合设计文件规定。插口钢圈断面形状及几何尺寸应符合设计要求。配件所用焊接钢丝直径应小于4mm，网格尺寸不超过50×100mm。进场钢板是否准确的按设计所规定的要求的部位。检查审核、到场材料、的质量证明书及其力学性能和化学成分。检查其规格，尺寸、厚度、外观、钢板表面的标识、炉批号。合格后登记入库并合理标识、存放。要防雨、防锈、防变形、叠放，分发有记录并报验。可按炉号，按要求取样，送有资质的检验单位，检验力学性能，和化学成份。

2.2焊接材料

根据钢种的类别选用合适的焊接材料，焊接材料现购置现用，严禁将存放时间过长的焊接材料用在工程上。焊接材料在质量方面严格控制。焊材的采购。登记，入库、存放、烘焙、发放、回收应有完整的规章制度。焊材到场应有材质证明书、说明书、规格、型号、检查材料规格型号，使用说明书、合格证，登记并报验。焊接材料设专人负责保管、烘干和发放。焊条使用前，检查批号、合格证及外观质量状况，严格按照使用说明书规定进行烘干；烘干后的焊条保存在100-150℃恒温箱内，随用随取，焊工应备有焊条保温筒。

3焊接的质量控制

焊接工艺规程是检查产品焊接质量主要技术文件，必须制定焊接工艺规程及相应的焊接工艺，通过焊接工艺评定、试验。

3.1焊接的规范和工艺要求

1.焊缝的类型按：可分为三类焊缝。一类焊缝管壁纵缝，厂房明管环缝，预留环缝，闭合节合拢管环缝，坝内弹性垫层环缝，岔管环缝，对接焊缝，管壁与加强构件组合焊缝。闷头焊缝、人孔颈管对接焊缝，人孔颈与颈口与管壁连接焊缝。二类焊缝不属于一类焊缝的次要受力焊缝，环缝，加强环，阻水环，止推环的对接焊缝、泄水洞、钢衬、纵，环缝。三类焊缝不属于一、二类的焊缝。2.焊工资格：从事一、二类焊缝的焊工，应按DL/T679，SL35，GB/T50766；锅炉压力容器压力焊工考试与管理规则。考试合格，并具有相应主管部门签发的焊工合格证，焊接钢材种类方法，位置均应焊工本人考试后取得的合格项目相符合。3.无损探伤人员：应持有电力、水利行业，质量技术监督部门及无损探伤检测学会签发的并与其工作相适应的技术资格证书。操作，评定应有Ⅱ级以上的2名人员担任。4.焊缝内部探伤：可选用超声波或射线。5.焊缝处理外观检查：采用目测、样板、量规、5倍放大镜检查。裂纹、表面夹渣、咬边、未焊满、气孔、焊溜、飞浅、焊缝余高，对接接头焊缝宽度，角焊缝，焊角尺寸等测项项目都应符合规定。

3.2控制环节和控制点

①焊接设备的完好状态，资源条件所用仪表的周检。②焊接材料：采购、验收复检、保管、烘焙、发放与回收。③焊接工艺评定。④焊接工艺：编制工艺文件后，需试验、变更，到贯彻实施。⑤焊工管理要：培训、考试、持证上岗、建立焊工的业绩档案。⑥产品施焊接管理要求：环境、焊接工艺纪律、施焊过程与检验。⑦焊接试板：由试板制备、切割与试板拼装焊接检验。⑧焊接如有缺陷的需返修：一、二次返修再有缺陷的；超次返修需专门审批，母材有缺陷的应修复。

3.3焊接结构设计的控制

1.应满足实用性，可靠性，工艺性，经济性等要求。2.结构设计原则：合理选择材料；利用好材料；合理设计；结构形式；有利焊接自动化；减少焊量；合理布置焊缝；施工方便；有利于生产组织管理、运输、焊接变形，焊前预热、消应处理、质量检验、组装等。

4钢管制造的质量控制

1、钢板下料：长、宽±1mm、对角线小于等于2mm，对应边小于等于1mm，矢高±0.5。2、筒节纵缝不应设置在水平轴线与铅垂直线上与轴线应大于10。以上，弧线距离应大于300mm及10倍的板厚。3、相邻管节纵缝大于5倍板厚且不小于300mm。4、同一管节上，相邻纵缝不应小于500mm。5、环缝间距，直管不应小于500mm；弯管，渐变管为10倍壁厚；300mm，3.5√R•S；取大值。一般经验弯管，管节小节距离应大于300m。6、钢板划线，切割破口应采用半自动切割机。由数控下料机，刨边机加工。切割面沟槽≤2mm打磨。大于2mm、补焊、打磨平。7、卷板方向应于压延线方向一致，卷板造成的直线段应采用，压头机，胎具或万能卷板机移动辊压头。保证纵缝出的弧度，500mm的弦长样板≤2mm。8、焊纵缝：应单坡口或不对称双坡口，双面焊接。二保焊打底或自动二保焊打底焊，用埋弧焊焊接，电流不能超过800℃时为宜。纵焊缝后，不易再回圆，纵缝焊后用样板检查弧度间隙，样板弦长500mm,直径小于5m,间隙小于4mm。筒体，弯管管节瓦片要三线对齐，可立组拼装，或卧式拼装，保证角度，小于0.2度，直管，弯管环缝焊接应双面焊接，二保焊打底，尽量用埋弧自动焊接，或二保焊，焊接。速度快，成形好，焊缝余高0~4mm。弯管相邻两管节，转角15℃以下，也都可以采用自动埋弧焊接，焊后外观，检查合格后100%超声波探伤，5%X射线复检。

5承插口圈制造要求和质量控制

承插口圈制作，承插口圈对接焊后经过涨圈，超过共弹性极限到塑性极限某点也是屈服强度点，涨园机，涨得工作面尺寸。承插口板，涨园前长度是根据经验，理论计算和焊接试验，确定的下料长度。应对接焊后，卷园，涨园后工作面园度，用弦长300mm样板，间隙小于1mm，工作面尺寸应不大于其公称尺寸公差上限增加0.5-0.7mm，预留焊接收缩，热整形收缩。控制运到现场的承插口钢圈直径、椭圆度误差不超过规定，根据厂内随件带来的质量检验报告，逐件进行尺寸核对；对运输吊装过程损伤的承插口环进行仔细的修复，合格后方可投入使用。钢配件和承插口焊接完成后，仔细进行尺寸检测，对发生变形的再一次校正其椭圆度，合格后焊上米字形型钢支撑加固管口，以防止其在堆放、运输过程中发生变形。承插口圈与其焊接的过渡环（也是加强环）过渡环尽量宽些，增加钢性，稳定性。过渡环由几块拼袋，焊接组成。其为对焊缝焊透为二类焊缝，需超声波检测。

作者：辛成泽 单位：磐石市防汛抗旱指挥部办公室

第四篇：水利工程生态堤防建设

摘要：现今，水利工程的发展愈发迅速，不论是在防洪方面还是在灌溉方面甚至是发电方面都有着巨大的社会经济效益。但是，伴随着水利工程的迅速发展，与之而来的生态环境问题也变得日益严峻。尤其是大型水库的建设和水电站的建造都使工地周边的生态环境遭到不等的破坏，生态环境的平衡被打破。不仅是这样，在生态环境遭到破坏的同时，工地周边居民的生产与生活也受到了很大的影响。所以，在享受水利工程带给我们的利益的同时，我们对由此带来的生态问题应该给予高度的重视，积极解决生态环境问题，使经济与生态环境协同发展，实现双赢。

关键词：水利工程；经济影响；生态环境

1引言

水利工程建设是一种由人力改变天然的生态环境的行为，在建设过程中对自然生态环境有着不可避免的影响。现今，水利工程的建设发展的越发迅速，所以，由此带来的生态环境问题也日益凸显，建设工地周边的水资源与陆地生物或者是历史遗迹都受到了不同程度的影响。水利工程的建设与周边的环境保护工作既是依偎互存的关系同时也是相互约束存在的。在水利建设的过程不能一味的追求经济利益，应注意生态环境的保护。只有将水利工程建设与生态保护工作联系起来，实现两者的和谐发展，才能实现经济与生态同步发展。

2水利工程对生态环境的影响

2.1水利工程对水质的影响

在水利建设工作完工后，水库的水位大涨，这样就会引发过水断面增高，甚至发生沉清作用。另外水利工程的建设也会使水体中污染物被稀释开来，或者是扩散与降解。当水库竣工之后，进入到水库中的水的自我净化能力就减弱了，导致严重的水污染。水库常会出现水温分层的问题，这时就会形成屏蔽作用，污染物的扩散能力和水气界面交换速率降低。最后就会使复氧能力减小，这时就会严重影响到水质，甚至造成河道的污染。影响水质的另一方面因素就是水利工程坝下径流的调节能力的大小。因此，水利工程的建设工作要控制坝下径流的大小以对水进行及时的更新，保证水质，避免水污染问题的出现。

2.2水利水电工程对陆生生态的影响

水利工程建设过程当中极易对当地的水土造成破坏，一方面会使土地的营养成分与土质被破坏，造成水土流失，另一方面当地的水质也会受到影响，容易出现水污染的状况。在这种情况下，陆生生物赖以生存的生态环境就遭到了极大的破坏。甚至，水利工程的建设往往需要对当地的物种进行迁移，离开了他们曾赖以生存的生活环境，陆生生物的生活质量往往就大不如前。同时迁移的物种也会使所迁移到的地方的生态环境造成一定的影响，甚至可能会导致生态平衡遭到破坏的严重情况。

3解决水利工程建设对生态环境影响的措施

3.1环保施工，减少水污染

在水利建设施工的过程中，要尽量减少由施工带来的污染，保护当地的生态环境。因此。在施工过程中就要对施工人员进行严格要求，对工程质量进行监管。对于施工的建筑材料要进行严格的质量筛查，避免使用劣质产品，另外在施工过程产生的废弃物也不能随意堆放或是随意丢弃，建筑垃圾要进行集中堆放，在施工之后进行及时集中的处理，防治对环境造成污染，破坏当地的生态环境。除此之外，建筑人员在施工期间产生的生活垃圾严禁向农田或是河道当中排放，防治出现河道污染的情况。只有绿色施工，才能避免当地的生态环境遭到破坏，也只有绿色施工才能使生态环境得到保护，使经济与生态环境得以同步发展。

3.2加强工程规划，加强对陆路生物的保护

传统的水利工程的最大的特点就是对天然的河流湖泊进行人为的干预与控制。与传统方式不同，现今的水利工程建设要求是绿色的建设，水利工程建设的理念要与自然和谐一致。坚持可持续发展的理念，将经济建设与生态环境建设进行同步的发展。摒弃传统的建设方式，因为人类是无法挑战自然的权威的，所以和谐发展才是最佳的方案。在水利建设的过程当中，不少的陆路生物不得不得不被迁移出去，但是，离开了它们曾经赖以生存的生活环境，它们的生活质量就会受到很大的影响。因此，在进行水利工程建设时要尽量减少或者不要占用生物聚集地，在最大的限度范围内保护陆地生物。为实现上述的目标，就要做到提前规划，在施工之前进行实地考察，因地制宜，制定出符合当地自然特点的施工方案。只有这样才能最大限度的保护陆地生物，避免对他们的伤害。

3.3规范水利工程生态化建设工作的开展

在水利工程的建设过程当中不仅要遵循发展的相应原则同时还要遵守水利建设的相应的准则。水利工程是国民经济的命脉，是一项基础设施工程，在它的建设过程当中不仅要确保经济利益的最大化，同时，也要使生态系统在最大程度上不受破坏或者是在破坏后能得到及时有效的恢复，有效的实现对生态系统的保护。另外，在水利工程的建设过程当中一定要把安全放在第一位，施工之前要进行实地考察，制定符合当次工程的切实可行的施工方案，对在施工过程当中可能出现的危险进行考量，做好对应的措施，将危险系数降到最低。因地制宜，切不可因循守旧。在施工的过程当中要根据相关规定严格执行，施工企业也要进行制度的革新，规范水利工程生态化建设工作，对专业人员进行综合的培训，培养安全意识强，实际操作能力强的优秀人才，为水利工程建设增砖添瓦。

4结束语

兴水利，除水害，一直是自古至今的头等大事，它不仅能促进经济社会的发展，同时对生态环境的发展也有一定的益处。水库的建设增强了御洪能力，与此同时水利工程建设还可以创造丰富的电力能源，带动当地的经济社会的稳步发展。但是，在取得了这样成就的背后，我们也应当认识到，水利建设的背后是以生态环境的破坏为代价的。所以，在当今的水利发展中应当制定合理的方式，以更加科学有效的措施将经济发展与环境保护进行同步的发展。对于经济的发展来说不能将以牺牲环境作为代价，不能走先发展后治理的老路。将配置进行优化，对自然资源进行合理的开发，不断完善管理制度，深入开展水利生态保护与环境治理工作，只有这样才能水利工程生态工程建设推向新的发展高度。

参考文献：

[1]陈汝梅.如何提高水利工程生态化建设[J].科技致富向导，2013(5)332.

[2]白宝成,白宝柱.水利工程的常态化建设———生态化建设[J].科技创新与应用,2015(6):18.

[3]陈汝梅.如何提高水利工程生态化建设[J].科技致富向导,2013(2):20.

作者：耿金艳 单位：天津市（大清河）北大港水库管理处

第五篇：农村水利工程的建设与管理

摘要:三农问题一直是党和国家的工作重心，农村、农民和农业一直都是国家政策的着力点。尤其是农业问题，关乎到农业生产和保证国家战略目标粮食安全的重大使命。在三农政策中，针对农业实施的政策最多。然而，农村水利工程的好坏直接关系到了农业的发展问题。我们必须要充分的意识到这个问题，并寻找出农村水利工程存在的固有的问题，并及时的找到解决方案。

关键词:水利工程；法律规范；政策保障；农业生产

1前言

我国是一个农业大国，同样也是个拥有最大人口的人口大国。如果我国的农作物歉收了，任何国外势力都没有办法帮助到我国解决人民的粮食问题。农业稳定发展对我国来说，具有极其重要的意义。温总理就曾经说过，“只要国家有粮食，老百姓心中不会感到害怕。我们必须提高农作物的生产技术，致力于农业的开发，保证粮食、棉花等农作物的供应。只有这样才能稳定我国的粮食危机，保障我国经济稳定的发展下去，最终成为世界一流的强国。但是，我国农村农业设施，农村水利工程却有着很多的问题。我国的水利工程建设并不完善，这给我国农业生产带来了潜在的危机。

2我国农村水利工程拥有的问题

2.1我国农村水利工程建设和管理缺乏政策支持和相应的法律规范

由于受到体制的约束，我国农村水利工程一直得不到配套的改革政策支持，改革进度缓慢。法律的缺位，导致了群众对水资源的滥用，群众缺乏水资源意识，对法律的漠视，导致水利工程管理困难。经常有人去破坏水利设施而无人有效的监管。及时制定水利工程法规的价值在于可以保障水利工程的管理、保障水利工程建设的安全都有积极的意义。我国早在西周时期，就有《伐崇令》，其中明确指出不准填水井，违法规定者，斩立决。足见我国古代对水利工程的重视。纵观现今，我国全国性的水利工程管理法规有《水利工程管理通则》、《水闸工程管理通则》、《河道堤防工程管理通则》。这三部通则是我国水利工程最高效力的法律规范。众所周知，这些通则都是部委的规定。我国只要省级单位作出行政法规,其执行力在某些方面都会高过这些规定。效力等级比较低导致的后果，还不止其他层级的法律规范可以无视它的存在这一个问题。效力低的结果就是法律的普法效果差，之所以老百姓无所顾忌的去随意破坏水利工程，就是因为这些效力低的法律规范达不到震慑犯罪的作用。如果，像西周时期的法律效力一般，老百姓定会细心注意，不会随意的去破坏水利工程，这将会极大的方便我们对农村水利工程的建设和管理工作。

2.2水利工程投入不足

由于我国的经济重心在城市，虽然有对三农方向的扶持，但是主要还是集中在对农民收入的提升上。国家没有把主要的精力放在对水利工程的建设和管理上，导致水利工程建设经费不足。很多管理者也没有充分地认识到水利工程对农业的重要意义。缺乏资金，导致的结果是农村水利设施落后，设备老旧不堪，水利工程对农业的建设作用极小。没有资金的支持，就无法引进最先进的水利技术和装备，丰水时期达不到有效蓄水，枯水时期做不到有效的灌溉，导致地区农业产量受影响。

2.3水利工程管理不规范

水利工程的使用者是集体使用，具体而言就是农户使用农户施行的是家庭联产承包责任制，这项制度的本身是不包含对水利工程的保护和管理的。我国农村水利工程的现状是，平常时候需要灌溉的时候，农民们会去使用水利设备。但是，如果发生水利工程设备故障，却没有一个正式的管理人员监督负责。发生故障无人上报，导致故障的扩大化，对水利设备造成不可逆转的损坏，加速水利设施的老化。这里虽然很大一部分原因出于村民的保护意识淡薄，但最终还是表明我国农村水利设备的监督缺乏规范化管理所致。缺乏专门的管理水利工程设备的人员。

3对我国农村水利工程提出的一些建议

3.1完善我国水利工程法律法规，加大政策扶持

针对我国水利工程法律法规效力低的特点，我们可以提请全国人大去制定全国性的水利工程法律法规。制定法规可以把几个部委的部门规章纳入法律制定的参考，而且可以合并这些部委的规章。制定了新的水利工程法之后，其他的相关的规章进行及时的废除。以免造成法律冲突的情形，导致法律适用上的分歧。同时，加大对水利工程的政策扶持力度。引导社会力量加入到水利工程的建设和管理上来。

3.2加大对农村水利工程建设的投入

水利工程建设不像其他的工程，水利工程往往资金需求量巨大，经济效益回收慢，具有长期性的特点。因此，水利工程建设，必须政府带头，增加政府的财政支持。中央要规范地方政府的水利工程建设和管理义务，确保地方政府投入资金到水利工程中去。与此同时，也应当鼓励民间资本的进入，鼓励民间管理。通过水利工程的受益去作为这两者的利润。只有民间力量的深入，水利工程的建设和管理才能做到可持续发展。

3.3完善农村水利工程的监督和保护工作，培养专门的水利工程管理人员

完善农村水利工程的监督工作，不只是体现在建成后的水利工程保护上。在水利工程开始建设之前，就要加强对水利工程的监督工作。因为，我国社会上经常会听到类似与“豆腐渣”工程的报道，很多“豆腐渣”工程就是这些公共的工程，例如，公路和大桥，走哪哪垮，走哪哪塌。加强对水利工程建设的监督，在原材料采购的时候就要做好，防止一部分人吃回扣。将公共财政的投入放入自己的腰包。在建设过程也要加强监督，社会上经常会看到很多运输人员偷偷的将建设工地的材料运回自家去贩卖。这即是对水利工程的侵蚀，也是违法犯罪行为。必须建设一支专门的水利工程管理队伍，从建设到后期管理，实现“一条龙”管理。

4结语

综上所述，农村水利工程的意义重大，但是却得不到各方的重视和理解。农村水利工程的建设和管理面前遭遇的问题还是比较多的，不健全的法律，政府部门的不重视，水利工程的质量隐患等都比较突出。我们必须配套好保护水利工程的法律法规，引导民间资本合适的进入，加强对农村水利工程的管理和监督，只有这样农村水利工程才能得到保护，农村水利工程才能促进农业的发展。

参考文献：

[1]唐军平,杨文岗.浅谈农村水利工程的建设与管理[J].科技致富向导,2013(12).

[2]汪国志,喻桂容,王华强.浅谈农村水利工程的建设与管理[J].湖北水利水电职业技术学院学报,2010(7).

作者：郭琳 顾晶 单位：浙江浙大万维科技有限公司上海浦河工程设计有限公司

第六篇：水利工程建设期造价管理探析

摘要：文章以某水利工程为例，从施工特点入手，有针对性地制定管理对策，完善水利工程造价管理体系并提升对造价控制管理的重视，最后有针对性地总结了建设单位建设期水利工程造价管理的具体措施，完善造价管理方法，以期为水利工程建设领域同行提供借鉴。

关键词：水利工程；建设期；造价管理

0引言

随着水利工程施工技术的进步，建设单位的工程建设管理水平有所提升，尤其是造价管理工作中，建设单位做到了从工程特点入手，有针对性的展开造价管理，为提升工程质量，并创造更多的经济效益做出了巨大贡献。

1水利工程施工特点

1.1建设周期长

水利工程通常都具有较大的规模，实际施工所需时间也相对较长，在这种情况下，工程需要面对四季气候的影响，施工措施、技术等都会发生变化。建设单位应制定科学的施工方案，并尽最大可能缩短工期，才能够为造价管理的有效实施奠定良好基础。1.2生产流动性强生产流动性强指的是各地区水利工程在建设过程中，需要面对差异化地质和气候环境，同时水利工程的功能各不相同，导致施工以及管理工作也存在变化性。因此，在进行造价管理的过程中，工作人员必须做到从工程实际特点入手，才能够提升造价控制措施的针对性。

1.3成本控制难度高

水利工程具有规模大、耗时长的特点，多个系统共同构成了水利工程的整体。在较长的施工周期中，环境、人为等客观因素对工程质量以及成本的影响是不可避免的，这一现象的存在，导致了工程成本控制难度的提升。水利工程建设单位在进行造价控制的过程中，不仅需要全面考虑工程施工的多重风险，还需要加强自身内部管理，才能够提升造价控制质量。

2水利工程实例分析

某水利工程的构建，对于优化当地东部地区水资源配置、促进当地经济发展起到了重要的促进作用，同时也为有效改善当地人民的生活质量做出了贡献。该工程规模较大，实际施工中，建设方为了提升造价控制力度，从工程特点入手，有针对性地制定了相应措施。

3建设单位建设期造价管理的措施

3.1完善水利工程造价管理体系

3.1.1建立健全水利工程造价标准近年来，中国在水利工程建设过程中，有针对性制定了水利工程系列定额，该工程在日常运行过程中，不断对这一定额进行补充，制定并落实了水土保持定额、概算编制方法指南等内容，并积极构建概算编制方法指南和水土保持定额相关标准。3.1.2改进造价标准内容工程建设单位在严格遵守国家相关规定的基础上，对施工人员的工资进行了调整。参与施工的工作人员工资定额以工时进行计算，而不是以工日计算，这一计量单位更加精确；同时以岗位等级工资制度取代了综合平均工资，对人员的配备进行了细化处理，工资计算过程中，切实做到了从施工现场出发。同时，水建设单位还做到了对先进工艺、先进施工材料的调查和应用，对新定额子目进行制定和补充，应用的先进设备和工艺不断增加，提升施工效率和质量，例如，塔带机、反井钻机和掘进机的应用都在实际施工中发挥着不容忽视的重要作用。在这一过程中，建设单位为了加大投资计算精确性和全面性，积极制定各项定额和子目，涉及内容包括大型机械施工项目和重型机械施工项目。3.1.3提升造价人员专业素质造价人员的专业素质是影响工程造价管理的关键因素。

3.2重视造价控制管理

3.2.1合理确定工程投资为了保证水利工程的顺利施工，建设单位加大了对我国现有水利工程造价标准体系的研究力度，同时对审查、评审单位职责进行了详细的规定，提升了对水利工程项目质量的检查力度，并对工程造价进行科学的规定。3.2.2创新造价控制方法首先，将静态控制和动态管理措施应用于工程投资管理中。水利工程建设过程中采用静态投资控制方法，建设单位作为项目法人，不仅应确保工程的质量、环保性能以及安全性能够符合国家要求，还应当以国家初步估计的概算静态总投资为基础，确保工程实际静态总投资完成额要低于这一基础。同时，改进概算编制途径，提升工程投资的控制力度。值得注意的是，在水利工程建设过程中，需要应对各种各样的地质条件和气候因素，在长时间的建设过程中，施工材料的市场价格也处于变动中，因此要想在保证工程质量的基础上提升工程概算投资能力，实现资金的合理利用，最基础的措施就是创新编制概算方法。3.2.3在造价管理中融入可持续治水理念审核工程投资时，严禁建设企业将投资重点放在工程主体上，而忽视环境保护的重要性。建设企业应当从可持续治水的理念出发，积极进行工程造价管理，提升工程建设过程中的水土保持能力和环境保护能力，努力实现环境同工程主体的融合。在实际进行造价管理的过程中，还应将渣场复耕以及工程绿化等成本融入到工程造价管理当中。在应用以上措施的基础上，建设单位还应灵活应对市场经济变化，在先进科学技术的支撑下，提升工程造价管理力度，并切实实现工程造价管理与市场经济的结合。现阶段，建设单位能够在水利工程建设阶段，通过造价管理加大对人力资源、资金、材料的管理力度，不仅节约了成本，还提升了工程质量控制力度；不仅加大了对水利工程建设期各项信息资源的利用率，也规避了资金流失的风险，实现了投资效益的最大化。

4结语

系统性强是水利工程建设过程中造价管理的主要特点之一，提升造价管理质量对建设企业的经济效益以及工程功能的整体发挥具有不容忽视的重要作用。然而，建设单位在水利工程建设过程中，要想提升造价管理质量，必须从工程施工特点入手，有针对性地制定管理对策。完善水利工程造价管理体系并提升对造价控制管理的重视是开展水利工程建设建设期造价管理工作的基础，只有从这两个角度出发，不断完善造价管理方法，才能推动我国水利工程的全面发展水平。

参考文献

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［2］李桂金.水利工程造价管理主要问题与对策思考［J］.黑龙江水利科技，2014（12）:302-303.

［3］凌登旺.论当前水利工程造价管理中存在的问题与改善措施［J］.城市建设理论研究（电子版），2015（4）:1195-1195.

［4］胡宝柱，李彬，王冠博等.水利建设项目工程造价与财务的协同管理［J］.水力发电，2014，38（6）:77-79，82.

［5］郑伟.浅谈水利工程建设项目实施阶段的工程造价管理［J］.黑龙江科技信息，2014（13）:33.

［6］何建荣.关于水利工程建设期造价管理的几点体会［J］.城市建设，2015（21）:460-461.

［7］马兰娣.试论有效控制水利工程造价的主要途径［J］.城市建设理论研究（电子版），2015（26）.

作者：刘玉刚 单位：丹东市江河流域管理处

第七篇：水利工程建设与管理技术标准新体系建立

【摘要】近年来我国水利建设事业向前迅速发展，国内的水利工程建设形式也发展得很快，建设出来的水利是否能与现代新形式相适应、是否与水利工程的管理技术标准的特点相符合等都是对水利工程事业的可持续发展具有非常重要的意义，所以在水利工程建设与管理技术标准新体系下进行相关研究是迫在眉睫。本文对国内水利工程建设与管理技术现行标准体系进行分析，并对水利工程建设技术标准新体系的建设展开探讨，最后通过系统理解具体对水利工程进行讨论，希望为同行提供参考。

【关键词】水利工程建设；管理技术标准；新体系；建设与讨论

引言

21世纪以来，在国内经济得到稳步前进的同时，众多水利工程也因此建设起来。这样的环境下为了使得我国水利建设事业能够有更好的发展，使得水利工程可以适应社会新形式，需要对水利工程建设进行分析，研究其的特点从而制作更加完善的水利工程管理技术标准新体系。这些标准新体系能够为水利工程后期的建设提供物质条件，能够确保水利工程建筑的质量，使得水利工程建设的使用功能、参数以及使用年限都有进一步突破，达到修筑经济效益更划算、使用年限更长的效果。

1现行标准体系分析

针对现行的水利工程建设管理的技术以及分析其国家、行业的管理技术标准体系，总结出来可以知道中国现在发行了三大类一共129项有效的具体技术标准。这些标准的三大类是指16项综合行的标准、25项在工程管理类的标准和88项工程管理的具体标准。技术中主要有106项国家标准要求的强制性标准，23项国家建设行业都能遵从的推荐性标准。所以从这些分析总结中可以得知，现在水利工程建设的技术管理标准中主要还是以强制性执行的标准为主，推荐类执行的标准所占的比例还是较少。在水利工程建设技术标准中，水工建筑的具体施工标准和机电设备的具体安装标准有75项，这里的水工建筑是指地基工程、土石方工程和混凝土工程；机电设备的具体安装标准有金属结构、电气设备、各种机械设备。但其实水利工程的建设标准一共有102项，那剩下的27项中，有6项是施工质量的具体检验类标准、14项验收类的具体标准，剩余的是其他标准。在这些标准中有2项是涉及安全、环境的，有14项是关于验收评定应该如何展开而设定的标准，但是这些验收评定标准中大多都是“评定”，真正属于验收的标准不到1/5。在水利工程的管理标准中，这些一共42项的标准有12项是属于综合标准，另外还有7项是河道提防的具体标准、18项属于水库大坝工程管理的详细标准，剩余的5项是水闸工程的具体管理标准。但是这些详细、具体的河道堤防标准和水闸工程管理标准在实际生产建设中很大程度上都不能满足实际的工程管理需要，所以需要对水库大坝工程的管理标准进行快速、有效又结合实际的修订。

2水利工程建设技术标准新体系的建设

从以上内容可以看出，现在行业内执行的标准体系其实是存在很多不规范性，这些不规范现象主要体现在对标准项目的组成结构不合理，现在执行的标准体系中推荐性的标准和强制性的标准占比不合理，以及这些标准的现状不能结合实际生产需求，这些问题其实是有解决方案的：从水利工程建设措施、结构不合理不配套的项目建设标准进行修改、强制性工程建设标准进行重整等方面展开进行讨论。具体讨论如下：

2.1完善水利工程建设措施

首先来说，完善水利工程建设就应该对工程进行合理的招标。在水利工程中招标的作用是集合众人之力，将一套优化配置的方案制作出来，使得工程拥有经济适用、社会效益较高、环境效益较高等优点。当然这就要求参与投标的人员不能太随意，需要对投标人进行严格审核，除了投标人的素质以外，更应该对他们提出的技术性配置严格把关，有必要时请教专家团队对此进行审核；另一方面对待投标首先应该看重的是设计质量高、综合实力强的企业，这能够从最大程度上确保当次水利工程建设的质量没有太大问题。同时也要加强水利工程的建设监管，这样做的优点是能够保证工程建设的优质执行，确保工程能够如期完成。当然这就需要监管人员具备一定程度的监理专业知识水平和丰富的监理工作经验，最后还需要其具备较高的职业操守，能够对其监理的工作有原则有底线的把控，使得整个团队都能够在建设中有较好的综合素质，使得建设的工程质量过关。在整个监理过程的完善中，管理人员的责任意识是非常重要的，因此应该对管理人员进行一定的责任意识强调，必要时采用培训等专业手段，从而有效降低因为人为因素导致的工程事故，使得工程安全隐患得到很好的控制。最后完善水利工程建设还需要培养水利建设的人才。从一定意义上来说，提升水利工程建设的技术水平是非常重要的，因为这项技术水平的高低决定了我国水利工程建设事业的发展。对于技术人才来说，应该多注重在水利工程建设上的创新，对此也应该针对技术人才加强基础教育和水利专业知识教育的培训，夯实基础的同时增设一定的现场问题处理与设计优化环节，从而培养更多创新性的技术人才使得人才们能够研发出更多水利工程中更新的技术。

2.2修改结构不合理、不配套的项目建设标准

水利工程建设中有许多需要建设的项目，根据这些建设的需求，可以增设能够与其配套的施工技术标准，并且这些配套的施工技术的具体标准应该与国内具体的行业标准要求相符合。其实在我国经济体制改革的深入之下，国内已经出台了《建设工程质量管理条例》，其中对水利工程质量的建设与评定进行了深入、规范的要求，但其对验证和评定的占比不够合理，后期应该对验证和评定两个方式进行分开，使得更多的评定得到发展从而进一步提高工程的验收标准，使得工程质量得到更好的保证。另一方面，在水利工程建设的要求中其实存在着一些内容相对比较陈旧的条约，这主要是因为现在行业内执行的标准其实是在1980~1990年期间编制的，所以行业内一些比较新颖的技术和成果在当时并不为人知以至于编制时无法加入其中，这点是无可厚非。但是现代这些新技术、新成果已经被人们认可，就应该考虑将其编入其中使得行业内的标准体系有更完整的建设。还有一点值得注意的是，这份水利工程建设与管理标准没有对环境管理和卫生管理展开详细的要求，而环境管理和卫生管理在现代讲究环保的理念来说又是非常重要的，所以需要对此重新定制，使得新的管理系统更加新颖符合现代人的使用标准，进一步符合水利工程建设的需要。

2.3对强制性工程建设标准进行重新整合

在前面的分析中得知，国内现在行业内的水利工程建设与管理的标准体系其实大多还是强制性的，推荐性的标准新体系相对来说比例非常小。在《建设工程质量管理条例》之后，工程建设与管理部门就应该对国内现有的工程标准进行审核，重点是对各类行业中工程强制性标准进行审核，对于不符合新体系的标准应该酌情考虑放弃，符合新体系的标准应该予以保留。此外在安全、环保、质量的总指导策略下，有针对性的加强水利工程建设详细的质量管理，从而使得建筑方和相关部门都能够全面贯彻并实施新的标准。最后还需要对行业内过于散乱的条款进行补充说明，使得水利工程建设标准的汇编能够更加全面、完善、权威，提升其在行业内的利用价值。在这些工程的实施过程中应该注意的是，实施单位应按照国家现在的法律法规严格展开，具体细节应该参考法律法规甚至WTO等具有权威性的组织作为基础确定其新体系的核心内容。

3结束语

综上所述，在我国的树立工程建设与管理行业内，想要执行管理技术标准新体系就应该始终坚持把民众放在第一位的原则，同时应该在结合相关规定的基础上使得国民经济有一定的发展。文中主要对国内目前水利工程建设与管理的现状，对其技术的标准进行了新体系建设的探讨，具体来说就是需要：①这项新体系的建设应该符合我国在加入世界贸易组织时协定的要求，使得行业能够在建设标准的最大化实现重大突破。②这项新体系的建设对于我国水利工程建设和管理技术能否在国际上占领一席之地有非常重要的意义，所以对新体系的建设是非常具有时代意义，这也是国内水利工程事业深入发展所必须经过的一条路。③经济发展的脚步加快，高新技术产业也随之发展，在水利工程建设与管理的更新周期越来越短之际，部门必须将新工艺、新技术及时地汇总整合编入新的标准体系之中，另外新的标准也应该尽快在行业内进行传阅理解，使得水利工程建设行业能够在世界上有更高的地位。

参考文献

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[3]孙志远，何令涛，吕军辉，等.水利工程建设与管理技术标准新体系的建设[J].科技展望，2014（9）：57.

[4]彭禄.试论水利工程建设与管理技术标准新体系的建设[J].黑龙江科技信息，2013（28）：188.

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[6]谢九连.浅谈水利工程建设与管理技术标准新体系的建设[J].江西建材，2013（5）：168，171.

[7]李锴.浅谈水利工程建设与管理技术标准新体系的建设[J].建筑工程技术与设计，2016（27）：1481.

作者：贾德生 单位：南充市嘉陵区水务局

第八篇：农田水利工程建设存在问题及对策

〔摘要〕文章针对我国农田水利工程建设存在的问题及对策进行了研究。

〔关键词〕农田水利工程;专业人才;资金;监管

0引言

农田水利工程建设滞后一直以来均是影响我国农业生产的重要因素。2011年，我国在《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》中指出:在未来，应将农田水利工程作为我国农村基础设施建设的重点任务来抓，应积极加强农田水利工程建设。在这样的要求下，近年来我国在农田水利工程建设方面取得了若干成绩，但问题仍然存在。为促进我国农田水利工程建设的可持续发展，对于存在的问题必须得到有效解决。

1我国农田水利工程建设存在的主要问题

1．1专业人才严重短缺

在我国大力进行农田水利工程建设的大背景下，需要更多专门性的建设与管理人才。但现实情况却是，农田水利工程建设大都在农村，工作环境相对较差，很难吸引更多专业人才。在实地走访和调查中了解到，目前从事农田水利工程建设和管理的大都是当地农民，他们在建设和管理方面并不具备专业知识。由于缺乏专业管理知识，他们只能对农田水利工程进行简单巡查，实施的也是一种典型的粗放式管理模式。这种情况的存在，极大程度上制约了农田水利工程的效用发挥。

1．2年久失修现象严重

在我国，很多农田水利工程均于建国初期建立，这一点在偏远农村地区表现的尤为严重。在新农村建设过程中，我国农田水利工程的整体质量得以提升，部分陈旧、破损农田水利工程得以修复。但由于部分农田水利工程的质量不过关，很容易造成再次破损。在调查中了解到，年久失修的现象极为严重，一旦遇到旱灾或涝灾，这部分年久失修的农田水利工程很难发挥其本来作用。

1．3建设资金严重不足

农田水利工程建设需要大量资金。由于我国农村地域甚广，因此政府很难拨付足够资金用于农田水利建设。如果让农民集资修建，又会产生不满心理。所以目前我国很多农村地区的农田水利灌溉系统并不发达。以江苏省为例，近年来在农田水利工程建设方面投入了大量资金，因此农村的农田灌溉系统良好，很大程度上促进了粮食产量的提升，但在贵州、云南、四川等地，由于当地经济不发达，政府财政资金有限，用于农田水利工程建设方面的资金也不充足，这种情况的存在对我国农田水利工程的整体建设和发展是极为不利的。

1．4建设过程监管不严

对于我国而言，大部分农田水利工程建设均由政府主导，这一点主要由农田水利工程的公益性所决定。但部分政府在农田水利工程的建设过程中却不同程度上存在监管不严的情况。例如，企业招标后，部分政府就充当甩手掌柜了，对企业的具体施工进度及施工质量并不会过多过问，以至于建设工期严重拖后，建设质量严重不达标。这样的工程在后期使用时，也极易造成破损。政府对工程建设过程的监管不严极大程度上影响了我国农田水利工程建设的整体水平。

2相关对策

2．1加强农村水利人才建设

(1)提高农村水利人才薪资待遇。农村的水利工作环境较差，这一点众所周知。为吸引更多专业人才，各地方政府需有的放矢，提高农村水利人才的薪资待遇，引更多专业水利人才扎根农村，为农田水利工程建设做出自己的贡献。(2)定期或不定期对农村水利人才进行培训。可采用多种培训方式对农村水利人才进行培训，不断提升他们的专业素养和技能。(3)在农田水利工程建设方面，需将具体建设任务委任给专业建设队伍，专业建设队伍相对于农民而言具有更丰富的工程建设经验，可保证农田水利工程建设质量。

2．2着力对相关工程进行修复

各村、乡、县应安排专门人员定期或不定期对农田水利工程进行巡查，一旦发现有农田水利工程出现破损，必须及时上报相关部门，由相关部门委派专业人员进行修复。而对于村内农田灌溉系统的一些小破损，则可由村委组织人员对其进行修复。修复完毕之后，相关部门应派出专业人员对其检查，检查修复的合格度。只要能做到严格检查、认真修复，农田水利工程的年久失修问题定然会逐步得以解决。事实上，农户在具体劳作过程中极容易发现农田灌溉系统出现破损，因此相关部门应建立通畅的沟通渠道，让农户可更加顺畅的将农田水利工程的破损情况上报给相关部门。

2．3积极加大资金投入

因此，建议地方政府建立农田水利工程专项建设资金，用于每年的新农田水利工程建设及旧农田水利工程的修复。且专项资金的额度应根据自身的实际情况逐年加大。各乡镇、村也可积极动员当地农民投入资金用于当地的农田水利工程建设，可倡导爱心人士及爱心企业参与到农田水利工程的建设当中。这里需要注意的是，对于用于农田水利工程建设的资金，必须做到专款专用，建立严密的监督机制。一旦发现有人擅自挪用或私吞，必须对其进行严肃处理。

2．4不断加大政府监督

建议政府派遣专业人员到施工一线长期驻扎。一旦发现有施工企业在工程建设过程中弄虚作假，降低工程质量，必须及时上报相关部门，对其进行严惩。严重者需立即取消其施工资格，并要求相关施工企业对造成的损失进行赔偿。另外，农田水利工程惠及的各村，也应积极参与到工程的监督中来，对整个施工过程进行严密监督。施工结束之后，政府还应对其整个工程质量实施严格检验，一旦发现不合格、存在严重质量问题，必须要求相关施工企业及时处理，保证农田水利工程的质量。

3结语

总而言之，我国农田水利工程建设存在的问题主要包括专业人才严重短缺，年久失修现象严重，建设资金严重不足及建设过程监管不严等。为解决上述问题必须加强农村水利人才建设，着力对相关工程进行修复，积极极大资金投入，不断加大政府监督。事实上，我国农田水利工程建设存在的问题并不仅仅局限于上述几点，存在问题还很多。希望本文可起到抛砖引玉的重要作用，引导更多人参与至该问题的探索与研究中来，不断发现问题并解决问题，有效促进我国农田水利工程建设的发展和进步。

作者：叶安琪 单位：江苏省扬州大学水利与能源动力工程学院

第九篇：水利工程建设中水土流失的特点及保持

摘要：水土保持是水利工程建设中不可忽视的一个内容，在建设的同时，一定要保证不破坏生态环境，不造成响水土流失。文章根据目前我国水利工程建设的实际情况，分析了水利工程建设中水土流失的特点，并提出有效的保持措施。

关键词：水利工程；水土保持；保持措施

水利工程是指用于控制和调配天然地表和地下水，达到符合人们需要而进行的工程建设。近年来，随着我国水利事业快速发展，规模不断扩大，在推动社会经济的发展同时，也会对当地原有的自然环境和生态平衡造成一定的破坏；如果不采取有效防护措施，在水利工程施工及运营期将导致水土流失严重，危害农业及生态环境，影响我国经济的可持续发展，甚至直接威胁到生态安全。为了有效解决我国水利工程建设过程中水土流失问题，分析水利工程建设中水土流失的特点，提出有效保护措施具有重要的理论意义和实际应用价值。

1水利工程建设中水土流失的特点

水利工程不同于其他工程，一旦施工或运营期发生水土流失现象，不仅会导致耕地减少、土地退化、严重影响到农业和生态环境，而且对水利工程的正常运行造成严重影响，会造成河道堵塞、河床高，削弱防洪能力，降低水利工程的寿命，严重时造成灾难的崩溃。（1）直接破坏地表植被造成水土流失。由于水利工程的施工大多是位于交通不便的山区，施工场地狭窄，进入困难。水利工程的主体工程、临时工程、施工现场平整、运输道路和施工交通道，临时仓库等施工难度大、工程量大，对地表原灌木林地和草地植被、地形及地貌构成均会损害，短时间内地表裸露，地貌是重塑，原稳定的自然状态的始终不能发挥其原有的水土保持功能，使其蓄水和防止土壤侵蚀作用减弱。水土保持功能丧失，从而导致土壤蓄水能力下降，土壤侵蚀增加。此外，在施工过程中，运输道路和施工交通道容易因运输易破碎、降水时路面泥泞、也会造成一定程度的水土流失。（2）土石料场开采与取土造成水土流失。水利工程，尤其是一些规模巨大的枢纽工程，需要土石料较多，外运不现实，这样势必建土石料场进行开采。在开采过程中，地表植被和土层遭到破坏，这些水土保持设施的损失暂时无法恢复，其中一些是不可逆的，增加了原有的土壤侵蚀强度与水土流失。土石料开采结束后剩余的土壤母质以及易风化岩石风化壳，由于表面结构发生变化，并且没有坚实的土壤植物根系覆盖，耐蚀性和耐冲击性迅速下降，降雨时大部分雨水直接形成地表径流，造成水土流失严重。（3）建设工程废弃物造成水土流失。水利工程建设中产生了大量要处理的弃土、弃石、弃渣，其中大部分是结构松散的砂石（砂页岩、玄武岩、石灰岩），这些建设工程废弃物，如果任意堆放，临时排水、支挡等必要防护工程不到位，遇到雨水冲刷，容易造成水土流失的发生。有的地方这些废弃物在短期内会造成了大量流失，污染河流、甚至饮用水源，使下游和周边地区存在很大风险。（4）工程运行后造成水土流失。水利工程建设导致的水土流失不一定会在施工阶段或生产运作阶段全部显现出来，很多都是工程运行一段时间后，各种水土流失所带来的危害才逐渐被人们觉察到。水利工程建设必然改变河流原有的水文特征，破坏了自然生态平衡条件，引起地表形状及稳定性变化，如果水库完成并运行，水面在风的作用下会形成一定波浪，冲击水岸，形成崩塌，导致土壤侵蚀，水土流失。水文特征的变化自然会造成频繁的自然灾害，导致严重的水土流失。（5）水利工程建设工程量及周期造成水土流失。水利工程建设造成的水土流失一部分是表状的，其中一些是线状的。如线状水利工程建设，有的项目跨多流域和各种地貌类型，建设线路相对较长，短的几十公里，长达几百甚至几千公里，可以通过平原，丘陵和山区等地形，弃渣场、取料场多而分散，土壤侵蚀的类型也多种多样，保护起来比较困难。表状水利工程建设则体现在工程量大，施工期长，可达几年到十几年，在这么长的施工过程中，水利工程可以容易地受到各种自然灾害的影响；如果施工没有做好准备并采取控制措施，容易发生严重的水土流失，不仅影响施工进度，增加施工成本，而且对施工质量造成较大的威胁。

2水利工程建设中水土流失保持措施

（1）加强水土保持认识，加大保护资金的投入。水土保持工作是关系国民经济和百姓生活的大事。我国于1991年颁布了《中华人民共和国水土保持法》，2010年进行了修订，通过不断完善和修订，相关水土保持法律、法规和监管体系已完善，现在又新增了新建工程水土保持计划审批制度。该法为预防和治理水土流失，改善生态环境，保障经济社会可持续发展提供了有力保障。在水利工程建设中，要认真贯彻落实相关水土保持法律、法规。此外，工程建设中水土保持所需资金，除国家及地方政府加大投入外，还应该引入商业及社会资金，积极探索多渠道的水土保持投入机制，增加水土保持投入，提高水土保持的有效性。同时，应按照有关水土保持法律、法规的规定，将水土流失治理费纳入水利工程建设项目成本预算中，作为专项费用指定其用途。（2）加强水土流失保持的规划设计。水土保持规划应包括在水利工程的专业规划中。首先，在水利工程可行性评估中，设计部门需要对项目对环境的影响进行全面的分析和评估。在初步设计阶段，应先预测水土流失。不同开发流域的地质情况不同，在预测工作时需要结合当地的实际情况，详细分析水土流失发生的时间和地点，对易发生水土流失的地貌进行调查取证，对可能造成的水土流失施工设施进行分析。其次，根据评价结果设计水土流失保持初步计划，对水土保持措施进行科学合理的估算，保证设计方案有效性与合理性。最后，设计部门需要根据水利工程实际情况来规划和设计合理的水土保持施工预案，向有关部门报批。施工单位将在后续建设中采取一些有效措施，如水土保持方案编制和后续设计工作；实际执行施工准备阶段的水土保持工作；提高全体员工对水土保持工作的认识；制定工程中水土保持工作进度表；聘请具有水土保持工作经验的监理人员参与工程监理；接受各级水利部门的监督检查等。（3）加强视水利工程施工阶段水土流失保持管理。在施工过程中，将水土保持设施与水利工程主体功能相结合，可以有效提高防治水土流失的能力，发挥水土保持的作用。施工区域进行表土剥离，集中堆放和保留，用于工程后期绿色项目，提高植被生存率。在主体工程进行混凝土板护坡、抛石固脚和草皮护坡等保护措施，不仅满足了主体工程在技术和安全方面的要求，而且能有效防止水土流失。许多水利工程建设需要大量当地材料时，在土石料场施工期间，从施工便利性和经济性考虑，土石料场要布局分散，沿线设置，不同土石料场取料深度要有所不同。必须按照规定进行施工工作，可以通过不同的方式加强工作区域检查，确保施工质量安全，有效地减少水土保持。（4）加强水利工程结束后水土流失保持管理。工程结束后，原地貌必须进行植被或耕地的恢复，起到保持水土，防风沙，保护农田的作用。如果弃渣场原本是耕地，则应进行平整、复耕。如果弃渣场是林地或未利用的土地，考虑选择树种并恢复植被。植被恢复必须基于保持水土保持的目的和水利工程所在地的自然特征以及当地人民的生产和生活需求，因地制宜，选择与当地气候相适应的植被。在水利工程的实施过程中无法避免的会损害一部分林田草地，为了做好水土保持工作，在水利工程管理中加入植树造林，或者采取某些方式种草护林，培育生物物种的多样性，保持生态平衡，利用增加的植被覆盖来维持水土循环。（5）加强水利工程管理过程中土流失保持管理。对水利工程的修建造成的水土流失情况进行及时的监测。通过分析实际的水土流失情况，建立起相关的水土保持监理机制，提高相关人员的意识和专业能力，并逐步完善水土保持监理评价机制，既要保证水利工程的质量，又要注重水土流失方面的问题。应设置专职、专业的水土保持监理人员，要求进行“质量控制、进度控制、投资控制”。监理人员针对施工单位的施工行为和具体的水土保持工作提供技术支持和严格的监督管理，规范其操作行为，更好的推动水土保持工作的实施。除此之外，还要引入生态环境影响的项目监测和监测机制，在施工各方面进行有效的生态管理，对重要的水利建设应及时进行跟踪和评价。（6）强化政府在土流失保持管理监管责任。对于水利工程，地方政府应参与监督建设单位水土保持的执行。政府可以根据实际情况制定水土保持政策和实施意见，对水土保持措施进行监测，重点监测施工过程中容易发生的水土流失环节的水土保持措施的实施情况，以落实水土保持措施的及时性和有效性。政府有必要建立健全的地方法律法规体系，大力加强水土保持法律、法规建设，严格依法行政，加强预防和监督。违反单位的相关法律相应处罚，并命令采取补救措施。

3结语

水土保持是水利工程管理中的重要规划，这是发挥水利工程基础性、保障性功能和作用的基础。对水利工程建设中的水土保持工作应采取全面而长远的保护措施和手段，做好预防与监督，以达到综合治理水土流失，改善生产条件和生态平衡的目的。

参考文献

［1］尹平艳.水利工程水土保持应对措施浅析［J］.中小企业管理与科技，2015，（32）：106.

［2］廖地云.水利工程水土保持防治及治理措施探析［J］.城市建设理论研究（电子版），2016，（11）.

作者：辛成泽 单位：磐石市防汛抗旱指挥部办公室