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【摘要】本文从我国工程造价动态控制研究现状入手,分析了工程造价动态控制的原理,探讨了工程造价的动态管理控制措施。
【关键词】工程造价;动态控制;管理;措施
“工程造价”是建设工程造价管理的主要研究对象。“工程造价”概念的理解和理论研究是工程项目成本管理的基础性工作。对投资者而言,项目成本是项目投资,是“买入”的项目价格,以及投资者作为“待售”的主要市场供给的项目定价的基础;对于承包商而言,项目的成本是市场供应商所销售的商品和服务的价格之和,或具体范围的建设成本。在建设过程中,要加强对影响成本的动态因素的管理,采取切实可行的控制措施,达到控制成本和节约成本的目的。因此,建设工程造价的动态管理与控制进行初步的讨论。
1我国工程造价动态控制研究现状
2003年我国建设部颁布了国家标准《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2003),标志着工程量清单计价模式正式实行;2008年新修订的《建设工程工程量清单计价规范》作为国家标准在全国正式实施,标志着我国的工程招标基本全部进入了工程量清单计价招标阶段;2013年7月1日中华人民共和国住房和城乡建设部编写颁发的《建设工程工程量清单计价规范》,该规范总结了《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)实施以来的经验,针对执行中存在的问题进行了修订。虽然工程量清单模型已经发展了十多年,但它仍处于发展阶段,在实施过程中存在许多问题。主要问题如下:(1)大多数建筑企业没有自己的企业配额。工程量清单计价模式,同时允许独立建设单位价格,但是大部分的单位到目前为止还没有形成自己的企业定额库,仍然使用配额签发国家和行业,所以报价不能真正反映企业的成本、投标和施工之间的脱节;(2)施工企业未能形成报价系统的人格特征。使用国家和行业规范,企业在市场上的价格没有相应的数据采集,以及缺乏通过提高企业的管理水平,降低工程成本,通过采用新材料、新机械和新施工方法以减少投标的热情;(3)成本信息的管理模式是落后的。其具体性能、材料、机器、新技术和新技术的数据精度不高,不全面、缺乏时效性,也无法为项目决策者提供可靠的数据支持。
2项目成本动态控制原则
项目成本动态控制的原则是在确定项目投资控制目标后,将实际成本与计划价值进行比较。一般成本控制程序如下:①比较:以某一种方式比较实际成本与计划值,以确定超支是否超。②分析:在比较的基础上,分析比较结果,确定偏差的原因和严重程度。这一步是成本控制的核心,其主要目的是找出偏差的原因,从而采取针对性的措施来减少或避免此类问题的再次发生。③预测:根据项目实施情况估算整个项目的成本,预测的目的是为决策提供支持。④更正:当存在偏差时,项目的实际成本应根据项目的具体情况,由偏差分析和预测的结果采取适当的措施,以达到尽可能小的各种偏差的目的。纠偏是成本控制中最重要的一步,只有纠偏,才能达到有效控制投资的目的。⑤检查:跟踪和检查项目进度,及时了解项目进展情况,落实纠正措施,积累工作经验。以上五个环节是一个有机整体,在实践中形成一个循环过程。
3建筑成本的动态管理
3.1投资决策阶段的成本控制
工程造价管理的建设项目投资决策阶段是项目成本控制的源泉,它对整个工程造价控制过程往往起着决定性的作用,是工程造价管理的一个重要阶段。在投资决策阶段,如果全面调查后,分析、比较和论证可行性研究,如果有设计项目的最优选择,如果有一个项目投资估算的实际,有一定的质量,确保工程造价的有效控制和一定的基础条件,工程建设有一个非常好的开始。投资阶段造价控制主要来源于项目资金来源及其落实情况,这个阶段的控制措施主要是尽可能的使造价内容全面、工程量估算准确、单价合理、指标合适,不存在缺项漏项、工程量计算重复等现象。采用多方案比选是一个非常好的方法,其次还可以借鉴以往类似项目的经验,使项目的投资估算更贴近实际。此外,由于投资估算对之后的设计概算、施工图预算和工程竣工结算都有较大的影响,在投资决策阶段设立最高限额很有必要,也就是说造价要合理,同时不能突破上限,避免后期无规划的增加投资造成难以控制的局面,甚至可能因资金问题搁置项目。
3.2设计阶段的成本控制
在设计阶段,设计单位应根据业主(施工单位)设计任务的要求和设计合同的要求,试图控制委托设计投资的预算估算。在设计阶段,一般分为三个或四个小阶段,分为:计划阶段。根据图纸和说明书,对各专业的施工成本进行了详细的估算。初步设计阶段。初步设计总预算应根据初步设计图纸(包括操作图纸)、规范和估计配额(预算配额的扩大或总价配额)进行编制;一旦评估得到批准,就可以控制提议的项目成本。技术设计阶段(初步设计阶段扩展)。总概算应根据技术设计的图纸和规格以及预算的配额(预算的扩大或总金额的总和)编制。这个阶段通常是为具有相对复杂的技术和大型工程项目的项目而设立的。施工图设计阶段。施工图预算应按照施工图、规范和预算定额编制,以验证施工期成本是否超过批准的初步设计估算。以施工图预算为基础的招标投标项目,是以经济合同形式确定的合同价格和结算项目价格的主要依据。设计方案是成本的关键,因此,这个阶段的造价控制尤为重要。一般而言,设计都会采用多方案比选的方法,从技术、造价、安全、质量等方面考虑设计方案的合理性,选择最优的建设方案;其次,采用新材料、新技术也是控制造价的好法。
3.3施工阶段成本控制
项目实施是将建设项目的规划设计转化为工程主体的过程。这一过程是工程资本形成的主要过程,即建设资金的主要使用阶段。因此,建设项目从建设到竣工的建设资金控制管理,在整个资本管理过程中占有非常重要的地位,直接影响到项目质量和效益。在项目可行性研究和初步设计的前期阶段,成本管理的主要任务是优化设计方案,合理预测项目投资。在项目实施阶段,如何在预测价值中控制实际成本,如何科学地运用建设资金是研究的主要目标和任务。在施工阶段加强管理是非常重要的。成本控制不仅取决于国家、相关法律、法规和规范、规范和施工合同,结合项目的特点、难点、掌握施工技术和解决方案,了解施工管理技能,紧密结合理论、经验和实践。因此,选择成本监理工程师、建立健全的造价监理组织机构,完善相关制度,能对实施过程中的造价严格把控。施工阶段需要节约成本、控制造价,除了施工单位有良好的组织管理队伍之外,还可利用BIM技术及时掌握施工进度信息,采用较为先进的施工技术、做好施工组织管理、严格控制设计变更、加强采购及合同管理等方法都有利于施工阶段成本控制。
3.4竣工结算阶段的成本控制
工程竣工结算是整个工程造价控制的最后环节。竣工结算如何忠实地反映整个项目的实际成本,也反映了承包商对工程造价管理的能力,及时处理项目竣工结算必须收集完成结算数据,包括工程竣工图、设计变更通知,所有类型的签证材料。收集和取证必须注意这些材料的有效性,如设计更改通知必须出具原设计单位相关设计人员的签名,现场监督签证必须有签名和设计师,同意甲方工地负责人的认可等。我国大多数工程项目在工程竣工结算中,很常见的建筑承包商在完成结算一般多算,一千种方法乱砍等等现象,合同纠纷严重,项目结算延迟,一些搁置多年,极大地影响建设项目的使用和项目建设的成本确认。
4展望
通过实践建设项目成本动态控制,能促进投资者认真履行职责和质量监督,相互合作的设计师,有关部门可以限制对方,各阶段之间相互作用,提高建设项目实施过程的透明度,加强管理和监督建设资金的使用。项目成本动态管理原则是运用科学技术解决经营管理问题,通过对项目实施过程中不可预知的不确定性的定量方法和措施,确定具体的因素,降低项目的投资风险。希望通过本文的探讨为实际的建筑工程造价的控制提供一定的借鉴。
参考文献
[1]潘颖欣.建筑工程造价的动态管理与控制[J].绿色环保建材,2017(12).
[2]王青.浅析建筑工程造价的动态管理与控制[J].四川水泥,2018(03).
[3]孙婷婷.浅析建筑工程造价的合理控制[J].黑龙江科技信息,2015(29).
作者:邝福妹