道桥工程造价风险管理意义

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摘要:当前我国经济发展速度进一步加快，人们越来越重视道路桥梁的建设。在道路桥梁建设的过程中需要注意各种因素的影响和压力，因为需要投入大量资本，因此在建设的时候一定要对投资进行控制，让预算得到缩减，让经济效益最大化。本文重点对道路桥梁工程造价风险管理的意义进行分析，对道路桥梁造价风险管理的内容进行研究，并且提出相关措施控制道路桥梁造价过程中的问题和风险。

关键词:道桥工程造价;风险管理;意义;措施

只有交通便利，才能让经济发展速度加快，由于我国经济发展进一步加快，人民群众逐步迈向小康社会，所以在道路桥梁建设方面一定要走在时代前列，让我国的交通发展速度加快，改善我国的运输环境，然而道路桥梁建设需要投入大量的资本，是一个庞大的工程体系，容易受到各方面的影响和干扰，所以一定要做好造价风险管理工作，对造价风险管理工作的意义进行明确，加强成本的控制，对于我国的道路桥梁建设进行完善。下面笔者根据多年的经验，对道路桥梁建设过程中出现的造价风险问题以及如何进行处理进行分析。

1.道桥工程造价风险管理的意义

这些年以来，伴随我国社会发展速度进一步加快，特别是在区域间交通运输能力逐步提高，加强了我国道路桥梁建设的快速发展，我国道路桥梁建设发展过程中一定要重视理论和相关方法的分析和研究，这在加强行业发展方面具有非常重要的意义，是道路桥梁建设创新的基础。当前，道路桥梁建设管理过程中，造价风险管理的问题逐步出现，相关部门的人员、财政部门的人员以及工程管理部门的人员都开始重视这个问题。风险管理主要指的是利用一些科学合理的方法识别、评估、评价、决策出现的风险，选择合理的方式处理相关风险，确保在投入最低成本的条件下，最大限度的对风险损失进行控制，获得安全保障的整体过程。因为在项目建设的全过程当中风险贯穿每一个环节，所以，一定要注意加强风险的管理和控制，利用风险管理控制的方法，首先可以让意外损失降到最低，另外还可以通过较低的费用把可能出现的重大风险向其他组织转移，利用保险精算、自留风险等方式留取相应的自保基金，可以让工程成本得到控制，让投资效益提高，与此同时，风险管理可以让项目经济效益的间接贡献提高。

2.道桥工程造价风险管理的内容

道路桥梁造价风险管理主要指的是在工程项目风险管理的初级阶段，全方位的规划风险管理的整个过程，对风险管理成本和收益的关系进行评估和研究，判断工程项目是否需要进行风险管理，对风险管理的机构组织以及相关人员进行安排，对风险管理过程中可能使用到的方法、工具、数据等进行整理，另外需要重点关注各个造价风险因素，依照效用理论来加强评价标准的建立，通过多种风险评估方法整理、度量造价风险，并且对造价风险进行整体评价，将模糊层次分析法为主要框架的造价风险管理体系建立起来，接着需要在分析道路桥梁工程造价风险的条件下，对造价管理的动态性和全程性特点进行研究，把造价风险进行划分，可以分为传递性风险和阶段性风险。在处理风险的过程中，不单单需要注意在本阶段通过相关的方法进行控制，还需要在后续阶段对其进行管理和控制。

3.道桥工程造价风险产生因素

通常条件下，工程造价风险主要包含了法律风险、自然风险、决策错误风险、经济风险等，与道路工程的复杂实际相结合，本文对将道路桥梁造价风险归纳为以下几个因素:

3.1环境变化风险

从宏观环境的角度进行分析，由于国家地方的主管部门的相关制度政策出现了一定的改变，这就会造成工程造价出现一定的影响，对工程造价的概预算定额单价以及各人员消耗量、机械材料的消耗，根据新的规定进行处理，从微观环境的角度进行分析，由于供需关系、制造技术、竞争环境等出现了一定的变化，或多或少的会对道路桥梁的成本产生变化，尤其是一些成本中所占比例较高的材料成本，可能会出现一些不可预测的变化。3.2规划决策风险在进行道路桥梁前期决策的过程中，造价风险管理的目标主要是对道路桥梁的投资估算价格进行确认，主要的风险有以下几个因素，首先没有对工程地质情况进行了解，分区评价不到位，没有认识到一些特殊不良地形，没有对特殊不良地形的规模和范围进行确认。其次，在进行道路技术标准设置的过程中过低或过高，在既定目标下，没有合理的选择工程类型，在处理桥梁、互通式立交方面没有合理的配置其位置、数量和功能，最后没有合理的设计方案，没有准确的认识到相关的地质条件，没有核实和审查路网的基础条件。

3.3建设施工风险

在道路工程造价全风险管理的过程中，施工阶段的造价风险是非常关键的一部分。在进行工程施工的过程中，需要投入大量的建设资金，根据相关要求需要对工程款项进行支付，另外还需要支付一些附加费用，而在支付这些附加费用的过程中，导致了一些造价风险，主要包含以下几点，首先没有合理的划分招投标的标段，在没有进行严格的审查，导致评标出现一定的风险，编制的过程中有一定的疏漏，在计价方式方面的条款不明确，选择方式不当，其次，没有准确的分析工程量清单，工程量清单主要是招标单位所提出的，详细的描述了项目的特征。在招投标的时候，承包商由于没有进行合理的现场勘查，没有理解工程量清单的相关参数，对工程量清单当中的工程内容没有合理的进行考虑，要导致后期出现施工成本损失等问题。接着是工程量变更管理过程中出现一定的问题，没有合理的应对人工单价上涨、延期、材料价格上涨、赶工等问题，另外，清理单位没有履行相应的职责，也是一个非常重要的问题。因为监理工程师拖延签署支付、工作效率较低，或者由于建立工程师水平不高，对于一些索赔问题没有提出相应的建议，最后施工工期没有得到很好的管理，在道路桥梁施工的时候，往往会由于一些工人请假或者天气影响等突发因素，如果无法从项目整体的角度对节奏进行相应的调整，可能会对工期产生影响，而对造价出现影响。

3.4缔约履行风险

通常条件下，业主和承包商的合同无法将未来可能产生的各种问题都罗列在其中，在道路桥梁建设的时候，往往会出现一些没有明确的具体事项，而造成双方的意见分歧。从承包商的角度，造价风险主要是由于没有对合同甲方的资质和资金调查，造成了一些银行风险，其次是没有仔细的解读合同的细节就草率的进行签约，而出现了一些公平不公平条款的风险，最后是没有很好的进行沟通，造成了一些分歧而承担了一些追加风险。

3.5人员素质风险因素

在建设项目实施的过程中，可能会出现一些工作人员素质较差的问题导致建设工程的最终造价出现一定的风险，在进行工程项目施工的过程中，某些施工的人员没有依照正常的程序进行处理，没有仔细的会审施工图纸，概预算人员在进行施工图预算编制的过程中，边施工边进行设计，边修改边追加预算，导致了三边工程的出现，造成承包商无法在定额工期之内将预定的施工项目完成，由于施工工期的长短，会对承包商和建筑单位的经济效益产生直接影响，这就造成了工程造价方面出现一定的风险。

3.6综合管理风险

在进行道路桥梁规划设计的过程中，一定要专业化的把控每一个阶段，由于参与的工作人员自身素质有一定的差异，可能会导致建筑工程出现一定的风险很多，我国在进行道路桥梁工程建设的过程中，和一些发达国家相比，还没有在国内道桥行业强求实施HSC国际标准，这就可能会造成工程造价方面出现一些不可抵御性的风险，西方很多承包商通常条件下是雇用一些工作经验丰富而且专业性较强的经理来对风险进行控制，而我国在道路桥梁造价风险控制的过程中，相关的专业人员数量比较少，从国内承包商的角度而言，很难对这些系统风险进行很好的控制。

4.道桥工程造价风险管理措施

工程造价风险管理是一个系统性的管理体系，不能单纯的依赖一些机械性的管理方法，需要让相关开发人员和项目业主的工程造价风险意识提高，并且了解和熟悉一些工程造价风险管理的常用方法和技能，让控制风险、防范风险，减少风险危害的目的得以实现。

4.1完善控制环境

控制环境对项目组织成员的控制意识和控制的自觉性有着直接影响，对其他控制要素是否能将自己的作用发挥出来，有着决定性的意义，在内部控制的过程中是非常重要的，我国在这方面的研究相对比较晚。企业需要把精力放在了培养人才方面。只有让人才的素质水平提高，才能让工程质量提高，还能够为企业在发展的过程中节约成本，所以在让企业管理人员素质提高方面，还需要进一步将项目内部控制环境进行完善。

4.2强化全程防范意识

全程防范意识加强具有非常重要的意义，首先需要在准备阶段注意各方企业的信用记录以及相关资质，对设计图纸和招标文件进行详细的分析，做好相关的沟通工作，把一些未知风险设置到清单报价当中，其次，在施工的过程中，需要对工地周围的环境和人事情况进行重视，安抚可能由于工程施工而造成一定影响的住户和家庭，相关人员一定要做好持证上岗，对施工安全要求进行遵守。在进行工程作业的过程中，一定要提供相关的安全设施，防止出现一些人员伤亡的情况，在竣工的过程中一定要对业主的关系进行妥善处理，积极的对资金和费用的问题进行主动沟通，及时对相关政策进行关注，依照实际情况进行合理的报价，相关的造价人员一定要防止由于自身失误而导致企业出现一定的损失。

4.3健全人力管控体系

在关注环境风变化风险的同时，还需要对其他造价风险进行关注，其他造价风险主要是人的风险，需要对人力资源的相关配置进行重视，对人力资源的管理和控制进行加强，可以通过以下方法进行操作，首先成立相关的造价管理小组对检察制度进行明确，并且积极进行落实，设定相关的岗位管理标准，做好考察工作，积累培训管理的经验，最后需要制定客观量化的管理标准，坚决执行到位。

4.4适当进行风险转移

风险转移主要指的是转移风险的结果给其他单位或者机构，另外，在转移的过程中，还需要将风险所应对的责任和权利转移出去，有些工程造价风险只能直接面对无法回避，但是自身又无法有效的承担，合理的使用风险转移是非常有必要的。在国际上，风险转移主要分为两种，一种是非保险型，一种是保险型，保险风险转移，主要是利用向营利性保险公司进行投保的方式进行，当前我国国内承包商在进行道路桥梁建设的过程中，很少使用这种方式，与此同时，可以通过工程联合投保、履约保证、工程担保等方式进行非保险转移方式，这种方式在我国使用的比较广泛。

4.5进行充分的风险评估

对风险进行评估在项目内部控制过程中具有非常重要的意义，如果进行了全面的风险评估，可以在项目开工之前管理人员需要了解可能对项目造价产生影响的关键环节，另外可以使用一些合理的措施对预置的造价风险进行控制，在风险评估的过程中首先需要注意进行风险的辨别，并且对其进行分析管理控制，尤其需要关注的问题在于在项目建设过程中，内外环境会出现一定的变化，所以一定要注意对环境变化造成的风险进行控制和管理。

4.6加强项目的内部监督

要想保证内部控制制度能够有力的被执行，需要让项目的内部监督体制加强，通过一定的管理方法策略，可以让工程造价风险管理水平提高，并且对管理措施进行合理的使用。风险具有一定的阶段性和渐进性，所以相关人员一定要在不同的阶段，合理的使用相关的措施来应对、管理、控制风险。

4.7加强施工技术管理人员的经济意识

在当前，工程造价的管理和控制已经逐步发展成为一门独立学科，在进行道路桥梁工程造价风险控制的过程中，主要是对一些已经识别的风险事件进行相应的控制，主要包括了风险工程项目当中具体活动时出现的一些风险性造价以及一些不可预见性的预备费，工程项目风险性造价控制主要是收集一些项目风险识别的信息，并且对风险的造价进行确认，加强一些项目具体风险事件的控制工作，在道路桥梁建设的过程中，每个阶段都有可能出现一定的造价风险，所以一定要注意对各个环节的造价控制进行细化，做到环环相扣，这就需要建立起一套合理的制度，加强道路桥梁工程造价管理，让工程当中审查角色，计价更为规范，建立起一套行之有效的制度。

4.8营造规范系统环境

相关行政主管人员也需要在政策和环境方面提供相应的监督、调控、引导作用，营造出一个规范化的工程造价环境，比如说对法律法规和规章制度进行完善，形成一个公正、公平、公开的市场环境，其次，需要做好积极引导，将工程项目行业的协调自律能力发挥出来，其三，需要加强造价咨询业务的规范化和市场化运作，其四，需要让工程造价从业人员的素质提高，让工程从业人员具有一定的专业化水平。

4.9提升造价管理队伍的建设

在我国道路桥梁工程造价管理的过程中，管理人员的素质普遍不高，这也是导致工程造价管理效果无法达到预期目标的一个重要原因。所以一定要加强造价人员的专业化培养和管理，让造价人员向职业化的方向发展，造价人员不单单需要具有一定的专业知识和管理经验，还需要对施工技术、管理、材料、项目管理等方面进行熟悉，为工作的展开提供相应的理论基础。

作者：张琦 单位：北京北咨工程项目管理咨询有限公司