土建工程造价全过程控制问题及对策

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摘要：随着社会的不断进步，建筑行业得到空前发展，但同时建筑企业之间的竞争也变得异常激烈。建筑企业要想赢得更多市场竞争机会，就需要强化工程造价全过程控制工作。本文通过分析当前土建工程造价全过程控制存在的问题，进而提出改进土建工程造价全过程控制的具体对策，以期对项目造价全过程控制提供一些借鉴和参考。

关键词：土建工程；全过程；造价控制

1当前土建工程造价全过程控制存在的问题

1.1筹备阶段的问题

项目筹备阶段包括项目设计和项目招投标两个环节，主要是人力成本的资金投入。设计方案是否合理直接影响土建工程的执行和决策：（1）设计的施工流程不明确、施工步骤不详细，工作人员在实际施工过程中没有相应的参考数据，很容易造成原材料的浪费，增加施工成本；（2）设计的项目定位不准确、施工标准不合理、投资额度不合适，就有可能造成施工变更，从而使工程造价也发生变化，给造价控制工作增加难度；（3）设计人员审核工程图纸不细致，收集的数据信息不充分，同样会影响工程造价，分析结果与工程实际情况差别就会很大。招投标过程中，与工程造价也存在直接关系，例如一些建筑企业为了夺得招标项目，恶意降低工程预算，工程造价处于非合理的范围，导致后续施工资金周转不灵，随时面临停工的可能，影响工程建设的效率。

1.2施工阶段的问题

施工阶段是工程造价控制的关键环节，也是资金最容易出现问题的阶段。施工过程中，由于施工操作的问题而导致工程建设与设计图纸不相符，只能返工重建，不但造成资源、能源的严重浪费和延长施工工期，而且导致资金上的损失；由于人为因素在材料的质量、价位、用量上把控不严，一方面造成原材料浪费，增加施工成本，另一方面容易滋生贪污腐败，给不法分子在原材料上“做文章”提供便利，偷工减料、以次充好等问题时有发生，不但影响工程质量，出现豆腐渣工程，还会使核算严重超出预算，造成工程造价失控。

1.3竣工结算阶段的问题

竣工结算是土建工程建设的最后阶段，不仅要对工程质量进行检查、验收，还需要对全部的工程造价进行复核。由于很多建筑公司只重视对工程质量的检查、验收工作，而忽视对工程造价的复核工作，导致工程账面记录与实际账单存在较大出入，对资金的流向、数额等使用情况无法做出准确判断，工程造价控制等于是纸上谈兵，没有发挥出应有的作用。另外，一些施工企业出于自身利益考虑，谎报账单、虚假做账、提高预定价格标准等情况随处可见，也给造价控制工作带来了困难。

2改进土建工程造价全过程控制的具体对策

2.1筹备阶段的改进对策

为使土建工程筹备阶段造价得到良好控制，需要设计人员加强沟通与交流，对收集的数据信息进行讨论分析和深度挖掘，实现土建工程项目由功能性描述向可行性施工图纸转化，不断提升设计方案的经济性，从而达到项目降本增效的目的。尤其要注意那些变更的设计，其项目预算和规划也要进行相应的调整，避免出现资源浪费现象，而且还应加强设计人员管理，不断提升设计人员工作效率。招投标过程中，施工方和建设方除了在施工质量标准、工期等方面达成一致外，确定的工程价款是双方达成合作意向的关键性指标。工程价款计算的依据是施工设计方案中各项费用的汇总，即为工程造价。因此，招投标过程中的造价控制，需要严格把握设计方针，细致审核设计方案及预算，全面把控资金运用状况，并制定严格的管理办法和合理的规划方案，尽可能降低不必要的资源浪费情况，不断提升施工效率和施工质量。同时，还要严格遵循公平、公正、公开的招投标原则，避免徇私舞弊或恶意中标现象的发生。

2.2施工阶段的改进对策

施工阶段的造价控制应以承包合同为依据，对工程造价进行合理分解，严格管理各个项目的造价预算，主要是对资金以及建设资源进行严格管控，确保资金流向合理，建设资源充足而不浪费。施工方案的确定需要对各个备选方案进行比较分析，从中选出技术与经济合理，经营与管理方便的施工方案。同时，要不断提高监理人员的业务素养和技术水平，本着实事求是的原则做好施工材料管理工作，确保施工材料用量、价位的准确性，使工程造价控制更加合理。另外，还需建立完善的工程变更审批制度，土建工程建设过程中出现工程变更的情况时空见惯，如果变更资料失真就会严重影响工程造价。因此，对新增设计内容必须进行严格核查，在建设单位和监理部门批准后才可进行变更，并要对合同进行保存，以应对日后可能出现的变更索赔问题。大量土建工程实践证明，合同变革造成的经济损失是巨大的，因此合同变更越早，造成的经济损失会越小，同时还应建立施工台帐，对施工过程中的相关信息进行详细记录并及时反馈，方便后期审查。

2.3竣工结算阶段的改进对策

首先要对施工方案和工程预算进行严格审查，尤其对有价值的结算数据要进行详细核查，进而实现对工程价款的调整，以此确保项目各参与方的利益。其次要建立完善的审核制度，严格遵循有关的法律、法规、制度条例和设计规范进行审查，特别要注意隐蔽工程的审查，切实保障造价控制工作有法可依、有章可循、顺利推进。最后通过对各个项目资金使用状况的统计、了解以及对项目规划与实际情况的对比总结，为日后土建工程造价控制提供参考。

3结束语

土建工程造价控制是一项复杂的、系统化工作，涉及项目建设的方方面面、各个环节。因此，应从项目建设的整个过程着手，针对不同阶段采取相应的造价控制对策，强化资金核查、核算工作，严格把控资金使用状况，在确保工程质量、进度的前提下，不断提升建筑企业的经济效益和社会效益。

参考文献

[1]钱洪艳.土建工程造价全过程控制相关问题及改进[J].建材与装饰，2017（22）：132-133.

[2]朱汉雄.建设项目工程造价全过程控制存在的问题分析及解决对策[J].低碳世界，2016（29）：231-232.

作者：吴金松 单位：中国石化集团资产经营管理有限公司