建筑工程造价结算审计方法研究

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摘要：建筑工程如何提升建设效益，对新时期建筑工程造价结算审计提出了新的要求，需要结合建筑工程项目的特性和造价结算审计要求，灵活选择审计方法，确保审计结果精准、可靠。文章着重分析建筑工程造价结算审计方法，明确不同审计方法的适用范围，就提升工程项目建设效益提出改进措施。

关键词：建筑工程；造价结算；审计方法；研究

建筑工程类型多样，有房屋建筑、桥梁建筑、公路建筑等，每项工程建设效益的高低，关乎到本企业在行业市场竞争中的优势，而建筑工程造价结算审计则在很大程度上影响着工程建设的效益。合理的审计方法、可靠的审计结果，对于建筑企业财务管理工作高效展开、维护各方利益以及促进建筑行业可持续发展等都具有积极的作用。

一、建筑工程造价结算审计的重要性

建筑工程项目造价结算审计即工程竣工结算审计，亦称工程造价审计，是在工程竣工或年度末，对施工单位与建设单位进行工程价款结算时的审计。由专业会计师、审计师依据国家法律法规、行业定额和地区单位估价表等，对施工单位上报的预结算表、竣工报告、竣工图、竣工验收单等进行审计。加强工程造价结算审计，有助于各级政府合理控制项目投资，规范工程项目管理工作，加强工程结算审计关卡。通过查阅资料、实地勘察和走访等多种形式，汇总工程项目建设情况，分析工程项目收益，结合工程造价结算审计，可以综合评估工程建设成本和效益之间的关系，以避免不可估量的损失。

二、建筑工程造价结算审计中存在的问题

（一）工程合同条款中的结算内容模糊不清建筑施工单位与建设管理单位在订立工程承包合同时，需对结算内容、结算方式逐条表述清楚、准确、全面，对于结算审计事项也需做出明确的规定。但是有些工程合同中，往往对有关造价结算的计价条款表述得模糊不清，有关调整计价不清、责任模糊的合同条款，在后续工程结算审计中可能会误导审计人员的判断，使审计人员做出有失公正的评价和结果，引发三方出现矛盾，直接影响到造价结算审计工作的质量。

（二）工程量计量与定额计价不规范建筑工程每日施工量和进度都应有严格、准确的纪录，并经过技术人员、监理人员认可。但在实际工作中，有时由于各方工作人员责任意识不高，专业素养偏低，未能严格遵循制度和标准，出现漏记、重复计算等问题，导致工程造价高出预算，随之而来的是工程量计算强度增加，人为地造成建设成本增高，建设单位利益受损。有的施工单位为了谋求私利，故意高套单价，巧立名目，结算时，哪一个定额单价高就选择哪一个套用，结果是结算数据与工程实际用料情况相差甚远，如果审计时未能对比结算数据与实际工程用料情况，就很容易被误导得出错误的审计结果，令建设单位经济利益受损，也影响了审计工作的质量。

（三）施工现场签证盲目施工现场签证，是建设管理单位和建筑施工单位双方决算的主要依据之一，包括签证原因、施工部位、施工时间、施工内容、施工方法以及工程量等内容。施工签证针对因地质条件、现场条件和非施工单位原因导致工程返工、务工量增加，结算时会产生合同约定以外的额外费用等情况，由施工单位提出，监审单位和现场监理确认。现场签证要及时，伴随着施工活动的开展随时会出现签证事项，应一次一签证，及时处理，便于结算。有些施工单位为了谋求私利，多结算费用，有时会巧立名目，以少报多，或者不及时签证，而施工代表和监理淡忘了签证事实，又不愿意承认，给审计工作增加了难度。或是施工方法不明确，定额子目套用不准确，后期结算时施工单位可能以套用低价的方式来增加成本。另外，签证相关内容并未明确表述，工程量表述不清楚，导致工程结算发生分歧，都在一定程度上增加了工程结算审计难度。

三、建筑工程造价结算审计的常用方法

（一）全面审计法全面审计法是当前常见的建筑工程造价结算审计方法，审计时依据建筑工程预算定额编制顺序，对工程项目逐一审查，计算方法与施工图预算编制基本相近。此种方法优势突出，内容全面、具体，通过审计后的工程造价较为可靠，差错少，质量高。但是，此种方法的工作量较大，适合工艺简单、工程量小和技术力量不高的工程项目审计时使用，效果较为客观。

（二）分组计算审计法分组计算审计即是审计时，将工程项目划分为若干个小组，将邻近和潜在联系的项目划分在同一组，通过对同一组某分项工程量审计，把握工程量之间相似关系，以此为基础判断同组其他分项工程量。这种审计法的优势在于，可以大大提升工程量审计效率和质量，适用范围较为广泛。如，对土建工程项目的审计，具体可以划分为3个小组：一是基础砌体、槽坑回填土、地槽挖土、基础垫层、运土环节划分为一组，审计时首先计算基础垫层、基础砌体体积与挖地槽土方，剩下的数据依据公式进行计算，即回填土量=挖土量-（基础砌体+垫层体积）。二是地面面层、楼面面层、底层建筑面积、地面垫层、天棚抹灰、楼板体积和天棚刷浆等环节划分为同一个小组，审计时首先计算楼面面积和底层建筑面积，顶棚抹灰和楼面找平层工程量与其相同；空心楼板工程量可以通过楼面工程量乘上楼板折算厚度确定。三是内墙外抹灰、外墙内面刷浆、外墙内抹灰等环节，划分为同一小组，审计时首先计算内外墙门窗面积、梁体积，在此基础上计算各环节的工程量。通过此种方式，可以大大提升审计工作效率和质量。

（三）标准图审计法标准图审计法即依据施工标准图，整合力量重点把控标准预算编制或决算造价，实行对比审计方法来保证审计质量。依据标准图纸设计施工的工程项目，地面上结构大多趋同，重点审计一份预决算造价，即施工图纸设计的造价标准即可。审计时，以标准图纸工程量为考核标准，实现审计对比分析；如果发现设计变更情况，可以实行单独审计，避免与其他环节相互影响。此种方法实际应用优势鲜明，周期短、方案执行简单、效果可观；缺点则是需要依据标准图纸的设计，适用范围较为狭窄。

（四）对比审计法用对比审计法对工程造价进行审计时，应根据不同的工程项目特点和要求予以不同对待。如果是同一个施工图的两个工程项目，只是工程现场条件和基础部分有所差异，要依据不同部分分别计算，在此基础上进行审计。如果是两个设计一致的工程，但是工程建筑面积有所差异，应依据两个工程建筑面积差异对比分析，以每平方米建筑面积造价和各部分分项工程量对比审计。如果两个工程项目相近，表明拟审计工程造价合理。如果拟审计造价有所偏差，审计人员要及时分析问题产生的原因，并及时解决。（五）筛选审计法不同的建筑工程项目特点和规模有所不同，如果分项工程的工程量、用工量和造价单位面积变化不大，审计时可将以往积累的数据进行汇总，对造价、用工等基本值进行综合分析，标明不同的建筑标准。然后依据基本值进行筛选，筛选下的项目不需要审计，未能筛选下的则表明数值不属于基本值范畴，需对分项工程进一步细化审计。此种方法应用简单、便捷，审计效率高，有助于及时发现问题和及时解决问题。

（六）调查法指审计人员深入到项目各环节，调查取证工程量和工程价款的合理性、真实性，如通过对主要建材价格进行市场调查，可以得到合同基建工程量所用材料的数据，与建筑单位所报价格进行对比。调查法是一种常见的工程结算审计方法，如审计人员在对某一建筑基建工程结算审计中，通过调查法核减了施工单位所报的隐蔽工程造价和水电主材造价共计18万余元，为建设管理单位挽回了一笔不合理的结算资金。

四、建筑工程造价结算审计的控制措施

（一）加强对工程合同的审计合同是工程建设管理方与施工方的权责利益依据，在建筑工程造价结算审计工作中，为了保证审计结果精准、可靠，客观反映工程项目具体情况，审计时必须加强对工程合同的审计力度，严格审计工程合同中界定的工程范围、材料供应价格和方式、工程价款结算方式和违约内容，以及具体的人员到位、工程质量和工期等情况。审核人员还要全面审核工程招投标文件和询标记录等资料，充分掌握和明确工程双方约定的内容，为后续实质性审计工作的开展夯实基础。如果工程利益方对工程合同内容有所异议，则依据合同进行解释，按顺序判断和分析有异议的问题，为后续问题的解决提供支持。

（二）做好结算审计资料的收集和汇总工程造价结算审计中，对配套材料的收集和整理是后续工作开展的基础保障。所以，要保证结算资料完整性、有效性和真实性，具体的审计资料包括工程合同、施工协议书；招投标文件、地质勘察资料、施工图纸、竣工图纸、施工签证单、设计变更资料；工程开工和竣工报告、质量验收报告；工期、质量及与材料合格率和奖惩措施相关的资料。审计人员要依法履责，对相关数据资料进行整理分析，整理后仔细阅读，结合工程项目具体情况来选择科学合理的审计方法。选择资料时，要依据工程竣工图、设计变更、现场签证和隐蔽工程验收记录等内容进行一一核对，检查图纸设计与实际情况是否契合，检查工程变更后是否得以顺利展开，检查审计资料的真实性和完整性等，合格后签字盖章，以保证工程造价结算审计质量。

（三）加强工程量的审计工程量审计内容繁琐、周期长，是工程结算审计工作的重点。审计过程中容易受到多种因素的影响，增加漏算、多算的可能性。审计人员应依据相关资料和竣工图逐项核实工程量，并注重对隐蔽工程的审核。要明确审查标段工程范围、多个施工单位的施工范围，并与相关单位协商审计；要考量工程变更导致的工程量大小变化，对比施工图和竣工图，合理扣减取消和变更工程量；要考量分项工程彼此之间的关系，对重复交叉区域要注意扣减，避免多算等问题出现；严格审核工程项目的划分，有无多设项目的现象出现；部分项目清单描述的是分项工程内容，在结算中却将内容单独罗列计算，审计人员要依据要求扣减这部分工程量，经过严格检查来提升审计质量。另外，应加强对工程量清单计价审核，重点审核子目单价，具体包括机械设备、材料和人工等价格审核，如原清单子目与新增清单子目内容相近，可以选择主要材料价格置换方法进行审计；套用定额种类审核，审计人员应了解定额名称、适用范围和定额文件颁布时间，把握注意事项，把握工程合同中定额套用的内容与定额标准，计算工程造价，为工程造价结算审计质量提供保障。

五、结语

综上所述，建筑工程造价结算审计是一项复杂的工作，涉及到众多环节，常用审计方法多样，审计人应结合不同工程项目的规模、类型、特点和要求等，选择合适的审计方法，保证各项费用真实、准确，从而提升工程造价结算审计工作的质量。

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作者：谢强 单位：河南财经政法大学工程管理与房地产学院