建设单位对工程造价的管控思索

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本着打造本地区最高品质住宅与商业金融区的理念，我们花了大量的精力认真做好市场调查研究工作，对未来房地产市场趋势进行预测，充分考虑周边生活环境、交通便利等因素科学选址，分析时，既考虑一次性投资费用，又考虑经营费用。通过对房产市场调查和预测研究后，在对技术方案和项目建设条件研究的基础上，运用科学实用的分析、评价方法对拟建项目的经济效益分析和评价，落实拟建项目建设的必要性、可行性和合理性，从而提出具有一定深度的项目建议书。在项目建议书批准后，高薪委托国外设计单位及工程咨询公司进行项目可行性研究报告编制，在广泛调查研究基础上，及时准确全面的向可行性研究单位提供拟建项目的各项建设条件，以便可行性研究单位按照约定的内容、深度和进度完成可行性研究报告编制。可行性研究报告提交后，及时组织有关技术、经济专家对可行性研究单位完成的可行性研究报告进行审查，以保证可行性研究的严肃性、客观性、真实性、科学性和可靠性，确保可行性研究成果的质量达到或接近国际通行的可行性研究成果的标准。在注意本地区、不同时间差价的调整，注意在项目投资总额的综合平衡的基础上认真编制和审查工程建设投资估算，既不有意高估冒算，以免积压和浪费资金，也不故意压价少估，而后进行投资追加，打乱基建投资计划。

设计阶段是房地产项目成本控制的关键与重点，所以在设计阶段建设单位要克服重施工、轻设计的传统观念。项目设计阶段这一阶段的设计费支出只占建设工程全寿命费用的1％以下，但对工程造价的影响却占75％以上，且往往容易被忽视。因此，建设单位应将设计阶段的造价管理作为全过程造价管理中的重点来抓。抓住设计这个关键，对工程造价的控制可以取得事半功倍的效果。设计阶段的造价控制，是造价的源头控制，也是最根本、最重要的控制。

项目招投标阶段是造价管理的重要组成部分，工程招投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面。这里我仅就建设方在施工招投标阶段的的工程造价管理上应注意的问题加以说明。首先应当严格施工单位资质审查，必要时应进行实地考察。其次建设方应当加强工程招投标管理，合理确定工程造价，对项目的“合理低价”做到心中有数，避免投标单位以低于成本价恶意竞标。加强工程招投标管理工作，科学合理地确定工程造价。要进一步健全和完善招投标制度，通过合法有序的市场竞争达到合理确定工程造价的目的。在行业主管部门的有效监督和招投标各方的严格自律下，通过公平、公开、公正的原则，依法进行招投标工作。

在项目实施阶段，造价管理不容忽视。工程实施阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段，对建设项目全过程造价管理来说也是最难、最复杂的阶段。由于工程量大，涉及面广，影响因素多，施工周期，政策性变化，材料设备价格，市场供求波动大等，要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能，从而加强了对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。

综上所述，建设单位对工程造价的管理始终应贯穿于项目的全过程，要制定既能控制工程造价，又便于操作的造价管理制度。在工程建设的各个阶段，时时要有控制投资的经济头脑，充分利用和认真分析建设周期中的重要信息，把握住市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。（本文作者：蒋睿 单位：悦达地产有限公司）