工程造价管理的必要性

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校舍工程在现场观察时发现一层室内地面出现裂缝，局部塌陷，于是我们造价审核方提出要求施工方返工。对于这项已经通过竣工验收的工程，施工方不肯返工。在这种情况下，我将地基处理、回填土方及地面工程费用全部扣除。在权衡利弊后，施工方才同意返工。事后，施工方和建设方都提出了意见:质量不属于造价师管，造价师无权因为质量问题核减造价。我认为，对于我们造价管理人员来说，不能单纯地坐在办公室对着图纸和一大堆资料来做造价，必须深入现场，跟踪审核，及时发现问题，提出问题，解决问题，将质量和造价结合起来才能对工程建设投资做出最有效的控制，通过造价管理来提高质量，不失为一项有效的控制手段。

对工程造价进行全过程管理

对于造价管理者来说，不仅要在结算审核中严格把关，而且要做到将造价管理工作伸展到工程项目建设全过程中，对每个环节进行严格审核。1)在项目决策阶段，投资估算是工程造价的源头，合理确定投资估算，防止因决策失误而造成重大失误。2)在设计阶段，对初步设计、施工图设计方案、变更方案进行审核，该项审核有利于优化和完善设计方案，从源头上防止因设计不合理带来的损失和浪费。3)工程招投标阶段，对招标文件和招标程序进行审核，该项审核有利于提高招标文件的完备性和准确性，并要规范招投标过程运作。4)工程物资采购审核，该项审核有利于防止购入高价劣质的材料和设备，不仅有利于直接控制物资采购成本，并且有利于控制工程质量。5)工程合同审核，包括合同签订前对合同条款的把关和合同执行审核，该项审核有利于防范合同本身带来的风险和损失，有利于合同的严格执行，使工程的数量、质量、成本得到合同保护，同时维护建设方和施工方的合法权益。6)隐蔽工程和现场签证审核，该项审核有利于防止隐蔽工程的“偷工减料”及现场签证的“虚报冒算”问题，提高工程质量和控制造价。7)工程进度审核，该项审核为工程进度款的支付提供了依据，有利于控制工程款的超付问题，减少资金成本，保证资金安全。8)工程施工方案审核，该项审核有利于促进施工方案的优化，节省投资。9)内部管理审核，通过加强内部管理，严格审核制度，包括对建设、设计、监理、施工等单位的内部审核和管理，来提高整个项目的管理水平。

如何有效控制工程造价

要有效地控制工程造价，就要在建设项目的各个阶段，采用有效的方法和措施来控制工程造价。既要优化设计方案、施工方案，又要把造价控制在合理的限额内。有效地控制工程造价应坚持以下三项原则:1)以设计阶段为重点的建设全过程造价控制。工程造价控制的关键在于前期决策和设计阶段，而在项目决策完成后，控制工程造价的关键就在于设计。数据显示，设计阶段对工程造价的影响占到75%以上。由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。2)通过主动控制实现工程造价的有效控制。在造价管理过程中，不仅要通过初步设计概算、施工图预算等对工程造价进行被动控制，还要通过方案对比、造价核算来提出有效的建议来优化设计方案;在发包、施工过程中，及时发现问题、解决问题，主动控制工程造价，把整个项目建设过程的投资都控制在限额内。3)通过技术与经济相结合的方法控制工程造价。控制工程造价，不仅反映在经济手段上，还要通过系列的技术手段、组织手段来控制工程造价。从技术上采取措施，包括重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能性;从组织上采取手段，就是要明确组织机构、明确管理者的职责，通过管理者各尽其责达到有效地管理效益。从经济上采取措施，包括动态地比较造价的计划值和实际值，严格审核各项费用支出，采取对节约投资的有力奖励措施等。通过技术比较、经济分析和效果评价，保障技术先进、经济合理。

结语

工程造价管理是集经济、技术、管理为一体的综合管理。所以，在工程建设的全过程中，不仅要通过全过程、全方位的跟踪管理来有效控制工程造价，而且，要通过造价管理，对质量管理、工期管理起到促进作用，从而提高建设项目的投资效益。工程造价管理，直接影响着投资效益的好坏，充分体现了我们造价工作者的工作质量和管理水平。所以，在工程建设中，我们建设单位必须把造价管理工作作为一项核心工作来抓，最终达到降低工程造价，提高经济效益的目的。（本文作者：冯印玲 单位：山西联盛兴跃煤业有限公司）