论电力工程造价控制路径

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强化投资决策和设计阶段对电力工程投资的控制

统计资料表明，投资决策和设计阶段节约投资的可能性约在80%以上，是确定工程项目造价的主要阶段，也是影响投资程度的最重要阶段。（1）做好基础资料的收集，保证投资预测、经济分析的准确，认真做好市场和行业政策、发展趋势的分析和研究，做好方案优化，使工艺流程尽量简单，设备选型更加合理，从而节约大量资金。（2）初步设计要求以批准的可行性研究报告投资估算为限额，施工图设计要以批准的工程概算为限额，要求设计单位不得突破；

严格发包阶段对工程造价的预算控制

（1）认真编制招标文件。现有的建设工程发包体制是实行招投标制，亦即引进竞争机制，通过招投标方式择优选定施工队伍，同时降低工程造价。在招投标阶段中，对工程造价控制起关键作用的是招标文件，招标文件的合同条款包括了双方责任、施工组织设计和工期、质量与验收合同价款与支付、材料与设备供应、设计变更、竣工与结算、争议、违约与索赔等条款。施工管理与造价控制其实就是严格的合同管理，也就是按招标文件中的合同条款进行管理，因此招标文件要尽可能考虑周到、编制详细，尽可能既有利于选施工单位，也有利于施工造价控制，避免不必要的工程造价纠纷。（2）严格控制材料等可变价格。主要材料和大型设备供应对造价的影响很大，应单独招标。主要材料和大型设备的供应控制主要是价格和质量方面，招标前监理与甲方应深入市场调查，然后定下主要材料和大型设备的技术指标及其质量、价格档次，由投标单位按要求自行报价，形成投标价格，签定合同时就形成了固定单价合同，这样工程主要材料及大型设备的价格和质量就有了保证。为防止施工单位以次充好，对其供应的材料应严格检查。

把握施工阶段对工程造价的规范化控制

（1）制定先进合理的工程造价控制目标，定期检查比较，找出偏差、分析原因，采取有效措施加以控制，以保证工程造价目标的实现。（2）有效控制设计变更。设计变更是工程造价提高的重要因素，为有效地控制工程造价，应制定设计变更、现场签证管理制度，明确变更签证的权限范围，实行设计变更采用分级管理制度，按照变更的程度和金额分为一般设计变更和重大设计变更（指单项工程增减投资超过50万元的设计变更）。因设计原因需变更的要求设计单位出具设计变更单，非设计原因需变更的出具设计联系单。监理单位参加有关设计变更过程的审查，监督设计变更的实施；及时统计设计变更及其费用，并提交业主。监理单位在项目开工前负责制订设计变更在设计监理、施工单位流转的具体时限并督办。设计变更文件应准确说明工程名称、变更的卷册号及图号、变更原因。变更内容及工程费用变化额，必须附有工程量明细和预算书，并由相关单位技经人员签署意见。

结论

电力工程属于高科技行业，对于电力工程这种施工复杂、技术性含量高的施工项目来讲，必须通过工程监理监督整个施工过程，做到查漏补缺，合理改善和安排施工组织和管理活动，全面提高工程建设管理的工作质量和效果。另外，要充分发挥工程监理的作用，严格控制成本造价，这样才能让人民用上放心实惠的电能，工程的造价直接决定工程在市场上的价格，因此，控制好电力工程的造价是一项惠及人民，关乎到国计民生的行为，因此，工程监理一定要负起责任，敢于承担责任，敢于做实事。除此之外，还应充分发挥工程监理在电力工程建设管理中的作用，还应将其渗透给每一位工作人员。在我党正确政策的指引下，一定会使电力资源达到最优化，成为我国社会主义现代化建设的助推器。（本文作者：陆科成 单位：广西正远电力工程建设监理有限责任公司）