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1加强设计阶段工程造价的控制
一个项目的成功,最初设计是至关重要的,设计阶段对工程造价的控制,主要是合理地编制设计概算和施工图预算,设计概算的编制程序较为简单,其计算精度也不如施工图预算。但初步设计阶段编制的设计概算是工程投资最高限额,他影响建设项目投资计划,并且是控制建设资金的依据,是选择设计方案的重要标准。初步设计阶段的造价控制是搞好工程设计阶段造价控制的关键阶段。这个阶段如果设计人员与造价工程师共同工作,使技术与经济紧密结合,就可以在优化设计方案时综合考虑经济等多方面因素,这要求造价人员有一定的设计专业知识,对初步设计阶段的估算尽量做到不高估冒算,与实际接近,还要实时地对设计阶段的造价进行跟进,适时编制设计概算,做到概算不超估算。初步设计规定了建设规模和建设标准,设计阶段的设计费用大约仅占投资额的百分之一,但对整个工程建设造价的影响很大,能达到百分之七十五到百分之九十,所以在设计阶段就做好造价管理是整个工程建设的关键,设计方要保证方案的深度,确保在实施中设计方案的可行性,要有强烈的市场竞争意识,积极参与设计招标。建设单位为能够得到更高质量的设计方案,可以积极推行限额设计,如果设计人员也能掌握部分造价知识熟悉预算定额,对工程造价的控制也是极好的。工程建设各方要在方案确定后,严格的去执行,不能因为这样那样的理由要求更改设计。
2招投标阶段对造价管理的控制
首先应该重视招标文件的编制。一份编写严密准确的招标文件可以有效保证得到一份合理合法的建设工程合同造价,能够更有效的控制工程造价。因此要求招标文件中对工程价款结算的约定必须全面、明确;招标文件所提供的工程量清单也一定要按图纸详细编制,完整表达每个子目的工作内容,做到工程量无偏差,项目无漏项,避免在项目实施阶段有过多的变更;另外在进行建设监理招标时可在招标文件中约定,投标单位应结合工程实际做出投资控制规划,促使他们切实履行控制投资的职责。工程招标应杜绝议标或变相议标,宜采取公开招标或邀请招标,对直接影响工程造价的有关条款必须要有详细的约定。中标后应在规定时间内与中标企业签订施工合同,它是工程建设项目的主要合同,直接影响工程项目的建设质量、进度及投资。建设单位通过招标确定施工单位,目的是为保证项目投资、提高工程质量。在招标过程中能够稍加注意就能够有效加强对成本的控制:首先应理性看待低价中标,在建筑行业普遍推行的工程量清单计价模式与合理低价中标模式下,要避免投标单位为实现低价中标而进行的恶意竞争,认清合理低价的前提,必须是保证工程质量和确保工期;其次在招标过程中要坚持三原则:公平公正公开,对施工单位资质严格审查,避免出现转包,合理控制成本;再次要对工程项目合同有足够的重视,条款斟酌,不单限于合同条款合理合法,在制定关于工期、价款调整、结算方式、争议处理等对造价影响较大的条款是更要慎重详细,争取形成有利于合理低价的条款。
3施工阶段的造价是工程建设主要环节
施工阶段合理地利用有限的人力、物力、财力,合理有效的控制工程造价,能取得较好的投资效益。建设项目实施过程中,导致工程价格发生变化的情况多种多样,主要是由工程变更引起的,变更主要有设计变更,例如设计单位修改设计错误,工程环境变化导致设计修改等;还有现场签证,例如项目在实施过程中有工程量的增减,项目工程施工进度发生了变化等。施工阶段的造价控制重点通常在施工图预算的审核,现场签证的重要性往往被忽略。实际工程中,施工单位以低价中标,再在现场签证上做文章使得工程造价屡屡提高的现象非常多见。现场签证一般需要施工单位、监理、业主三方共同签字盖章才能生效,凡合同中明确的内容或预算定额内有规定的项目不得随意签证。一个好的施工组织设计,应该能提高施工进度,便于施工,对工程造价的影响不大。但在实际工程中,便于施工和工程造价往往矛盾重重,施工单位编制施工组织设计时,从便于施工的角度出发,站在自己的立场考虑,若我们对此不加以重视,在审核施工组织计划时考虑不够全面的话,很容易造成造价失控,而片面追求施工进度的现象,还容易留下质量和安全隐患。施工方案的优劣直接对施工质量带来影响,也会对工程造价带来一定的影响,在施工的阶段,除了要对施工组织设计进行审查之外,还要审查施工专题方案,提出相应优化对策,使得人财物在施工现场发挥应有的作用。对施工方案的审查在确定其是否科学合理的同时,还要审核施工方案所需要造价,进行预控:选取施工方案时,同时考虑经济效益;严格的控制措施费用,在保障施工质量的和安全的基础上,最大限度的减少不必要的施工技术和措施;保障合同工期合理安排施工进度,避免由于抢进度赶工期造成额外费用。
4做好建设工程项目竣工结算阶段的造价管理工作
建筑施工企业工程造价管理的结算阶段作为造价管理的最后阶段非常重要,为准确真实的反应工程造价,建设单位应当请工作经验丰富的造价工程师对施工单位所编工程结算书进行审查,工程结算工作实施的好坏直接影响着到造价管理最终执行效果,实践证明经审查的工程结算价可以在编制的工程造价基础上降低十到二十个百分点。做好结算工作的基础是让基层的造价人员深入工程施工现场,全面了解工程施工过程,掌握工程量变更情况、现场材料变更情况等。同时整理好相关资料,做好有效准备工作尤其是各环节控制点的签证,为结算提供充分依据。资料齐全,内容属实,结算工作才会顺利进行。结算时按照竣工图纸,一一核准工程量,做到不缺项漏项错项。综上,工程造价的控制与管理并不独立,造价控制是整个项目管理过程的核心,贯穿整个工程项目涉及工程多个方面,并且在项目建设各阶段有工作内容和方法也不同,各阶段对整个项目投资的影响也是不一样的。控制工程造价需要工程建设各方共同努力,这是管理人员的职责,也是施工人员的职责,在今后实际的工作中,我们不仅要重视施工阶段的造价管理和结算审核阶段的造价管理,也要注意加强项目的决策和设计阶段的造价控制,从源头上控制工程造价,争取取得更显著的经济和社会效益。
作者:姚兰 单位:河南建筑职业技术学院
第二篇:工程造价全过程控制问题探究
1工程造价全过程控制中出现的问题
1.1忽略事前管理
在实际工程建设项目中,对前期造价的控制往往不重视论证,中间的造价控制又忽略了经济评价的现象,导致出现项目可行性分析深度不足的情况,使得接下来的工程设计中,经常会发生内容变更、遗漏的情况。再加上造价分析过于片面,资金不合理利用现象增多,相关单位又受经验管理的思想影响,将重点放在施工阶段,导致整体工程事前管理不够完善,设计深度不足,设计概算质量始终不能符合标准。
1.2经济技术相分离
在工程造价过程中,很少能够同时兼顾技术性和经济性。部分设计人员为了保证工程能够按时在工期内完成,不愿意对造价方法进行创新,一些先进的创新理念不能够很好地融入到设计方案中,设计的不同备选方案,也基本上都是沿用传统、保守的设计,没有根据实际情况对经济效益进行分析比较。造价人员的方案设计一般是依据施工蓝图、相关方案、材料采购总额等相关资料,并没有对现场实际情况和施工人员的技能素质进行直接了解,在施工阶段又缺乏与设计人员的交流,使造价成本上升,工程造价难以控制。
1.3发包环节缺乏有效衔接
施工环节复杂,很难避免衔接不及时的现象。尤其是在工程各个环节的过渡阶段,经常会出现推诿等不配合的情况,引起工程工期延长、工作效率低、工程效益下降等问题。勘察设计单位在进行审核的过程中,通常只关注工程是否满足相关规定的要求,忽略了工程的成本控制和施工技术问题。施工单位在施工时,为了赶上工期,忽视了施工顺序的重要性,致使工序混乱、工期反而延长。分包商则为了缩短工期,不按照正确的图纸进行施工,只顾抢工期以节约成本。
1.4招标管理机制不完善
我国的建设工程项目主要是依靠招标制度进行施工单位选择,但是现阶段的招标管理机制并不完善,使一些建设工程项目在招标中产生不当竞争的现象,给工程造价埋下了严重的隐患。一些建设单位的定价过低,工程造价失去了真实性、有效性,导致施工单位偷工减料、转嫁成本,大大降低了工程的质量。
1.5竣工结算阶段纠纷
工程项目竣工结算是工程造价控制的最后环节也是最重要环节,我国工程项目在竣工结算阶段产生纠纷严重。在项目竣工结算中,经常会出现施工承包方在结算书中多算、随意更改工程量、套取材料差价,或是发包方不断砍价、故意延长结算时间等情况,造成工程造价难以确定,项目工程使用延后,致使竣工阶段纠纷不断。
2工程造价全过程控制方法
2.1工程前期造价控制
在工程前期造价控制中要对项目的投资进行合理估算。首先对项目进行可行性研究,从多个方面进行调查、研究和分析,并对项目所带来的经济效益进行预测,通过科学的研究预测,来避免错误的投资决策,减少投资风险。在进行项目建设的投资估算,预测出未来将要使用的全部费用,充分保证预测结果的科学性、准确性,使工程设计的方案、投资方案及经济结果能够达到预期效果。投资估算要由专业人员进行编制,保证内容能够在反映正常造价水平的基础上,留有一定余地,并符合项目建议书和可行性研究报告的相关数据,在完成编制后交由专家进行审查,以确保其科学合理,能够适应现阶段使用要求。建设项目的经济评价是投资估算之后的又一重要环节,它是可行性研究的核心。科学的经济评价能够合理规划资金的使用,了解实际财务能力,协调企业与国家之间的利益。其主要评价过程,是先收集基础数据,再明确财务效益和费用,最后建立评级体系,进行经济评价。
2.2设计阶段造价控制
计算工程各个环节所需材料用量,并将数据与同类工程相关数据进行比较,分析两者之间的差异性,并找出造成差异性的原因,及时进行反馈,完善设计内容。将设计文件交由专业人员进行审核,保证设计方案的科学合理。帮助业主增进对材料、设备的信息进行了解,增加计划优化的约束性。对设计进行合理论证,保证其经济适用性,使工程造价更加科学化,以减少成本。
2.3项目实施阶段造价控制
在进行招标时,要尽量保证招标的公平公开,注重施工方的信誉和业绩,并采用工程量清单模式进行投标报价。在中标后要积极完善施工合同,保证合同中关于工期、质量等的条款清晰具体,确定双方的风险范围,避免施工中发生问题时,出现相互推诿的情况。在施工中要严格按照相关规定合理使用资金,明确工程总造价和各环节造价,对未来的资金使用进度进行科学预测,避免资金浪费。尽量减少工程设计变更,如果遇到必须要进行变更的情况,需要严格按照国家相关规定程序进行,并加大审批力度,避免随意变更设计内容以提高造价的现象。加强对施工现场的监督管理,对施工现场所用材料价格及相关费用签证做好记录,严格控制材料价格和质量,在材料采购时要根据材料清单进行采购,并对多家材料价格进行比较,择优购买。将施工过程中技术性相对较强的部分交由技术水平高的企业进行施工,注意工程量的合理划分,在实施造价控制时,尽量采用固定总价闭口合同模式,以降低造价风险。
2.4竣工结算阶段
建设方、监理方、施工方在工程竣工结算阶段到现场核实结算资料及竣工图的真实性。认真审核工程量,避免重复计量和虚假计量,对设计变更进行严格审核,查看相关变更资料,并与现场实际情况进行比对,检查在设计变更中,合同内容是否存在修改痕迹,工程量是否符合实际情况等。
3结论
工程造价全过程控制是工程管理中的重要内容,对于提高工程效益有着重要的作用。现阶段工程造价全过程控制中还存在着一定缺陷,需要不断改进完善控制方法,积极研究创新,严格控制施工前期、设计阶段、施工阶段和竣工结算阶段的工程造价,在保证工程质量安全的前提下,减少工程投资,提高工程效益,确保工程的顺利进行。
作者:龙翠娟 单位:中南建筑设计院股份有限公司