工程造价控制重点分析

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1我国工程造价控制的发展现状

我国目前的工程造价控制模式主要是“条块分割，政出多门”，这种控制模式虽然可以促进企业的主体管理工作与工程造价的专业性和地区性特点相适应，但是会造成企业的宏观管理层工作出现重复，各管理部门之间联系性较差，不能协调配合工作，没有统一的相关管理制度，导致各项管理制度脱节，矛盾严重，企业内部的工程造价控制较为混乱，不能有效控制建筑工程造价成本。传统的工程造价管理模式将工程施工阶段作为控制重点，单纯重视工程的施工过程变更造价、承包造价、结算造价，忽略了工程决策阶段和设计阶段造价控制的重要作用。我国的工程造价是由国家统一规定的费率确定的，相对固定，制约了市场竞争的发展，不能满足当下市场经济发展的实际需求。

2施工各阶段中具体工程造价控制措施

2.1前期决策阶段

建筑工程前期决策阶段对整个工程造价成本控制具有重要影响，必须作好施工过程中前期决策阶段的工程造价控制工作。项目决策阶段决定了建筑工程的施工方案和投资规模，正确的工程决策能够为工程设计奠定基础，工程造价的控制工作涉及工程施工的各个阶段，其中建筑工程施工前期决策阶段的工程造价控制影响最大，必须加以重视，认真作好该阶段的造价控制工作，确定正确的建设施工标准，建设施工标准应该根据投资方的实际情况和施工技术水平确定，普遍工程项目采用安全可行、适当超前的建设标准，在现实投入的基础上，明确企业的长远利益，同时也应该选择合理的施工地点，选用先进的施工设备等。

2.2项目设计阶段

项目设计阶段是建筑工程项目的中心，科学合理的项目设计方案能够对施工过程中的整体工程造价进行有效的控制管理，而不合理的项目设计会严重增加企业的工程建设造价成本，给企业带来严重的经济损失，使房地产企业在激烈的市场竞争中处于劣势地位，甚至最终退出房地产行业。因此必须作好项目设计阶段的工程造价控制工作。工程设计阶段造价控制方法主要包括通过设计招标的方式选择相对合理的工程设计方案，有利于设计部门利用先进的施工技术减少工程造价成本；认真评价工程设计的总图方案和具体的单项方案，准确计算相关的技术经济指标，进行分析比较，从而选出最优方案；实行限额设计制度，将工程施工的整体设计阶段的经济和技术进行统一。在选择优化工程设计方案时可以通过价值工程理论，既能够符合工程的功能需求又能降低工程造价成本。在工程建筑施工过程中，工程建设项目的设计漏洞是经常出现的，由此而引起施工费用的增加在各种超预算的影响因素中是排在前列的，设计方案出现漏洞的原因主要有：首先，对某项设计方案与其他的设计方案缺乏对比而出现漏洞的情况是比较普遍的，由于事先缺乏对比，对方案的设计便缺乏一定的科学性及合理性，导致后期的施工无法正常进行；其次是设计工作的深度、广度未达标而导致的设计漏洞，这很大程度上与设计人员的专业素质挂钩。

2.3项目招投标阶段

建筑工程招投标阶段的工程造价控制管理的重点在于明确相关施工合同中关于工程建设款项的具体条款。必须明确施工合同中的相关条款的约定和责任。招标能否成功主要看建筑企业对于目前市场价格定位是否准确，不同施工单位的施工技术、施工方案、管理水平和施工效率存在较大差异，由于工程建设项目的造价分散性较高，在进行项目招标工作时应该设置固定的标底，在进行评标过程中，上下封顶经济性标，针对性地采取相应的降价措施，实行国际通行的工程量报价方式，明确真实的项目投标价格，采用奖励制度，有利于项目承包单位通过新型施工技术减少工程造价，促进费率方面的竞争发展，对于材料比例较大的工程项目，可以通过综合费率降低的方式进行招标。

2.4项目施工阶段

为了在工程项目实施过程中对施工质量、成本和工期等进行全面组织、管理、控制，投资人需要在工程施工阶段对项目工程进行严格的控制管理。对工程项目进行控制管理时，应该采用系统工程的相关理论和方式进行，从而实现项目管理的科学性、全面性、程序性。施工过程中的项目管理主要内容包括对施工进度、质量、费用、合同、信息等方面进行协调管理。建筑企业应该尽量要求承包单位采用先进的施工技术降低工程造价，采用科学合理的项目设计方案，从而能提高工程施工质量，降低工程造价成本，缩短施工工期。施工材料费用是施工阶段工程造价的重要组成部分，占据整个工程造价的一大部分，因此应该重点作好施工阶段的材料费用管理工作，有效减少工程造价成本。应该加强对项目设计方案变更的控制管理措施，尽量提前变更项目设计方案，越早提出变化项目施工的损失越小，应该将项目设计变更尽量控制在施工前期阶段。提高施工现场监管人员的专业技术水平，严格按照相关标准进行审查监理。

2.5项目竣工结算阶段

针对根据工程量清单进行计价的项目工程，在工程竣工后进行结算时应该认真核对工程量，严格依据招标文件和相关施工合同中的数据标准，同时也应该考虑施工过程中发生变更的工程量。在进行工程量审查工作时应该全面熟悉掌握项目设计图纸和项目工程量的具体计算方式，整体把握项目工程的设计和施工过程。对于采用定额计价方式的项目工程需要审查期取费和套用。部分施工单位高套定额基价或者虚报项目工程量来提高自身的经济利益，针对这种情况，当超过项目审查的相应额度时，应该由项目承包单位支付相关的审查费用。

3结语

综上所述，在项目工程造价控制管理过程中，应该建立健全的工程造价管理制度，严格按照相关规定标准执行，采用科学合理的施工设计方案，尽量减少设计变更造成的项目工程经济损失，优化项目招投标工作，通过对比分析选择最优的承包单位，严格按照施工规划进度进行，实现工程造价控制的系统化和规范化，加大有关部门的监管力度，创新工程造价管理模式，将工程造价的控制重点由施工阶段转移到前期决策阶段，提高工程造价的控制效果。全面掌握当下市场价格轴向，建设建筑企业的资金流失，不断降低工程造价成本，提高企业的经济效益和市场竞争力，促进企业的长期稳定发展。

作者：李荣华 单位：上海文汇工程咨询有限公司