水电工程造价控制应用探究

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一、我国水电工程造价控制存在的问题及原因

1.1水电工程投资决策阶段造价控制存在的问题及原因

我国许多水电工程造价估算的风险费用不够、投资预算偏低的主要原因是在进行水电项目的风险预测时通常是参考已完工工程的历史数据，通过采用百分率进行放大或缩小来进行估算，从而做出水电工程的造价费用。但由于实际工程区域性差别比较大，从而会造成水电工程预算偏低或不够的情况发生。

1.2水电工程设计阶段造价控制存在的问题及原因

（1）设计单位按照建设单位的要求通过规模扩大、内容增加等方法来增加投资效益。

（2）设计部门为了提高其经济利益，通过设计超标来提高设计费用。

（3）由于设计部门和设计人员专业素质参差不齐，对新的科学技术的掌握和运用程度各异，同样一个项目，不同水平的设计部门其设计方案、设计概算有时差别极大。

1.3水电工程发包阶段造价控制存在的问题及原因

采用“单位估价法”计算工程造价，存在以偏概全的缺点。

1.4水电工程实施阶段造价控制存在的问题及原因

(1)未合理处理好质量、进度与投资三者之间的关系;

(2)由于造价管理人员素质水平不一，合同执行程度不够;

(3)施工过程中，未采用科学合理的方法进行造价控制。

二、水电工程项目实施过程的造价控制研究

2.1项目实施过程中的工程造价控制分析与思路

2.1.1招投标阶段影响工程造价因素分析

(1)水电产业市场的供需情况分析。影响程度的大小取决于市场竞争状况，当水电建筑市场处于不完全竞争时，其影响程度相对减少。

(2)承发包模式分析。不同的承发包模式适用的条件不同，建设单位应根据项目特点采用适当的承发包模式。

(3)招标方式分析。水电工程建设单位根据工程建设项目的特点，可以选用公开招标或委托招标。采用公开招标可使招标方选择的余地更大。作为建设单位，通过招标选择施工方案合理，报价较低的单位选择施工承包商。

(4)评标办法分析。评标办法包括评标指标的设置和具体评标办法。评标指标一般有:投标报价、施工组织设计或施工方案、质量、类似工程经验、工期和财务能力等;评标办法有综合标价法、合理低价法等。

(5)合同条件分析。合同是招标文件的重要组成部分，它不仅是招标文件的依据，也是签订承包合同依据的主要内容。它对合同实施阶段工程造价控制有着十分重要的作用。

2.1.2施工阶段影响工程造价的因素分析

(1)社会经济因素。社会经济因素是不可控制因素，是工程造价控制的重要内容。它包括政府的干预和物价因素等。

(2)人为因素。人为因素对造价的影响包括建设方、承包商、设计方及现场管理人员等。

(3)自然因素。自然因素可分为两类，第一类是不可抗拒的，这类因素具有随机性，另一类是自然条件。

2.1.3竣工结算阶段影响工程造价的因素分析

(1)施工队伍素质。现有施工队伍素质参差不齐，有的思想动机不纯，认为能多算尽量多算，审查不到就可获利。

(2)前期准备工作质量。地质勘探不准确，地质状况和水文资料不明等因前期准备工作的不充分，审查人员都会增加工程造价。

(3)取费标准。取费标准正确与否直接影响工程结算数额。建筑安装工程费用定额规定，间接费的取费标准是按施工企业资质等级不同划分的，间接费计算方法有按直接费的一定比率计算和按人工费的一定比率计算两种。

2.2施工阶段造价控制应用研究

2.2.1搞好成本预测，确定成本控制目标首先，测算所需用工，确定工程项目采用的人工费单价。第二，测算使用机械及费用。投标施工中的机械设备的型号、数量一般是采用定额中的施工方法套算出来的，与工地实际施工有一定差异，工作效率也有不同，因此要测算实际将要发生的机械使用费。第三，测算间接费用，间接费占总成本的15%-20%左右，主要包括企业份理人员的工资、办公费、工具用具使用费、财务费用等。

2.2.2寻找有效途径，切实控制工程使用成本

(1)采取组织措施控制工程成本；

(2)采取技术措施控制工程成本；

(3)采取经济措施控制工程成本；

(4)加强质量管理；

(5)加强合同管理，控制工程成本。

2.3.3注重成本核算，实现成本控制目标在施工企业成本控制中，还应考虑到以下三个方面的因素。一是人才成本，二是专业设备成本，三是社会成本。

2.3.4竣工验收阶段工程造价控制加强竣工验收阶段工程造价控制，对促进建设项目投产，总结建设过程的经验教训，提高投资效益具有十分重要的意义。

三、结论

本文针对水电工程造价控制目前存在的问题及发生之原因，对水电工程项目各个阶段工程造价进行了分析，对目前如何解决我国水电工程的工程造价控制上存在的问题提出了对策和建议。

作者：燕京 单位：中国水利电力物资有限公司