投资人如何在设计阶段控制工程造价

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一个成功的投资者，善于抓住每一个关键环节，以实现自己追求利益最大化的目标。特别在目前投资市场不景气的情况下，在材料、人工和机械等各项费用不断攀升的外部环境中，精明的投资者更应该把眼光集中在挖潜节流上，想方设法降低项目成本，控制工程造价。如何控制工程造价？众所周知，一个工程项目的实施分为立项、设计、施工和结算四个阶段，它们对造价的影响分别为75％～95％、35％～75％、5％～35％和0～5％。不同阶段对工程造价的影响不同，造价控制工作因此必须突出重点，有的放矢，应该集中在工程实施前的立项（含投资决策）和设计阶段，特别是投资人尚未普遍重视的最薄弱环节——设计阶段才能取得事半功倍的效果！因为设计阶段更能体现造价控制的事先性和主动性，是造价监控从滞后性向超前性发展的有力举措，更能适应市场经济的变化和需求，更能为投资者带来可观的经济利益。

一、设计阶段存在问题

然而遗憾的是，在投资者的造价控制活动中，不论从重视程度、控制手段与最终成果等方面看来，设计阶段的成本控制却暴露出诸多问题，确实不尽人意。

(一)标准设计未能广泛运用不能提高设计质量降低工程成本

我国当前大多数设计单位对标准设计和规范仍抱有审慎和观望态度，设计人员对它们也敬而远之，仍然凭着自己经验办事，致使标准设计和规范很大程度上只能做为指导性文件在口头上引用、在文字上套用，并没有真正在工作中体现自身的实用性、优越性，致使设计速度不能加快、设计费用无法降低、施工不能统一配料、工人技术和劳动生产率无法提高、施工准备和定制预制构件也不能提前等，工程成本根本无法显著下降。

(二)限额设计片面推行束缚设计思想

设计单位推行的限额设计存在着较多不足，集中在)限额设计本应由投资者在工程立项之后确定，然而在实际工作中，大多数限额均在设计出来后由计算得出，不能真正发挥投资控制的主动性。由于片面考虑资金限额，许多合理技术与工艺无法引进，工程功能水平要求以及功能与成本的匹配性均被忽视，必然会出现功能水平过低而增加后期运营维护成本、或者达不到最佳功能水平的现象。在限制资金情况下，设计人员对项目建成后的维护使用费、项目使用期满后的报废拆除费用考虑较少，导致限额设计效果较好，但项目的全寿命费用不一定经济的现象频频发生。

(三)设计实用性差致使后期变更增多费用增加

曾经有专家抨击，说我国的设计人员长期脱离现实，生搬硬套，已经出现了“刻舟求剑”的不知变通和“郑人买履”的死守教条。确实，技术人员“闭门造车”脱离施工现场；或因个人能力、态度等原因，设计时丢三拉四，出现漏项，错项，施工时暴露出来，免不了临时手忙脚乱地修改、补充、变更、既浪费又影响工期和质量，对工程费用影响极大。

(四)设计大马拉小车造成不必要浪费

设计单位为追求高额利润，或者规避风险，盲目加大安全系数，扩大后期预留规模、考虑太多配套设施或其他不适用功能，导致投资失控。比如大量使用满堂基础（实际现场条形基础就能满足要求）、主体结构钢筋量偏高、偏大（Φ18Φ20满足要求的，为保守使用Φ22、Φ24）、商品混凝土级配偏高（高层建筑地下室至屋顶混凝土均为C35）、建筑风格求新求异，外型繁琐复杂，增大了工程费用。

二、投资者控制设计阶段造价的几点建议

(一)善于综合各方面因素对设计方案进行比选

在设计招标过程中，对不同设计单位的工艺流程、规模、设备选型、功能方案进行的分析和把握，不仅考虑投标单位的优势，还要认清其施工水平和质量，并不是报价越低越好,必须把工程的功能和造价两个方面综合起来进行分析，要对设计方案进行综合比较，从技术、经济与维修、管理等全方面进行评判，评选出安全可靠、技术先进、经济合理,既满足使用需求，费用又可行的设计方案。

(二)大力推行设计索赔及设计监理

作为一个理性的投资者，必须对工程各方面严格管理，对设计要求也不能丝毫懈怠。在签订设计合同时，必须约定双方相应的权利和义务，明确设计单位应承担的责任，保留向其追偿的权力，并在实施过程中不折不扣执行。同时受个人能力限制，一些无法明确评判的设计失误，笔者建议交给设计监理公司依法、公正处理。推行设计索赔和设计监理，虽然表面上增加了费用，但却是对设计单位的制约和督促，不仅有利于提高设计质量，避免设计过程中可能存在的缺陷和失误，还能提高工程质量，有效控制工程造价。

(三)减少设计变更减少工程索赔

设计变更对工程造价、工期、质量影响极大，所以一个有经验的投资者，必须谨慎对待每一个变更。除涉及安全外，其他的变更必须层层审批，严格控制。实在非发生不可的变更，应尽量集中在设计阶段，先清算后变更再审批最后实施，确保投资不突破自己限制。当然，作为设计单位和设计人员，更要主动反思，认真查找自己工作不足，不能一味追求所谓“精品工程”、“面子项目”，特别是追求设计费百分点而盲目扩大建设规模提高工程造价，应真真正正建立成本意识，满足绝大多数实际用户的需求，设计一些实用、经济的项目。设计阶段工程造价的控制管理是一项长期而艰巨的工作，在我国正处于发展阶段，存在着一些漏洞与不足。所以，投资者在项目实施过程中，要科学合理把握设计方案，用成本观念、价值理论指导项目设计，同时将后期运行、管理费用与初期投资结合起来，最终实现工程造价的有效控制，为自己未来发展奠定重要基础。

作者：张文蓉 杜维毅 单位：川煤集团芙蓉公司杉木树煤矿