控制现场签证对控制工程造价的作用

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工程建设过程中会受到多种不稳定因素的影响，面临诸多难题的困扰，现场签证成为解决这些问题和困扰的最好途径，同时也伴随着新的资金消耗产生，从而使工程的造价增高。鉴于现场签证的多样性、突发性以及受相关工作人的整体素质等因素的作用，将会对工程建设的工程造价产生重要影响，所以对现场签证的控制是控制工程造价的重要手段。

一、现场签证的实际意义

在工程建设过程中，为了解决因不确定因素而造成的问题，从而产生一些不属于承包合同内容的新内容，这些内容由现场施工的建设方代表、施工单位负责人以及工程监理共同签订，是一种以书面形式记载的用来证实在施工过程中出现的特殊状况所产生费用的手续，这种书面手续就是所谓的现场签证。由于目前我国的建筑市场监理状态混乱，所以现场签证的内容需要得到现场三方共同签字认可，方可生效，成为工程结算的有效依据。

二、现场签证的性质

1.缺少时效性和准确性。对于现场签证来说，时间是决定签证有效无效的关键，也是现场签证准确度的体现。由于现场签证所产生的内容不属于施工合同项目，现场签证多发生于施工现场，需要对现场发生的实际情况为签证依据，所以现场签证通常在施工现场完成。有些工作人员对工作不负责，对现场签证的重要性不够重视，对现场出现的问题未能及时解决，最后造成签证工作混乱，引发矛盾。

2.缺乏合理性和合法性。由于现场签证多为工程参与方法人委托授权各代表进行签署，责任范围明确，但是由于工作人员责任心不强，工作程序不规范，事后补签、代签的现象严重；由于管理不严格，产生很多不合理的现场签证，现在签证条件内容与实际情况不符；有些签证不完整，缺少签名盖章，这样的现场签证不具有合法性。

3.缺少实际操作性。由于签证记载内容表述不清、不详细，或者产生费用没有有效依据，产生费用不能准确计算。

三、促使现场签证生成的原因

1.工程设计变更。工程设计并更情况在工程建设中非常多见，根据工程建设单位的意见和建议，由工程设计单位对设计方案实施调整，或者是在施工的过程中，出现某些不周状况，需要工程建设方、工程设计方、工程监理共同协商，由工程设计方对原设计方案进行优化修改，然后依照新的设计方案进行重新调整施工，这种情况下，势必会有额外费用的产生。工程总造价的增加，导致现场签证的生成。

2.客观因素影响。在施工过程中由于受工作经验的影响，有些工作未能考虑到，然而又必须要在施工过程中完成，或者是受一些因素影响必须实施完成的工作，需要建设单位、设计单位和监理共同进行现场验证，验证的过程中会产生一些费用，增加工程预算，因此产生现场签证。

3.设计方或者非建筑方原因。受突发因素影响，由于受设计方或者非建筑方原因为正常施工造成困难，在解决这些困难时人力、物力、财力的投入所产生的额外费用，产生现场签证。

四、现场签证对工程造价产生的影响

针对工程造价的控制工作非常复杂，现场签证的控制工作严重影响着工程资金消耗和工程施工进度。影响工程造价的主要因素就是现场签证的控制，其产生的主要影响有以下几点：

1.改变工程造价预算。针对工程造价进行预算是需要经过周密考察，结合实际经过合理计算得出的数据，是保证工程整体施工花费资金的预算，具有很强的专业性。工程造价预算先于现场签证的产生，由于对后期施工过程中产生的突发状况不能预见，即便是专业合理也只能作为参考数据。受施工过程中很多不可预知的外在因素影响，使施工计划和施工工序发生多种更变，改变施工进度，造成工作量的改变，使工程预算一再改变。对实际施工造成影响，造成不必要的经济损失。

2.提高整体工程造价。现场签证的产生主要是一般由于施工材料短缺、调换，机械设备调整以及人员配置等施工现场突发问题引起，造成人力、财力、物力增加。现场签证的产生对工程整体造价产生影响，不仅改变工程预算，还会增加工程造价，只有严格控制现场签证，才能将工程整体造价产生的影响降低最低。

五、控制现场签证的可行性措施

怎么对现场签证数量进行控制，达到节支开源的目的，是相关部门探索的重要问题。现归纳如下：

1.结合现场签证产生的主要原因，制定控制现场签证数量的针对性的应对政策。

2.做好周密部署，消除现场签证的诱因。在建设工程招标、投标的起始阶段，对招投标有效时间明确规定、就工程内容及时召开答疑辩解会、加强对投标单位的资质审核和技术标准审核的力度，对施工过程中可能出行的问题先行解决和预防等等都是减少现场签证数量的有效方法。

3.参照相关标准对设计图纸进行严格审核，明确和细化各工程设计、施工参与者的责任和范围。

4.将对现场签证跟踪控制贯穿工程建设的全过程。对现场施工情况及出现的问题进行全面、详细了解和掌握，完全掌控现场施工进度、机械人员配置、施工现场环境及条件的真实情况。

六、明确签发现场签证规则

1.严格对待现场签证的签发，由施工单位自身原因造成的工程量增加，可进行现场签证。

2.由设计图纸错误或者与实际不相符所造成的影响后果，不可进行现场签证。对也由此造成上道工序返工可通过现场签证予以确认。

3.正常施工过程中，施工单位依靠工作经验解决预见问题产生的费用，不进行现场签证。

4.施工过程中，对于不可预见的问题所增加的工程量及所采取措施产生的费用可进行现场签证。

七、强化现场签证的控制策略

1.建立健全现场签证管理制度，明确规范各部门领导阶层、施工人员的职责、义务和权利，管理制度的明确化、规范化，能够提高各职能部门和工作人员的责任感，规范现场签证管理，提高工作积极性。

2.详细了解和认知合同内容。要求每个参与项目施工的工作人员都要做好合同交底工作，及时发放到每个工作人员手中，并要求对合同的内容进行详尽了解贯通。明确划分甲乙双方的经济责任，避免施工过程中出现推诿扯皮现象。

3.提高工作人员的业务水平和职业素质。工作人员在接受工程时，对工程设计、施工合同、施工方案已经其他法律法规、准则制度等认真细致地学习；要求工作人员经常对施工现场进行巡查，对施工现场出现的突发情况及时了解、及时掌握、及时解决，减少突发问题对工程造价造成的影响。

4.认真做好现场签证的台账记录，需要工作人员做到正确汇总、按时统计、及时上报。

5.认真做好现场签证完成量的统计工作，在合同内容里应当明确规定现场签证完成量的标准，当完成量超过合同造价的一定比例时，需要对合同进行补签，并得到合同方法认可。

八、结语

实践证明，现场签证作为工程建设的一项复杂的经常性工作，现场签证的控制不仅影响工程施工的质量和进度，还直接影响工程整体造价的控制。在工程施工过程中，相关工作人员应当提高控制现场签证的重要性认识，积极探索科学合理的控制措施，提高综合管理水平，实现降低工程造价的目的。

作者：杨鑫 单位：中铁航空港集团第一工程有限公司