加强建筑工程造价管理探讨

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摘要：建筑工程造价管理是一项系统工程，贯穿于项目建设全过程。且需要满足国家的相关规定，遵从一定的活动客观规律符合市场需求。企业需要对工程建设中的每个环节进行监督和有效的控制，在保证工程的质量和安全的前提下，最大限度的降低不必要的开支。

关键词：工程造价；建筑；经济效益

1前言

近些年来，我国建筑行业的发展非常迅速，越来越多的企业为了节约支出或降低成本费用而降低了造价的水平。相关人员不得不担心，如今的工程建设是否存在质量与安全隐患，但更需要思考的是，如何在保证质量和安全的同时又能够降低造价水平，这才是值得研究人员探讨，也是需要克服的难题。

2工程造价管理中存在的的问题

2.1合同内容含糊不明

合同本身是一份具有法律效应的约束文件，对于双方都有义务和权力的约定。然而现在很多施工企业在建设工程合同签订的时候，并没有仔细阅读合同的内容。尽管合同中存在重大的漏洞和很多不合理的责任归属，甚至没有详细的经济费用情况，他们还是照签不误，后期一旦出现问题，就会给施工企业造成不可避免的损失和财产纠纷，从而加大了该公司的成本费用支出，大大提高了工程造价水平。

2.2人为的工程造价管理失误

主要体现在两个方面，①该工程项目的负责人；②该工程项目的施工人员。工程项目的负责人，如果利用其职务便利故意提高成本价格，对业主索取高额费用，就会导致该公司的工程造价水平偏高。承包商通过不正当的手段，得到非法的经济利益。这种情况一般出现在业主对其承包商的选择失误。在工程的施工人员方面，工程造价之所以提高，主要是由于该施工人员的技术不足，导致在施工的过程中造成质量不合格或出现安全问题，或者出现材料过度使用浪费等情况。不仅加大了对原料投入，购买了不必要的设备，还会耽误整个工程的建设效率，使得工程造价水平提高。

2.3财务管理存在漏洞

主要是指管理财务工作的人员在思想上存在偏差，以权谋私和做假账。以至于财务的账单记录不明，分类混乱，无法进行总结和归纳，导致后期的核实工作也存在偏差。由此造成了项目的工程造价大大提高。

3加强建筑工程造价管理的措施

3.1通过招投标加强对施工单位的选拔

业主在进行工程建设的时候，一定要通过正当的方式挑选承包商，按照国家相关规定进行招标的工程一定要招标，国家没有规定必须招标的工程可以参照执行。不正规的承包商他们可能在施工的过程中以自身利益为先，在工程的建设过程中投机取巧，继而使工程质量得不到保障，也会由于他们对建设工程不了解，而浪费了过多的人力物力，效果却不能让人满意。因为他们本身存在不合法性，而无法对其进行直接的指控和起诉。尽管业主的本意是降低成本费用，却反而使整个造价水平升高。可以从一开始就选择有质量安全保证的承包商，至少他们有专业的技术，有合法的营业执照，在某种程度上具有合法性，可以通过其合同协议的规定来约束他们对工程造价的权利，合理分担该工程所需要承担的义务。同时要对承包商所提供的施工人员有一定的选择，避免出现人员技术不合格的情况。因此招聘施工人员对工程进行建设时，一定要确保他们有专业的技术能力，这样才能保证工程质量和造价水平平衡。

3.2加强对设计的管理

加强对建设工程造价管理的措施，一定要从设计抓起，要树立“以设计为龙头”的造价控制理念。在项目的设计阶段就严把设计质量关，从设计方案论证到单体设计的细节都必须充分的严格审查，配合设计概算对项目进行多方案对比，多角度对比，进行技术经济分析，或者进行限额设计。并对设计方案的合理性、可行性进行审核，以免施工中才发现存在重大的设计失误而不得不变更设计方案或进行设计补充进而增加工程费用，并造成工期延误。例如某综合原料场项目中的配料系统设计，方案1采用的是皮带输送方案，因场地高差较大，受皮带输送距离和倾角的限制，只能增加转运站的数量及高度才能满足送料的要求，概算投资为转运站、通廊等建安费用860万元，皮带机等设备费用为480万元，建成后因有5座转运站需要每班5人值守，每天3班，每年设备维修费约15万元；方案2采用的是更为先进的管状胶带机方案，管状胶带机因所受输送距离和倾角的限制较小，只设3座转运站，且高度减小，概算投资建安费用120万元，管状胶带机等设备费用为820万元，建成后需要每班2人值守，每天3班，每年维修费约12万元。两个方案一对比，方案2虽然设备费比方案一多出了340万元，但建安费却节约740万元，建设总投资共节约400万元，运营成本每年可以节省约75万元。

3.3加强招投标工作管理

在市场经济条件下，工程造价管理的另一个主要途径就是推行和完善招投标制，利用市场竞争达到优胜劣汰、合理确定工程造价的目的。监管部门应加强对招投标工作的管理，避免业主、招标公司、投标单位三方串通一气，在投标前就内定好施工单位并谈好价格，邀请几家单位来“陪标”，把招投标工作变成“走过场”，有意加大工程造价。

3.4加强合同审核

每个单位都有自己的合同管理部门，也有自己的一套管理办法。文章强调的加强合同管理是指加强合同的审核管理，具体有三个方面的内容：（1）加强合同内容完整性的审核。每拟定一个合同，都必须对合同内容的完整性进行审核，包括：①工程承、发包方全称，工程名称，工程地点；②工程承包性质、范围及内容；③合同工期及开、竣工日期；④质量标准；⑤合同价款；⑥合同价款的支付方式和竣工结算的方法；⑦项目开工条件以及设计图纸等有关资料提交时间；⑧材料及设备的价格结算方法；⑨发、承包双方的职责及违约责任；⑩质量承诺标准及保修条件；11技术协议；12其它相互协作约定等。（2）对合同的专业用语请专业人员进行专业审核。比如工程的范围及内容可以由项目部的专业人员进行核实；工程竣工结算的方法可以由资深的造价人员把关；合同价款的支付方式等可以由财务人员进行把关。（3）对合同的合法性进行审核，可以聘请专业的律师进行把关并对合同的风险进行评估。

3.5加强对项目建设过程的监督工作

业主应该雇佣正规的监理公司或资深监理人员，定期对工程进行现场监督和进程记录；也可以提出一些奖劢措施，对确实能够降低成本的合理化建议进行奖劢,借以激发工作人员的热情，为项目建设降成本献计献策；也可以聘请项目管理公司或专业的工程咨询公司对项目进行全过程造价控制。项目管理公司或工程咨询公司对施工过程中的工程进度款、工程施工期间发生的设计变更或设计补充通知单、监理单位及业主单位所核签的现场签证、核定文件等及时进行跟踪、审核及上报等处理。以便业主能对整个项目的进度、资金使用情况、后期需投入情况、质量情况等有一个全面了解，并进行资金筹措。

3.6加强对工程结算的审核工作

工程项目交工验收后，施工单位会送来一份工程结算文件，建设单位应聘请专业的工程咨询公司或派出有资质的造价工程师对项目的结算进行审核。对工程结算的审核，必须要了解施工单位的结算心理，施工单位在投标报价时为达到中标的目的，经常是压低报价，甚至主动的做出一些让利的承诺。但在结算时会不择手段的尽可能多报多要，通常是虚报或重复报工程量、曲解合同条款、隐瞒投标承诺、涂改签证内容、含糊变更工作部位、更改定额含量、变更定额编号等手段。针对这些情况，审核单位在结算审核时必须练就一双“火眼金睛”。常规的审核方法有分组计算审查法、对比审查法、分解对比审查法等。工程结算的审核重点：①要对施工单位提供的结算资料内容进行符合性审查。审查是否符合合同约定，是否符合招标文件要求的范围，是否包含在投标承诺中，设计变更或设计补充通知单、现场签证等是否符合流程并且签字齐全等；②对工程量进行审查。要求审查人员必须熟悉图纸，了解合同的范围，了解项目建设过程中的情况，并与项目施工人员进行沟通。通常虚报或重复报工程量的情况在这个环节可以得到解决；③对预算单价套用是否正确、各项费用标准是否符合现行规定等进行审查。在这个环节不仅要求审查人员必须具备专业的技能，熟练掌握定额的适用范围、定额子目的换算、定额子目的工作内容、定额子目含量调整的相关规定等，还必须熟悉合同条款，理解合同中相关条款的精神及相关法律法规的规定，依法依规进行审查。

3.7加强从业人员的职业道德教育，提高廉洁自律遵纪守法意识

在工程建设过程中，各个环节的从业人员都必须加强职业道德教育，提高廉洁自律遵纪守法的意识。比如施工过程中某些设计人员与业主单位、施工单位合作发设计变更或设计补充提高装修标准，某些监理人员与施工单位合作多签经济签证等有意抬高工程造价；审计人员为了追求审减提成而不顾职业道德，损害施工单位利益的情况；财务人员做两本账、及阴阳合同等情况。这些是大家不愿意看到的，也是国家法律所不允许的，希望国家能够完善该方面的法律法规，杜绝此种行为的出现。

4结束语

加强建设工程造价管理，提高工程经济效益，是我国建设工程的重要任务。但工程造价大额性、个别性、动态性、层次性、兼容性的特征，决定了工程造价工作的单件性；多次性；组合性；多样性；复杂性，因此对建设工程的全面造价管理就必须对工程项目进行全寿命周期管理、全过程造价管理、全要素造价管理和全方位造价管理。

参考文献：

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作者：吕云梅 单位：昆钢集团设计院有限公司