公路施工企业成本管理问题浅析

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摘要：公路施工企业是经济建设过程中联系各地区的一个纽带，是进行经济活动的一个基础，是人民生存和发展不可缺少的因素，是国家基础设施建设的重要环节。对公路施工企业而言，成本管理工作的高效落实，能够充分动员和组织企业全体工作人员，在保证产品质量的前提下，对企业生产经营过程的各个环节进行科学高效的管理，能够以最少生产耗费取得最好的生产成果。随着我国经济体制改革的不断深入，市场化水平越来越高，更多的企业投入到公路施工建设行业，公路施工企业市场竞争呈现一个直线上升的趋势。为了自身的长远发展，公路施工企业必须对管理进行优化升级，跟上新时期发展的脚步。因此，公路施工企业的成本管理问题，是公路施工企业进行自我管理体系完善的一个必须面临的挑战。

关键词：公路施工企业；成本管理；问题；对策

受近代社会的国情影响，我国的公路建设起步较晚。因此，新中国成立后，国家格外重视公路建设。为了满足经济发展的需要，我国政府在公路基础设施建设方面的投入非常巨大，我国的公路建设经过几十年的发展，也取得了令人瞩目的成绩。经济全球化是当今时代经济发展的一个不可逆的趋势。随着我国经济的又好又快发展，国际化水平越来越高。在这样的大背景之下，公路施工企业的业务范围由国内走向国际。对我国的公路施工企业而言，这是一个前所未有的机遇，也是一次空前的挑战。从公路施工企业自身来看，同行业之间竞争激烈，进行内部体系优化，抓住发展机遇，迎接挑战，抓住发展机遇是公路施工企业必须思考的问题。从公路施工企业自身的工作来看，公路施工项目在落实的过程之中，受自然、地理、人文等诸多因素影响，成本超支的问题也屡见不鲜，为公路施工企业带来不小的冲击。公路施工企业的行业发展状况，形势比较严峻。进行科学高效的成本管理，是公路施工企业优化公路施工企业内部管理体系，提高公路施工企业自身管理水平，增强公路施工企业核心竞争力的必然选择。

一、公路施工企业开展成本管理的必然性分析

成本管理是由成本规划、成本计算、成本控制和业绩评价四项内容组成[1]。成本规划是公路企业对公路施工项目进行成本估计，要求在对整个公路项目的规划之中，既满足公路施工企业的经济效益，还要保证施工建成的公路质量能够满足国家的相关指标。成本计算是进行成本规划的前提，对于公路施工企业而言，成本计划就是对公路施工项目预计完成情况进行准确分析，制定推动公路施工项目顺利完成的措施方案，寻找公路施工项目计划中存在的问题，并且提出解决相关问题的意见。成本控制则是公路施工企业根据预先建立的成本管理目标，在成本控制主体的职权范围之内，对影响成本控制的各种因素进行一系列的调节、预防，以保证成本管理目标的顺利完成。

二、公路施工企业成本管理存在的问题

1.项目承接阶段

公路项目的承接，一般都是由政府进行公开招标，公路施工企业投标，完成同行业之间的竞标，最终胜利进行项目承接。就公路施工项目本身的具体工作实践来看，其施工条件恶劣，受自然条件、地质环境、历史人文等各方面因素影响。所以，公路项目在施工的过程之具有很大的不可预测性。对公路施工企业的外部环境而言，公路施工企业同行之间存在很大的竞争关系，在竞标的过程之中，恶意压低竞标价的现象也时有发生。再有，国家相关政策的宏观调控，也会对项目承接产生影响。

2.施工阶段

公路施工具有投资大、工期长的显著特点。施工过程中涉及的投入主要集中在原料、人工费用、机械设备等，这些都是公路施工企业进行成本管控的关键性切入点[2]。公路施工原料需求巨大，原料的支出成本在公路施工企业的成本管理之中占有很大的比重，受市场波动，原料价格不稳定，使得采购预算资金超额。从负责原料采买的工作人员来看，一些工作人员没有端正工作态度，缺乏良好的道德素养，在进行原料采买的过程中以权谋私，使得原料的购置成本有所提升。公路施工过程必然需要用到大型的机械设备，在实际公路项目落实过程中，公路施工企业一般会选择购置或者租赁，但无论是购置还是租赁，其产生的费用都是十分巨大的。机械的购置租赁市场大，产品繁多，质量参差不齐，导致在大型机械设备的租赁和购置方面风险性增大，容易产生大额的不合理支出费用，使得资金没有进行有效利用。公路施工需要大量的人力资源投入，劳动力人工成本是公路施工企业开展成本管理必须考虑的因素。根据各地区发展水平的差异，在工程建设方面，国家有最低工价的限制，人力成本基本无法进行缩减。再有，人员伤亡，也是公路施工过程中很难避免的一个问题，人员管理失当，巨额的伤亡赔付，也是公路施工企业进行成本管理很难把控的一个因素。

3.竣工阶段

公路施工项目结束，政府和企业都会指派专业的工作人员进行工程验收，以及最终的项目清算，项目清算需要公路施工企业提供质保资金。如果工程验收的质量不合格，那么将会导致质保资金难以回收，直接性的增加的公路施工的项目成本。

三、加强公路施工企业成本管理的对策

1.完善成本管理制度

其一，公路施工企业完善要成本管理体系，首先要树立和强化成本管理的意识，认识到成本管理对公路施工企业生存和发展的重要意义，摆正企业内部工作人员对成本管理的态度，由内到外，由表及里，全方位地重视成本管理。其二，人才是成本管理体系良好运行的重要因素，培养专业化的成本管理人才也是企业完善成本管理系统的必要步骤。对此，企业要定期开展专业化培训，对负责公司成本管理的员工进行培训，让负责企业成本管理的员工充分了解到政策、法律、金融等方面的知识，强化成本管理人员的专业性提高成本管理人员的综合能力，促进成本管理工作的科学化进程。其三，随着我国经济的国际化水平显著提高，公路施工企业业务范围也将由国内走向国际，跨国际的公路项目合作将会在未来显著提高。公路施工企业在进行成本管理体系完善时，还要注重中外交流合作，汲取那些跨国际公路施工企业管理经验，再经过加以改造利用，使得其符合自身的管理需求，增强自身成本管理体系的包容性、灵活性。

2.强化企业成本管理预算工作

成本管理预算是以企业的经营战略为基础进行的预算，是进行成本管理的重要步骤，是成本管理工作有效性的重要保障[3]。企业要对内部资源的合理配置，优化企业投资结构，有效规避经济风险，实现经济效益的最大化，就必须加强预算工作的有效性。工程企业在开展成本预算工作的时候，要树立正确的成本预算理念，使用科学的预算编制，遵循预算的标准和原则进行预算，提高成本预算结果的科学性。成本管理预算工作进行的过程之中，还需要对市场环境、经济政策、同行业竞争力度以及公路施工企业自身各部门、各单位之间的内在联系有一个清晰的认识，统筹考虑，协调利益分配，降低各方在利益上的冲突摩擦，实现合作共赢。

3.健全内部监督机制，强化成本管理的执行力度

对于一些公路施工企业来说，其本身具备相应比较完善的成本管理体系，也遵循了成本管理预算的相关原则，制定处理科学合理的成本预算。但是，在实际执行的过程之中，由于企业内部缺乏相应的监督机制，对成本管理工作落实来讲，执行力度严重不足，导致执行结果不尽如人意，没能满足公路施工企业的成本管理需求。面对这一问题，公路施工企业应当在企业内部建立起有效的监督机制，成立专门的监督部门，明确监督工作的内容、范畴，制定监督工作的评估指标，指派专门的监督人员，对成本管理工作的落实进行严格监督，保证成本管理工作不仅仅要被制定，还要被有效落实。

4.加强绩效管理，建立完善的问责机制

绩效管理能够在一定程度上激发工作人员的工作积极性。公路施工企业要建立一套绩效管理机制和问责机制，并且在成本预算中，拨出相应款项支持绩效机制的运行。公路施工企业指派专门的绩效管理人员，对员工的工作进行定期或者不定期的绩效考核，对考核合格或者超额完成考核的员工进行一定的奖励，对没有完成绩效考核的员工采取相应的惩罚措施。严格的问责机制，能够树立员工的责任意识，科学的绩效管理，是调动员工工作积极性的重要举措。只有建立了完善的绩效管理机制、严格的问责机制，才能够保证成本管理工作的有效落实，为公路施工企业带来更多的经济效益[4]。

四、结语

公路施工行业在我国是一个不可缺少的行业，面对愈发激烈的市场竞争，公路施工企业完善自身成本管理体系，进行高效的成本管理工作是其良好健康发展的必然选择。事物的发展是一个不断前进、螺旋式上升的过程，公路施工企业在成本管理方面，不断地发现问题和解决问题是一个长期的过程，需要公路施工企业不懈的坚持。相信在不远的将来，我国的公路施工企业一定可以建立完善符合自身发展的成本管理体系，实现高效的成本管控。

参考文献

[1]李爱春.浅析公路施工企业项目成本控制与财务管理[J].今日财富，2020（1）：151.

[2]才余.高速公路施工企业工程项目成本管理分析与研究[J].设备管理与维修，2020（20）：170-171.

[3]秦小云.刍议公路施工企业成本管理与控制[J].财会学习，2019（2）：73，75.

[4]姚荣成.浅谈公路工程施工项目的成本管理与控制[J].消费导刊，2019（26）：75.

作者:陈慧 单位:新疆兴亚工程建设有限公司