公路工程施工管理中成本控制问题浅析

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【摘要】公路工程与民生问题、经济建设有着不可分割的联系，近些年，随着城市化进程的加快，公路工程建设规模不断扩大，此时，工程施工管理的重要性显得更加重要。而在公路工程施工管理中成本控制是最关键的问题，公路工程成本包括众多方面，在进行成本控制时，有关部门以及财务管理人员要从实际情况出发，制定科学、完善的成本控制方案、优化成本管理方法，才能够真正发挥出成本控制的作用，促进公路工程综合效益的实现。

【关键词】公路工程；施工管理；成本控制

引言

成本控制是在一定的利润目标约束下，在成本产生之前以及成本控制的过程中，对影响企业利润的因素进行预测和管控，从而确保利润目标的实现。公路工程施工建设时间长、施工环境复杂，在这期间会有很多影响因素，导致施工成本增加，为了能够有效控制成本投入，势必要加强成本控制力度。企业财务管理部门以及相关管理者，要从施工的各个环节入手，科学采用成本控制手段与先进的管理理念，这样才能够真正实现成本管控目标，从而促进公路企业稳定、和谐发展。

一、公路工程施工管理中成本控制概述

公路工程施工管理成本性质包括间接成本与直接成本，针对这两个方面的情况下面进行具体分析：

1.间接成本。间接成本与直接成本是相对而言的，是在施工建设的过程中多种产品、多种劳务与费用发生的关联。间接成本需要先进行归纳、收集，之后在按照一定的标准予以间接的对象化。在高速公路成本控制中间接成本就是管理成本，生产班组、施工单位是成本管控的对象，这些单位每天会产生日常开支，间接成本控制就是对这些开支进行管控，通过一定的管控手段对有关部门以及建设队伍进行指导和建设，从而降低成本控制的目的。

2.直接成本。直接成本与间接成本独立而言，是费用发生与特定产品，或者劳务之间的直接关联，也可以理解为变动成本，也可能是固定成本。在公路工程施工环节多，构成间接成本的要素也比较复杂，包括人员成本、材料费用、机械费用等，在整个控制阶段，要对这些间接成本进行科学合理的管控，相关部门以及管理人员要结合工程类型以及施工队伍、班组情况合理管控，才能够有效控制成本。

二、公路工程施工项目成本管理原则

公路工程施工周期长、施工环境复杂，成本管控难度比较大，需要施工管理部门以及相关工作人员严格按照要求，在工程实施的各个环节进行管控，确保成本管控的成本化、过程化，但从实际操作方面来说，施工中要做到如下原则。

1.成本最低化原则。公路工程施工项目成本管理的主要目的，就是最大限度降低工程成本投入，提升工程经济收益。因此，管理过程中管理者首先要遵循的原则就是成本最低化原则，管理人员在整个项目实施的过程中，要积极深入到市场进行调查，并结合现有目标进行调查研究，结合利润指标确定成本之后，分部、分项进行工程量计算，以确保成本划分科学性、合理性，最终达到工程单价的有效控制，以满足工程定额需求。

2.全面控制原则。全面控制就是对工程的各个方面进行管控，从整体上控制工程成本投入，在全面管理控制中需要全体人员参与其中，针对项目进展的各个阶段进行评价，及时发现不合理的管理现象，从而及时采取措施进行基础。项目管理部门以及相关管理者要全面把控工程动态，每个环节都不能忽视，尤其是工程竣工核算要从成本核算、盈亏利润、偏差等方面进行计算和审核，以确保成本管控符合工程建设需求，这样才能够为建筑工程综合效益的实现提供保障。

3.目标管理原则。目标管理原则落实在工程成本管控中，可以提升成本管控的针对性、科学性。在项目实施之前，项目部门要根据工程需求以及设计要求等，提前确定成本管控目标，将这个目标设定为格局基础落实具体工作。在成本控制中可以将人员，或者班组作为基础，如果发现成本控制情况与提前预设的目标存在偏差，那么应该及时采取措施进行纠正，将成本控制在良性循环中，以确保成本管控实效。

4.权力划分原则。在公路工程项目施工管理的过程中，想要将成本控制落实到位，其前提就是对已有项目流程进行全面详细的掌握，与项目相关的各个部门都要紧密联系合作，同时，要明确自身的工作职能和工作范围，既要做好应尽职能，又不能超越自己的工作范围。简而言之，就是要做好权利划分，在成本管控中严格落实权利划分原则，突出成本控制的优势，最大限度为项目节约成本投入，实现其经济效益。

三、如何在公路工程施工管理中做好成本控制工作

上文对成本控制以及公路工程施工管理中成本控制的相关原则进行了分析，结合上文的分析，下文提出优化成本控制的相关策略。

1.确定成本控制目标。公路工程施工管理中成本控制是最关键的一个方面，而在成本控制中首先要确定好成本控制目标，这是由于在施工项目建设施工的过程中，会消耗大量的人力、物力，因此会涉及众多开支，为了能够确保高成本控制实效，管理部门以及成本控制人员要对相关开支以及人力资源、物质资源等进行全面、严格的审核，监督管理要结合费用类型严格履行审核标准要求，针对已经出现的偏差立即给予纠正。成本控制目标的确定，属于事前成本控制内容，要求管控人员科学进行成本与实测与评估。（1）成本投资评估。想要更好的实现项目经济效益，其关键就是做好投资评估，投资评估可以为项目成本定制提供重要的参考和依据。根据交通部门有关规定，工程投资估算模式与评估方式不同，其类型也不同。在成本投资评估重要根据其估算类型做好相应的材料与设备评估。（2）计算承包成本。在承包成本计算阶段，工作人员要以工程类型为依据，严格落实成本控制基本原则。将合同成本与估算成本进行对比，如果发现估算成本比合同成本低，那么则要进入到索赔阶段，此时只进行可行性分析是不够的，将利润指标作为依据确定成本控制目标之后，则可以制定科学的成本控制目标，最终确保成本管理的科学化、合理化。

2.控制施工项目成本支出。（1）计算工程量。工程量计算是项目成本管控的重要一环，在这个环节中工作人员要严格根据相关规定和定额编制预算形式进行计算，确保工程量能够与工程整体建设需求相符。另外，工程中可能会存在工程变更以及施工方式转化的情况，此时，预算人员要加强对施工预算的补充和调整力度，确定合理工程量并批准后方可执行。（2）施工任务的安排。公路工程成本控制中合理安排施工任务非常重要，工作人员要根据工程实际情况，科学安排施工任务，有关部门签发施工任务单以及限额单之后，才能够进行施工技术交底。完成任务之后，对施工任务单、支付内容等进行审核和验收，确保施工任务单以及限额领料结算的准确性，将其与施工预算进行对比，以此为参考确定合理的施工任务。

3.材料价格控制。在公路工程施工的各个环节都应用到施工材料，施工材料种类多、价格各异，在保障施工材料质量符合施工要求的前提下，应该尽可能选择成本低廉的材料。有关部门和工作人员要深入到实地对施工材料价格、品质等进行调查和了解，做好货比三家，结合施工标准和要求选择最合适的供货源头，最终选择成本低廉、品质优良的材料供应商。另外，在公路工程中用到的材料都要经过详细的质量检验，绝对不能盲目追求低价而不能保证工程质量。

4.机械成本控制。公路工程施工环节多、施工周期长，为了能够顺利完成公路工程施工，施工中势必要借助各种机械设备来完成工程任务。而租用购买、维修和养护这些机械设备需要大量资金，因此，机械费用控制也成为了成本控制的重要内容。在机械成本管控中，具体要做到如下几个方面：（1）公路工程机械的效率问题。在过去的公路工程施工中，施工管理部门比较重视机械的使用，但是在机械设备的养护和管理方面有所忽视，这样就使得机械设备运作负荷大大提升，如果此时不能进行科学控制和管理，那么就会导致设备机械效率降低、使用寿命减少，一旦设备发生故障，那么就会增加维修成本。为了能够避免机械设备出现故障，影响公路工程施工进程，那么，在成本管控工作人员一定要遵循使用说明，避免机械设备超负荷使用的情况，并建立专门的设备养护小组，定期对机械设备进行养护和检修，提高机械设备的运行效率，这样不仅会降低管控难度，而且还会减少很多成本投入。（2）公路工程机械设备的现场调度。在施工过程中应派专人进行机械设备的现场调度，这样不仅可以避免不必要的浪费（对外雇机械作业时间进行控制可以节省大量成本），还能对机械作业区域进行统筹安排，避免窝工现象的发生，促进机械作业效率的提高。

5.人工费用控制。人是公路工程施工建设的主体，任何活动需要人来完成，因此，人工费用的管控也是成本控制的关键。在公路工程施工建设中需要大量的人力作为支持，人工费用如果能够得到有效控制，那么将会大大降低工程施工成本。在人工费用管控中，管理人员要注意科学调度人员，实现人员的优化配置，做到人尽其职，最大限度发挥出人力资源的优势，使能力与岗位相匹配，从而最大限度发挥出人力的优势和作用，以此降低人工成本投入；另外，为了避免在施工过程中人员职能不能得到充分发挥，从而增加额外费用，在签订合同之前，要对施工工期进行科学分析和研究，充分考量自然环境与地理环境做出有效的预测和方法，以避免人工费用的增加；最后，全体施工人员应树立起相应的安全意识，避免因为安全问题造成的意外支出。

四、结束语

公路工程作为国家基础设施工程，其在经济建设和社会发展中发挥着不可取代的作用。随着公路工程建设规模的不断扩大，其成本控制也显得更加重要。在公路工程项目成本控制中涉及众多环节，本文对此进行的相关讨论，并提出的优化策略，旨在更好的促进公路工程繁荣发展。

作者:甘孝鹏 单位:甘肃省远大路业集团有限公司