工商管理的监督职能改进措施

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摘要：工商管理的监督职能是国家为了建立和维护市场秩序，通过市场监督管理，运用各种手段对市场经营的主体进行监督。工商管理的监督部门包括商标广告监督管理、消费者权益等多个机构。主要的职责就是保证国家工商管理工作的方针政策以及规章制度的落实。工商管理已经成为企业管理的重要成分，在当前这个关键的时期，如果能够做好工商管理的工作，并充分发挥监督和改进的作用，才能够全面促进我国国民健康发展。

关键词：工商管理；监督职能；改进；措施

一、工商管理发挥监督职能时存在的问题

（一）没有认识到服务的重要性

伴随着社会主义市场经济的发展，工商管理要通过合理的途径对经营者进行正确的指导，另一方面还要监督和管理经营者的市场行为，工商行政管理工作一定要以监督和服务作为第一要义。传统的工商行政部门大多使用干预的方法，没有起到工商管理工作中应该具备的监督作用，甚至忽略了服务职能。但这种管理模式在维护市场秩序当中具有非常重要的作用，面对日新月异的市场环境，工商管理工作如果还是按照以往的方法，就无法满足当前的市场需求。

（二）无法适应市场经济中的变化

工商管理的职能就是对工商企业进行有效管理，并促进工商企业依法按照市场秩序良性发展。工商管理部门需要对那些操作不规范的企业进行依法管理，从而维护正常的市场程序，维护我国社会经济持续发展。工商管理的监督职能就是将一些杂乱无章的问题进行重新归纳整理，如果在当前的工作中只是重视其中的一点，那么就会对工商管理中的监督工作产生不良的影响。在我国很多工商管理监督工作中进行“搞活”模式，有的“杂乱无章”，最终导致二者无法和谐统一，不能适应市场经济中的变化。

（三）忽视了鼓励的重要性

工商管理的监督工作中，相关单位没有明确认识到鼓励的重要性，所以无法将鼓励和监督落到实处。在市场竞争中会出现很多负面行为，包括倒卖生产资料等各类问题，对市场经济的公平发展带来很大隐患。在日常工作中，工商管理单位一定要对那些操作不规范的行为进行严厉打击，维护正常企业的良好运转，促进市场能够施行良性竞争，为一些进行合法经营的单位提供一个安全健康的发展环境，也会为社会带来更多的财富，维护市场的公平竞争，提升市场竞争力。

二、工商管理监督职能的改进措施

（一）协调监督和管理职能

在我国当前工商管理工作中，其主要目的就是要监督经营者采取正规的市场行为，维护市场的正常秩序。同时也要服务于经营者，让商户之间良性竞争，保证市场的健康有序发展。工商管理工作不仅要起到监督的作用，还要发挥自身的引导性。一方面可以让企业和市场之间的关系变得十分紧密，另一方面可以取得很多社会效益，所以只有将监督和管理工作落到实处，才能满足当代社会经济发展的要求。作为工商管理的监督部门要在市场导向的基础上，对市场的可行性进行分析和调查，为经营者提供科学的监督体制。工商部门的监督和管理要遵从协调性，加强工商管理部门和企业之间的沟通，促进市场经济的快速发展。在工商监督实际工作中，需要将社会主义的经营方向作为主导，不断对工商部门的监督工作进行完善，这样就会为企业的发展和商品交易市场提供良好的基础，促进我国工商管理工作更加科学、有序。

（二）落实引导工作

我国的经营者在市场经济的基础之上，在各种国家和政府的法律法规约束之下进行市场经营活动。工商管理的监督工作涉及到生产经营方面，其利益行为有着广泛性，但是工商管理工作包含着诸多法律部门规定的法律法规，对经营者的经济行为进行一定程度上的限制。所以需要处理好市场经济与监督工作之间的矛盾，让工商管理工作能够顺利有序的开展。工商管理部门必须要扮演好监督和引导的角色，将监督和管理双管齐下，只有真正处理好二者的关系，才能让预防和管理发挥最大的作用。

（三）提高服务质量

我国的经济一直处于迅速发展阶段，针对目前的情况来看，如果只是重视经营者与服务之间的关系，忽略了相关部门工作的重要性，就会影响工商管理部门发挥监督职能。在实际的工商管理工作中，管理部门和经营者之间的关系十分微妙，二者虽然是服务与被服务的关系，但是也会相互牵制。工商管理部门一定要为经营者指引正确的发展方向，将监督工作落到实处。只有在管理基础的条件之上再去协调工商管理与监督之间的关系，才能够提升监督工作的有效性，并在实际的工作中树立服务为上的原则，促进二者之间和谐发展。

（四）加强法律法规的指导

工商管理的监督工作与人民群众的接触十分紧密，包括商标注册、广告审核、市场秩序管理等领域。随着市场主体法制意识不断增强，工商管理部门的群众基础越来越好，绝大多数的经营主体都能够主动配合工商部门做好执法工作，有效降低了违法行为的发生概率。首先应该做好工商登记管理的基础性工作，在比较完善的指导工作基础上，将办事流程编成手册，将每一步工作环节制作成操作指引。强化遵纪守法的观念，让个体商户自觉按照工商管理办法开展经营活动，降低违法操作的行为。工商管理部门要针对不一样的行业进行相对应的监管方法，加强动态巡查工作，并深入到企业的基层开展宣传教育工作。在日常巡查的工作中一定要做好行政指导，采取有效措施加以应对，有效降低经营者的违规经营，将损失降到最低。工商管理中充分利用年度检验等方式办理相关手续，在输入年检资料时，将存在违规经营行为的企业筛选出来，提高工商管理的工作效率。同时，工商管理部门需要提高执法办案的水平，做好宣传工作。在开展工商行政管理工作的时候抓住主要矛盾，引导市场经营主体能够主动发现自身的问题并采取整改措施，切实解决好实际问题，促进市场经济健康有序发展。在行政执法的过程中需要善于归纳总结，找出问题背后的共性以及原因，采取有效的预防措施，督促相关违法行为的经营主体及时整改，避免遇到相同的问题。

（五）严格实行政务公开体制

工商管理的监督部门要建立健全政府的信息制度，将政府可以公开的内容加大范围，同时将社会关注的热点和百姓关心的事情作为重点，进一步实现资源的多种组合模式，通过对信息的及时，为百姓和商户参加经济活动创造更多的发展空间。为了保障政府的决议能够顺利开展，工商管理部门应当进一步提高决策的透明度，逐步公开决策的过程，保证顺利有序的开展和执行监督工作。同时可以建立部门决策预告制度和重大事项的社会公示制度。在新形势之下通过反映机制的完善，对人民群众的意见进行细化处理，提高每一个利益个体的自主性和独立性，发挥不同诉求的渠道作用。强化监督管理，拓宽服务领域，进一步追求高质量的服务延伸，从监督中进行全方位的服务，实现以人为本的宗旨，以经济主体为主，做好工商管理的监督职能。

三、结语

工商管理的监督职能是巩固党执政地位的重要工作举措，也是打造公平廉政机关的重要途径，有助于改善国际机关在群众心中的形象，并促进政府的职能转型，更好地服务大众。我国工商管理监督职能的建设仍然处于初级阶段，还面临诸多阻碍。针对一系列问题进行深入了解，将促进政府向服务型政府转变，加快和谐社会的步伐。同时，随着工商管理监督职能的不断转变，促进了我国行政建设的不断创新，结合新问题不断摸索出有利于部门效率提升的思路和方法，切实履行工商行政管理的职责，更好的为社会进行服务。

参考文献：

[1]朱莎.内部控制视角下高校财务管理的优化策略[J].中国国际财经(中英文),2017(14).

[2]崔玉良.内部控制视角下的高校财务管理优化研究[J].北方经贸,2017(07).

[3]张莉.浅析工商管理的监督职能及改进措施[J].中外企业家,2017(19).

作者:穆美龄 单位:山西工商学院