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一、选择进城贩卖民族特色商品的原因分析
(一)国家政策对失地农民的影响
退耕还林(包括还草、还湖),是党和国家西部大开发的一项重大政策,是改善生态环境,促进农业结构调整的重大举措。这项策略对社会的影响不仅仅局限于经济增长方式的改变,生态环境的改进,还涉及到人口的产业间、地区间流动,城市化的进程等等多个方面。这些少数民族流动商贩,以前大多是当地的农牧民,原本在家乡的务农放牧生活就不是很好,近几年家乡的耕地被退耕,更造成了当地农民无地可种。而国家的退耕补贴有限,不能够满足他们日益增长的物质需求,再加上当地的经济发展状况较为落后的,因此进城贩卖民族特色商品就成为了他们的必然抉择。
(二)深受教育水平低下的限制
少数民族流动商贩一般受教育的水平都不高,大多数都只有小学或初中文凭。受教育水平的低下,文化语言隔膜的影响及特殊的民族观念的影响,导致他们无法在城市里从事较高收入职业,甚至无法从事一般服务性行业,而只能选择成本风险都较低的贩卖方式来谋生。而且由于他们科学文化素质不高,法制观念意识有很淡薄,有时就难免会出现团伙暴力抗法等过激行为了。在城管的执法过程中少数民族商贩说的最多的一句话就是“我是靠自己的劳动赚钱,这地方又不是你们的,你们没有权管我们”,从中可以看出少数民族商贩法制观念意识的淡薄。
(三)市场对民族产品强烈的需求
近年来随着我国旅游业的逐渐兴起,以及有关少数民族的宣传出版物的传播,其少数民族商品往往都浸染了一层神秘的色彩,强烈地吸引着人们的眼球。加之,现在人追求个性,对异文化的充满了新奇,这也是造成民族特色商品有着较大的消费市场的原因之一。而且这个工作劳动强度低,成本也较低,又没有太大的经营风险。因此,进城贩卖民族特色商品就成了他们的最佳选择。
二、相应的建议和对策
(一)提供良好的再就业渠道及完善社会保障措施。
针对上述情况,建议政府在严格按照国家有关规定认真落实退耕还林的各项工作部署的同时,也针对当地实际的社会文化情况,为失地农民提供良好的再就业渠道,提供完善的社会保障等社会福利措施,把失地农民所承担的风险降低到最低。
(二)为外地少数民族商贩建立固定市场
为外地少数民族商贩建立固定市场,不仅能够有效地解决市容问题,也利于集中展示我国丰富多彩的多元民族文化。考虑到还有少数民族商贩无力支付固定市场的摊位租金,所以除固定市场之外,还可以考虑划定一部分满足条件的街区为特许地带或规定某些特定时间段为特许时间来给小本生意的少数民族流动商贩提供一个经营机会。这样不但节省了政府管理的人力物力,照顾到城市市容整洁和交通畅通,也有利于化解民族纠纷,促进民族团结和谐。
(三)加强地方民族干部和城管干部间交流沟通
不断增进地方民族干部和城管干部的交流沟通,并相互协调处理城管工作中一些涉及少数民族人员的社会治安纠纷案件,这样不仅有利于化解民族纠纷,促进民族和谐,也有利于进一步加强大城市和民族地区的友好交往及经济协作,从而支援和促进民族地区经济发展。
(四)加强少数民族地区的宣传教育力度
在保护少数民族传统文化的前提下,应着重提高少数民族人民的科学文化素质和法制观念意识。教育问题是本源问题,只有真正解决了少数民族的教育问题,才能从根本上解决目前散杂居少数民族城管工作所面临的问题,才能真正推动和谐社会的构建和发展。