高速公路公司财务供给侧改革

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［摘要］随着供给侧改革的稳步推进，高速公路行业也面临供给侧改革压力，对于高速公路行业的财务来说，如何进一步跟上新形势，提升对公司的贡献价值，成为摆在财务人员面临的一道难题。本文结合广东高速公路项目财务特点，对高速公路财务现状进行分析，进而对财务供给侧改革的方向进行探析，意在引起全社会的广泛关注。

［关键词］交通建设；高速公路；财务供给侧；改革

当前戴森吹风机火遍全球，戴森吹风机以其全新的一种设计加上一系列独家的黑科技，让人们重新定义了吹风机。戴森吹风机可以说是供给侧改革的一个成功案例，满足了人们对美好生活的期盼与向往。解读供给侧改革的主要内容，不管是去杠杆还是去库存，其最终目的都是为了提高效益。对于财务人员来说，如何进一步跟上新形势，进一步提升对公司的贡献价值，基于广东某国有控股高速公路公司财务目前的情况，对推进整个高速公路行业财务供给侧改革，本人有以下五点思考：

一、扩宽筹融资渠道，降低财务费用

目前，国有控股高速公路项目的资金来源形式有：高速公路建设项目主要为资本金、银行贷款、债券资金、保险资金以及少量的基金；亏损的高速公路营运项目主要为上级提供连带担保责任向银行（包括同一集团内财务公司）贷款以及短期委托贷款。针对筹融资，在降低资金成本方面有以下几点建议：

（一）在高速公路建设项目可推行银行承兑汇票、供应链保理等方式支付部分材料款及保险、设计、监理款，尤其在钢铁、水泥等行业产能过剩时，更应大力推广。通过承兑汇票方式付款延缓贷款提取时间，经测算，每1亿元的材料款按半年承兑，可为高速公路建设项目节约财务费用215～240万。

（二）鉴于债券资金成本低于银行贷款，在可行的范围内尽量多发行企业债，增加对高速公路建设项目资本金的投入。

（三）营改增后，银行贷款利息不可抵税，而融资租赁的进项税额是17%，融资租赁的租金可抵扣，因而融资租赁可以解决银行贷款利息进项税不可抵扣的问题。假设某个路段建设需要融资50亿元，银行贷款和直接融资租赁的市场利率相等，均为4.9%，经测算，直接融资租赁年均融资成本比银行贷款节省近3000万元，同时银行贷款实际利率为4.99%，而直接融资租赁的实际利率仅为4.27%。对于新建项目，这两种融资方式，哪种更节省成本，还需要我们严格测算。鉴于此，高速公路公司可在部分项目（尤其新建成项目）考虑与融资租赁公司合作，采取融资租赁的形式筹集资金，通过降低税负达到降低建设成本的目的。

二、以“人”向“人工”迭代，倒逼财务模式转型

（一）财务人员的处境财务工作由于专业性质较强，加上高速公路路段公司往往地处郊区，造成财务人员较少与外界交流沟通；再者，财务部门作为服务部门，在有些单位不受重视，财务人员的成长受到一定程度的限制。

（二）财务人员转型的主要方向当前传统的财务会计正在逐步向管理会计转型，以机器人为代表的人工智能将逐渐代替会计基础工作。未来的会计，将是“互联网+会计”时代，财务人员如仍固步自封，将会被行业淘汰。财务共享服务中心作为一种有效的财务管控模式，非常适合高速公路行业当前财务管理的实际需求。通过财务组织结构及人员的调整和内部整合，达到减员增效、降低成本的作用。建立财务共享中心，首先要求统一会计制度和核算标准，统一财务流程，实现公司业财一体化、流程统一化、管理集中化、核算专业化和服务标准化，从而提高财务工作效率和服务水平，进一步提升财务管理效益；其次充分发挥全面预算管理，将各项费用控制在预算范围内，提高预算执行效力，实行精细化管理和专业化服务；再次创新资金管理方式，利用信息化技术，合理预测资金收支计划，减少资金冗余，提高资金使用效率；同时建设资金支付平台，通过银企直联，防范资金风险。在大环境下，高速公路行业除应当充分利用财务共享服务中心这个平台外，还要主动迎合岗位发展趋势，在管理会计方面进行一些尝试与探索，财务人员要有自我创新意识，不能安于铁饭碗而不思进取，同时也需要高速公路行业这个平台，促进财务人员向管理会计的转变，为行业的发展共同发力。

三、转变思路，理性对待审计

作为一名高速公路行业财务人员，笔者对行业的审计有三点感受：

（一）正视问题事实上，审计部门主要任务是发现问题，并解决问题。对于企业而言，有问题并不可怕，但需要有一个解决问题的态度。这就要求我们坚持客观求实，特别是公司历史留存问题、存续中出现的新情况新问题，要主动暴露，主动向审计人员征求解决办法。

（二）多维思考审计发现的某些问题并非一个部门、公司能够做到，需要许许多多相关联的公司、行政机关共同配合。所以在解决审计整改问题上，应该站在更高角度，跳出某个单一行业的视域，全局谋划、通盘考虑。

（三）探索建立内部审计轮审制度针对高速公路集团公司内路段众多的特点，且财务人员拥有不同的经历、经验，可在每个项目均挑选一至两名有经验的财务人员参与对其他项目的审计工作，做到每个项目每年至少接受一次这样的内部轮审，达到共同探讨、相互学习、取长补短的目的。

（四）探索人员审计责任保护制度，鼓励员工探索降本增效新方法，鼓励员工提出对企业管理、企业发展有利的做法。对企业能起到降本增效、提高管理水平的观点，予以积极肯定，而不局限于传统审计思维。如某一做法，从长远看，能较大程度降低公司运营成本，但是该做法与公司某条制度相冲突，可通过探索建立相关人员审计责任保护制度，予以保护，让能干事、想干事、干实事的员工为企业发展更好出力。

四、从细节发挥财务监督功能

正所谓细节决定成败，对于高速公路项目公司，要大力倡导“勿以事小而不为”。各路段公司要从小事入手，从点滴着手，抓好食堂采购、办公用品、低值易耗品、车辆使用等的成本费用控制，把好预算关，充分发挥财务的监督功能，建立完善的物品出入及领用台账、固定资产盘点记录、可回收物箱；杜绝或减少一次性纸杯和碗筷的使用，推行无纸化办公模式，草稿纸采取双面打印，外出办事合并用车，使用自动感应的照明开关和水龙头，节约每一滴水、每一度电、每一张纸、每一粒粮食。通过这些看似不起眼的措施，日积月累，降本增效的效果将逐步显现。

五、多渠道加强财务人员学习

高速公路公司要多组织财务人员学习。学习的形式可以多种多样，可以聘请内训师或通过视频、微信等方式进行或组织知识竞赛或组织同行之间交流沟通，营造全员学习的氛围。鼓励财务人员通过接受继续教育，考取职称及相应岗位证书，并制定相对完整的激励措施。财务人员只有通过不断学习、保持一颗上进心，提高业务水平、提升工作能力、增强管理技能，才能不被社会淘汰。高速公路财务人员能永葆青春，高速公路公司才能有高质量发展，高速公路行业才能有创新。结束语在当前全社会的供给侧改革浪潮中，不仅需要政策的大力支持，也需要社会的微创新之策，高速公路项目公司，虽然是个基层实体，但是在降成本、去杠杆、创新财务管理方面有很大的探索空间。本文通过高速公路行业的财务角度抛砖引玉，意在引起全行业的广泛关注，激发行业的潜力。在供给侧改革的浪潮中只要我们以创新化管理为方向，从细节着手，一旦形成创新意识，行业的供给侧一定会得到有效改善。

参考文献

[1]马德家，张芳倩.基于精细化管理目标下的“降本增效”途径选择——兼论新常态下高速公路经营管理单位财会供给侧改革[J].交通财会，2017(3).

[2]吴寿敏.高速公路集团公司财务共享服务中心构建探析——以江西省高速公路投资集团有限责任公司为例[J].商业会计，2018（4）.

作者：王好 单位：广东紫惠高速公路有限公司