大学生在高校管理中的地位和作用

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一、大学生参与高校管理的必要性

(一)大学生参与高校管理是我国高等教育改革发展的必然趋势

自上个世纪九十年代以来，高等教育开始逐渐出现市场化倾向，高校在办学过程中不再把政府投资作为唯一财政来源，学生学费占据的比重愈来愈大，甚至可以达到40%的比例，在这种形势之下，大学开始参与市场角逐和竞争，学生则成为高校最大的投资者和顾客，二者的关系已经带有服务者与消费者的色彩，学生对高校发展所产生的影响也愈来愈大，甚至可以说学生的满意与否直接关系到大学的和谐稳定与长远发展，这一点在近年来体现的尤为明显，因为随着国外高校和港台高校加入内地高等教育市场，学生和家长对高校具有了更多的选择权和更大的自由度，国内高校地位急剧下降，由卖方市场转为买方市场，高校改革管理体制也是在这种形势下应运而生，改革的方向是努力满足家长和学生的需求，逐步提高大学生在高校教育中的地位和作用，因此赋予大学生在学校管理、课程设置、教师聘任等方面更多的参与权和机会就成为势在必行的事情，所以说积极引导大学生参与到高校管理工作之中已经成为未来高等教育改革发展的必然趋势。

(二)大学生参与高校管理有助于提高高校管理效率

大学生参与高校管理有助于提高高校管理效率主要体现在两方面，一方面大学生参与到高校管理工作之中，会从大学生的视野和角度为管理工作带来新的理念、方法及途径等，从而顺利实现高校管理工作的创新及效率的提高等；另一方面大学生在参与高校管理工作的过程中，既是管理者的身份也是被管理者的身份，这直接增加了二者之间的双向互动和交流，无形中也为教育管理改革增添了动力，这对高校管理体系及效能的提高都大有裨益。

(三)大学生参与高校管理有助于培养全面发展的社会主义人才

随着现代社会竞争的日趋激烈，对人才的要求与日提高，大学生要想在社会站稳脚跟，赢得一席之地，除了应该具备扎实的基础知识和较强的实践能力之外，还应该要有较高的综合素质及适应社会变化的能力，而大学生参与高校管理，不但有助于增强他们对学校的归属感，激发学生的主人翁意识，还能有效锻炼学生为人处世的能力，使之形成正确的社会价值观、是非观及法制观念，从而为未来走向社会奠定坚实的基础，除此之外，学生广泛参与学校管理工作，还会使他们自我教育、自我管理、独立思考及与他人沟通的能力得到显著提高，所以从这个层面来讲，学生参与学校管理工作对他们鲜明个性的形成及综合素质的提高都是很有帮助的。

二、大学生在高校管理工作中的地位

（一）大学生在民事法律关系中的地位

众所周知学生与高校之间的关系不仅有管理与被管理的关系，同时还具有民事法律关系，二者在地位上是完全平等的，在学校各项工作开展的过程中，学生不仅是管理者同时也是被管理者，学校管理工作的高效完成，需要高校和学生的相互配合、共同努力，在以往的高校管理工作开展中，由于不重视学生主体地位及管理作用的发挥，导致出现一些高校食堂罢餐、演出罢演的事件等，这都是没有科学恰当处理好高校与学生之间的民事法律关系及忽视学生主观能动性发挥的典型表现。

（二）学生在高校管理工作中的监督地位

学生在高校管理过程中具有法律监督的地位，且主要通过两种方式来体现，一是法律民事诉讼方式救济；二是民事法律关系救济。通常来讲学生在高校管理中的监督地位在行政方面体现的最为显著，首先体现在学生对校规校纪的申诉方面，一般高校在制定校规校纪时会更倾向于维护本身权威和管理地位，而在一定程度上损害学生的权益，面对这种状况，学生可以参照相关行政法律诉讼条例，对学校管理举措提出申诉，以此维护自身合法权益和相关权利，在这一过程中就很好的凸显了学生的管理作用；其次体现在学生对高校制定校规校纪的干预上，学校在开展校规校纪制定工作的过程中，学生可以通过座谈会、听证会等方式参与其中，这样既可显著体现学生的主人翁地位，又可使其充分发挥自身监督职责，确保校规校纪的内容在法律规定的范围内。

(三)学生充当着社会公众与高校联系纽带的媒介地位

随着开放型社会的日益构建及高校的迅猛发展，公众了解高校管理质量的优劣主要是通过学生表现来界定，如果学校培养出来的毕业生综合素质较高、社会工作能力较强，那么社会公众往往就会认为该校管理质量和教学质量是比较高的，反之亦然，所以从这个角度而言，学生充当着高校与社会公众之间的沟通职责，承担着媒介与调节者的作用，学校通过学生了解公众社会对自身的期望及目的，社会公众通过学生了解学校的管理状况、发展目标及发展理念等，学生在这一过程中所发挥的作用很好的弥补了公众与学校关系中存在的缺憾，所以说学生在社会公众与高效之间承担着实至名归的媒介作用。

三、大学生在高校管理中的作用

（一）可以有效提高高校管理的合法性

随着法制社会的积极构建和不断完善，法制观念已深入人心，各行各业都必须坚持法治的原则和理念，高校在开展各项管理工作的过程中当然也不例外，且其主要涉及两层法律关系，一是行政法律关系；二是民事法律关系，各项管理活动的进行和开展要同时符合这两项法律规定，而大学生参与高校管理工作有利于提高管理的合法性，主要是基于以下两点，首先体现在行政法律关系之中，学生参与到高校管理的各项工作之中，可以在很大程度上避免和减少高校行政侵权行为的发生，一旦学校为了维护自身利益，出现滥用权力、随意侵权的行为，学生就可以依据行政法的相关规定，依法进行申诉和维权；其次体现在民事法律关系层面，在此项法律关系之中，高校与学生是处于完全平等的地位，但是因为种种因素制约和限制，双方都很容易发生违约行为，比如学校未能履行自身承诺给学生提供优质的学习环境，部分学生也因为各种原因没有如期如数缴纳各项费用等，进而产生违约行为，而提高学生高校管理工作的参与度，则可有效改善这种状况，学生在参与管理工作的过程中，会无意识的增强自身主人翁地位，进而自觉规避自身各种违约行为的发生，同时也更方便监督学校行为，从而减少或降低学校发生违约行为。

（二）可以有效提高高校管理的科学性

古语有云，“三人行，必有我师焉”。大学生作为新时代的人才，积极参与到高校管理的各项工作，不但能够充分发挥群体的智慧结晶，为工作带来新的理念、方法和途径，还能有效纠正学校管理过程中出现的各种弊端，显著提高管理工作的科学性，不仅如此学生亲身参与到管理工作之中，还能保证各项管理决策的制定和执行适合学生身心发展的需要，进而推动学生得到全面、健康成长和发展。

（三）可以有效提高高校管理的合理性

以往学校在处理各项管理工作的过程中，往往带有很多强制性色彩，习惯从硬性规定出发处理各项管理问题，而学生参与到管理工作之中，则可以对学校的行为起到良好的约束作用，使之在处理某些问题的时候，融入更多温情和道德的元素，这样不仅有助于构建和谐的高校与学生关系，还有利于培养思想健康、品德高尚的大学生。

四、结语

从以上内容的论述中我们可知，大学生在高校管理工作中所占据的地位是重要的、所发挥的作用是巨大的，因此高校在未来发展的过程中，要积极采取各种行之有效的措施引导大学生参与到各项管理工作之中。

作者：邢雪峰 单位：东北石油大学