软件采购高校管理论文

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1对策针对高校管理类软件采购过程中出现的以上问题，从改善软件采购工作角度，提出以下建议。

1．1设立专门的软件项目专家委员会

专门、常态化的软件项目专家委员会有助于在软件项目的整个生命周期(立项、调研、标书制作、评标、合同签订、项目开发期、验收以及售后服务和升级维护)中指导、规范项目执行，减少不确定性，并减少时间紧迫性对项目建设带来的不利影响。软件项目专家委员会由两类人员组成:A类为软件开发等相关专业具副高以上职称的纯技术型专家;B类为各职能部门专门负责信息化建设的相关人员，主要负责软件开发项目的具体业务方面。在软件项目建设前期，从A类专家库中抽取若干名专家，并挑选出同此软件项目建设内容相关性较大的若干B类专家，共同组成该项目的专家委员会，负责软件项目的立项、调研和招标文件的制作，确保招标采购质量］。在专家委员会的参与下，项目建设前期的各资料文档可以作为后期评标委员会评标的重要参考资料。

1．2有选择性地采用竞争性谈判和单一来源采购的方式

依据软件项目专家委员会的调研结果，如果没有具竞争力的三家或三家以上的软件开发公司可以参与投标，可以不拘泥于邀请招标的形式，而是采用更具针对性的竞争性谈判或是单一来源采购的方式。这样在较有限的时间内，评标专家的评审焦点更为集中，可以投入更多的时间评价有竞争力的投标方案的优劣，展开价格谈判。

1．3适当延长评标时间

在调研不够完善充分、标书制作不够严谨的情况下，评标专家在评标现场有时面临评无可评的尴尬状况，即没有评价依据和标准，只能根据公司以往的业绩和成果粗略判断，并没有针对具体投标方案的恰当评价。但在成立软件项目专家委员会的情况下，委员会前期的工作成果和文档即可以成为专家重要的参考，投标公司的投标方案和投标书也应当是严肃和可以评判的。因此，评标专家需要更充足的时间阅读参考资料，评审各投标方案。此种情况下，延长评标时间是必要和必须的。

1．4合同由软件项目专家委员会把关

软件项目专家委员会参与了项目的调研和招标文件制作，对项目建设目标和需求有了深入了解，因此由专家委员会来审核软件项目的合同可以保证软件开发在技术上和业务功能实现上完成预期目标。

1．5质保金和年度服务费保证项目后期的维护和升级

对于软件项目整个周期长、但验收进度要求紧的问题，可以采用扣留5%－10%的合同款作为质量保证金的方式，敦促公司及时解决验收结束后又出现的一些问题，并保障出现问题时，公司及时响应，快速解决问题。对于质保期过后，软件项目升级变更费用高的问题，可以要求公司在投标报价中给出质保期以后的年度服务费。质保期过后的系统升级，由项目单位向公司支付年度服务费，由公司负责软件项目功能模块上的增减，业务流程上的改变。此项费用也作为评价公司整体投标报价的内容之一，计入投标报价的总费用。这不仅节约了软件项目升级开发的采购成本，提高了采购效率，更摆脱了在软件升级时，项目单位在价格谈判中的不利地位。

2结语

高校的管理类软件采购较之设备采购是一项更为复杂和繁重的工作，采购结果的优劣直接影响学校信息化建设的进程和效果。采购人员要在实践中总结经验，探索切实可行的改进措施，进一步提高软件采购的质量和效果。

作者：李莹 韩永君 陈靖 单位：西安交通大学