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(一)法律法规缺乏操作性
在我国现有的法律法规中,对于大学生参与高校管理并没有做出具体明确的规定。在法律法规上的缺失,导致有关部门不能进行针对性的政策制定。虽然教育部鼓励、认可大学生参与高校管理,并制定了一定的规章。但是,这些规章只是在原则上进行了说明,因此也导致了现有的大学生参与高校管理的相关制度规范缺乏实操性。
(二)部分大学生参与高校管理动机复杂
大多数大学生参与高校管理的动机是好的,诸如“维护当代大学生权益“”促进自身管理水平的提高”。但是,随着教育环境的巨大变化以及社会激烈的就业竞争环境,使得很多大学生在参与学校管理时,往往本着自身的利益出发,缺乏对管理活动的责任心与良好的态度。
(三)管理过程缺乏自主性
在高校学生会的组织下,进行大学生参与高校管理,实际上是一种“双重领导”的体现。其中,一个原因在于现有的学生会是在学校管理层领导之下的,学生很难冲破制度上的阻碍,实现大学生真正参与高校管理。另外,大学生在进行实际操作中,由于管理对象不少是自己专业课的教师,因此,基于各种方面的原因,很难将管理职能有效发挥。最后,大学生在进行管理时,往往模仿现有的行政管理制度,使管理的活力下降。尤其是大学生管理具有时间限制,很多措施只能实行一段时间,管理效果难以达到。
(四)管理效果不尽如人意
由于大学生自身的局限性,缺乏足够的管理经验,对于高校管理中存在的认识理解不透彻。因此,在进行管理时,采用的方法与方式,往往不符合实际情况。同时,大学生管理过程中,过于依赖于管理理论,实施过程无法进行精确控制,发生问题时,缺乏解决问题的能力。另外,大学生在管理过程中,缺乏合作意识,团队意识不强,甚至有的学生过于自负。因此,众多原因导致大学生参与高校管理的效果不理想,甚至在一定程度上扰乱了正常的教学秩序,引发了学生与教师的不满。也因此,高校的管理层对大学生参与学校管理进行了多方面的限制,但却走向了另一个极端,即大学生参与高校管理流于形式。
二、大学生参与高校管理实践措施分析
(一)建立健全相关保障制度
相关教育主管部门,要积极制定与落实大学生参加高校管理的相关制度,切实保障大学生参加高校管理不受制度限制。教育主管部门应该会同立法机构,进行全方位教研,结合我国实际情况,针对我国独特的教学环境与民主基础进行立法活动,建立健全大学生参与学校管理的相关制度。
(二)增强大学生管理素质培训
大学生在参与高校管理活动之前,应该进行相关的培训工作。培训的范围主要集中在高校管理运行机制、高校管理所面临的问题等方面,切实加强大学生的管理素质,提高大学生在管理过程中解决问题的能力。
(三)建立民主评议机制,加强监督
学校应该与普通学生成立监督小组,定期开展针对大学生管理的评议活动,及时了解管理的进度,针对出现的问题进行分析。加强对管理过程的控制,管理活动中涉及资金的部分,高校财务管理部门要积极进行审计。高校领导要积极进行管理活动上的指导,对出现的问题给出自己的观点,避免过多干涉学生的管理活动。监督小组要积极听取学生与教师的意见,构建学生、教师、学校之间的沟通渠道,加强彼此之间的理解与沟通。
三、结语
大学生参加高校管理是一项创新性与实践性相结合的过程,对于突破现有的高校管理瓶颈有着重要的作用。同时,大学生参与高校管理对于自身素质的提升、管理经验的丰富具有积极意义。
作者:周晨 单位:湖南交通职业技术学院