学生参与高校管理

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摘要：

高校管理工作中,尊重学生的参与权是管理民主化的重要体现。文章简述了高校管理的重要性，从而进一步分析了当今学生参与高校管理的必要性、现存的问题，以及问题解决策略。

关键词：参与权；高校管理；学生

随着政治、经济、社会不断的发展，高校管理制度也在不断的改革中，高校管理者们，也强烈的意识到，在改革巨浪中他们也要改变传统的教育、管理理念，只有学校教育各个主体都要参与到高校管理中，才能使高校管理更高效，才能激发其管理潜能。在《简明国际教育百科全书教育管理》一书中明确提出所谓参与就是“与正式职位上的人从某种程度上分享管理权”的解释，这样的解释说明了参与这一词的真谛，也就是说，所谓参与不是被动的被卷入管理之中，而是主动的分享管理权。学生作为高校教育的主体，如何充分调动学生的积极性使其参与到高校管理中备受各方的重视。所谓学生参与高校管理其实就是在高校管理中充分调动学生参与管理的积极性，引导他们关心学校事物并积极参加到学校的某些日常工作中，从而达到提高高校工作效能的目的同时培养学生良好的思想、交往和组织才能。

一、高校管理在高校中的重要地位

高校管理相对于其他管理行业具有其特殊意义：

1、科学合理的高校管理有利于促进教学工作的正常运行。高校是学生成长和进入社会前开始接受高等教育的地方，而高校管理这种非教学活动,即对“人”“财”“物”的管理。而这种非教学工作的管理是高校运行的基础，也是教学活动正常运行的重要保证。在学校中，教学工作常常受到大家的重视，而非教学工作往往被大家所忽视。但非教学活动也是要作为学校工作重点，它为教学活动而服务，对提高教学活动的效率起着至关重要的作用。

2、科学合理的高校管理有利于提高管理人员工作效率。教学管理工作是高校各种管理工作中的中心环节，是影响高校人才培养质量的重要因素，教学管理不单单是简单的从事事务性的工作，它的科学和合理有利于提高管理人员的工作效率，可以更好的为学生和老师服务。

二、大学生参与高校管理的必要性

1、高校培养学生的最终目标是培养更多适应社会主义现代化建设的人才，而学生上大学努力的最终目标是成为适应社会主义现代化建设的人才，从这两个目标来看是一致的。同时高校的管理是多层次全方面的，光单单靠几名管理人员很难做到事无巨细，所以要鼓励学生参与到高校管理事务中来，充分调动他们的积极性，干一些力所能及的工作，而且在处理与学生息息相关的事务时学生则更有发言权，他们的所感所想也更是我们行政管理工作所要达到的目标。

2、高校学生成才的必然要求。在学生成长、学习过程中，学生的自我管理作用不容忽视，外在的督促与帮助只能对其成才起到辅助作用，而内在的自我管理和控制才是其成功的重要因素,同时大学是学生进入社会前的最后一个阶段，如果学校的管理是非民主的，那么会直接影响我们这些未来社会公民的思想意识、行为方式等方面。

3、大学生参与到高校管理中可以促进其全面发展。在大学除了学习外，学生自主组织和参与学校的各种活动，既可以满足学生日益变化的生活、文化等的需要，又可以丰富他们的课余生活，使他们可以真正从生活和娱乐中获取知识。其次，大学培养出的人才应该是经得起社会的考验，所以将学生置于现实环境中有利于对大学生进行磨练，使其全面发展。

三、学生参与学校管理中存在的问题

1、在我国高校管理中

受到传统思想和管理理念的束缚学生被视为被管理者、被教育的对象等。高校的管理者需要做的则是如何管理好学生，如何了解好学生的一举一动，如何让学生在自己的掌控之中。管理者们很少会很考虑到如何让学生参与到高校管理之中。

2、学生的主要任务是学习

这一观点已经得到了大家的共识，所以在高校管理中学生参与高校管理的范围也被常常被集中在与其自身相关的生活、学习等小事方面，而对学校层面的工作如课程设置、各种科研活动、教学等方面则只是做一些表层工作，或只是有“建议”方面的权力，而后续的工作的具体安排以及事后反馈环节都缺乏了学生的参与。

3、缺乏保障学生参与高校管理的有效措施。

教育部颁发的《普通高等学校学生管理规定》第四章第41条指出要“建立和完善学生参与民主管理的组织形式，支持和保障学生依法参与学校民主管理”。但是对如何保障学生的的权力法律上并没有做出明确的规定，同时对一些具体的实施方法更是没有做出详细的规定，这就使得学生参与高校管理权利实施的程度完全取决于学校对于其的态度。

四、造成以上问题的原因

1、管理者民主管理的理念有待深化。

受传统管理理念的影响，管理者会将学生看作是孩子，是被照顾、被管理的对象。而其作为管理者的任务也就是按照相应的法规法规乃至上级领导部门的文件精神来对学生的行为做出规范，对他们的思想做出引导。同时在日常管理中，管理者和老师站在长者的位置认为学生社会、能力经验较少，应由学校代为安排设计其某些权益的实务。

2、学生权益意识薄弱。

大学生权益意识是指学生在接受教育过程中，为了达到自己的学习目的，根据自己的价值判断标准向学校（社会）提出满足自我目标实现条件和要求的愿望。①现在由于学生多是一些独生子女，其依赖心理较强，在家大都依赖家长，上大学后则更多的想依赖老师，自我观念、自我管理和自我服务的观念相对缺乏，自然参与学校管理的权利意识也就相对薄弱。虽然近些年大学的法律意识有所增强，但是情况还是不容乐观的，有些学生他们不知道自己应有哪些权利，就更谈不上行使权力。

五、学生参与高校管理的改进办法

1、转变高校行政管理人员和学校相关老师的思想观念。

转变教师队伍的思想，树立以生文本的现代教育观念，以学生全面健康的发展为办学和教育的宗旨。在教学过程中做到学校、教师、学生成为一个发展的共同体，三者目标一致，都是为了学生能够更好更快的发展。学校的管理者和教师在思想上要明确树立学生的主人翁意识，充分相信学生的参与能力和管理能力，相信在学生参与管理的过程中可以不断提高，认识到让学生参与到学校管理中有利于学生健全人格的形成和提高。

2、拓宽学生参与高校管理的范围，深化参与程度。

根据现在的大学管理结构和管理方式的改变，增加学生参与学校管理的范围和覆盖面，使学生不但积极的参加到高校管理当中，同时要对高校管理产生积极的影响。作为高校的各个管理部门都应提供给学生一些参与管理的机会及岗位，学生是学校办学的主体，所以在办学的整体管理、发展规划、办学定位上都应适当的参考学生意见。在日常的教师教学过程中学生更是学习的主体，老师的教学内容、授课方式等是否可以使其快速的接受知识也只有学生自己更加明确知道，所以在授课过程中应加入学生的意见反馈，以便教师在教学工作中可以及时调整授课方式和内容，是学生更好更快的熟练的掌握理解知识。

3、建立合理健全的管理制度、完善运行机制。

在西方的管理权力模式中就有立法模式这一项，如法国，在1968年10月10日颁布的《高等教育方向法》规定，大学各类机构都要有包括学生在内的各类人员参加。②诸如此类的法律法规还有很多，各国都在以法律的形式将学生的参与高校管理的权力予以保护和规范化，而我国法律中对学生的义务有明确的规定，但是对如何保障其权力、学生如何参与学校管理等方面的规定未见完善。

4、增强大学生参与高校管理的意识，提高自身管理和服务的意识。

事务存在内因和外因两个方面，共同作用于事物，内因起决定性作用，所以想从根本上解决学生参与高校管理中存在的问题，就必须从学生自身抓起提高其参与的意识，作为学生本身也必须认识到自身在思想意识等方面存在不成熟的地方并且在管理方面缺乏经验，认识到自身应加强理论学习，并在实践中不断积累经验，增强社会责任感，在完成好自己学业的同时为班级、同学和社会服务。作为大学生的代表———学生会干部更应深入同学之中，倾听同学的声音反馈大家的意见和建议，积极主动的参与学校组织的各种学生干部培训工作，提高学生参与高校管理的管理水平和质量。

注释：

①周伟、陈广、魏春石.民办高校学生权益保障机制的研究[J].教育管理，2013（,12）:179.

②郑文.西方发达国家高校学生管理权力探讨[J].中国高教研究,2004,(9):88.

参考文献：

[1]林长兴.试析高校学生参与参与管理的问题与对策[J].高教探索，2014（,2）.

[2]孙佩瑜.高校管理中学生的参与权研究[J].高教探索，2007,(3).

[3]魏琳.治理理论视域下的学生参与高校管理研究[D].上东师范大学，2014.

作者：孙坤山 单位：天津师范大学