高新技术企业绩效评价体系分析

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【摘要】“报告”提出要将我国建设成创新型国家，通过技术创新推动我国经济发展。报告提出要推进我国前瞻性基础性研究发展，瞄准世界前沿科技技术。高新技术企业作为我国前言技术的引领者，肩负着推进创新型国家建设的重任。高新技术企业在前沿技术研发领域占据举足轻重的地位，因而目前越来越多人不仅关注高新技术企业的研发创新活动，而且关系高新技术企业的经营绩效状况。本文通过对当前高新技术企业的绩效评价存在问题进行分析，我国高新技术企业绩效评价体系主要存在产学研相脱节、企业融资困难发展受阻以及企业绩效评价指标亟需优化。基于此，笔者提出相应的改善建议以期能够为高新技术企业绩效评价体系的构建提供参考。

【关键词】高新技术企业；绩效；评价

改革开放后我国在技术创新领域得到十足发展，在多项领域走在世界前列。据统计，在2018年我国高新技术企业的科技贡献率达到27%，而2018年我国科技贡献率总体为58.5%，由此可以看出高新技术企业对我国经济发展发挥着巨大作用。截止2018年，我国高新技术企业数量达到12万家，实现主营业务收入达到73万亿，高新技术企业的产业增加值在GDP中比重逐年上升。正因如此，高新技术企业之间竞争也愈演愈烈，为更好适应市场竞争环境，高新技术企业有必要建立一套科学的绩效评价体系，助于企业改善经营管理，提高企业绩效。

一、我国高新技术企业绩效评价体系存在问题

（一）产学研相关性较弱、持续发展能力不足在2018年我国科技总体贡献率达到58.5%，较美国、日本等创新型发达国家70%科技贡献率来看，我国科技贡献率较低；并且2018年我国对外技术依存度达到50%，许多高新技术行业的对外依存度高达70%，而对比日本、美国对外技术依存度低于10%。由此能够看出我国科技创新对经济发展的贡献率不高，持续发展能力较弱。由于科技成果转换不顺畅，产学研环节无法实现有效衔接，加上企业技术转移体系不完善，造成我国高新技术企业的创新成果难以有效转换存在滞后性。

（二）评价指标不够全面，有待进一步优化通过企业的绩效评价主要运用财务指标进行评价，国外许多学者从股东回报角度出发选择经济增加值EVA、基本每股收益EPS、企业的市场价值TOBIN‘Q等指标，而国内许多学者从会计理论角度出发，通过比例这种对数形式衡量企业的绩效，主要使用企业主营业务利润率OM、净资产收益率ROE、总资产收益率ROA等。虽然用财务指标能够反映企业在一定时期内的经营成果，但是仅从财务维度来衡量企业绩效过于片面，难以综合全面衡量企业的绩效。另外财务维度的绩效评价通过反映的是企业过去一年的经营业绩，不能对企业未来发展具有促进作用的驱动因素进行评价，因而当前许多高新技术企业采用财务维度作为绩效指标体系构建基础缺乏科学性。

（三）资金需求量大、融资渠道狭窄高新技术企业的年度研发投入量比一般企业高出不少，企业研发阶段需要大量的人力、资金、物力投入。因而充足的财务资金是开展研发活动的基本保障，根据我国高新技术企业界定条件来看，高新技术企业的年度研发费用投入占营业收入的3%以上，根据上市公司的披露的财务信息数据来看，许多高新技术企业的研发投入占营业收入的比重高达25%以上，因而可以看出高新技术企业的研发资金需要很大，所以充足的资金保障是维持研发活动的基础。当前我国企业的融资渠道主要有银行贷款、企业内源融资、政府财政拨款，或者有些企业通过上市进行融资，但是筹措资金过程中很容易受到很多条款的限制，导致企业的资金短缺难以满足企业研发资金需求，无法产生持续的经济收益，所以对高新技术企业财务绩效评价没有实际意义。

二、高新技术企业绩效评价体系优化对策

（一）加快企业产学研有效衔接高新技术企业作为我国前沿技术的引领者，在核心技术领域对外依存度较高，在某种程度上制约了高新技术企业的发展。随着创新型国家建设口号提出，国家颁布相关政策支持高新技术企业研发创新。基于此，企业要充分利用国家优惠政策，加大研发投入的同时，注重科技成果转换与转移，实现产学研多环节有效衔接，设置专门的协调机制，协调研发创新、生产等环节，促进科技成果能够高效转换为企业绩效。另外，高新技术企业强化自身优势、增强自主研发创新能力，广纳科技人才为后续研发创新与企业发展建立完善的长效联动机制。

（二）优化企业绩效指标评价体系财务维度的绩效评价体系难以全面衡量企业的绩效，而企业绩效评价包括偿债能力、盈利能力、发展能力、营运能力等，因而建议指标体系应当能够全面衡量企业的绩效。有学者针对财务绩效评价体系不足提出非财务指标体系，主要从企业的顾客维度、员工维度、内部流程维度对企业绩效进行评价。通过将财务维度与非财务维度结合起来能够更加全面科学的评价企业绩效。财务维度主要从企业的盈利能力、偿债能力、营运能力、成长能力进行分析，评价指标主要用营业利润率、权益净利率、资产负债率、利息保障倍数、流动比例、资产周转率、可持续增长率等。另外高新技术企业研发人员是企业技术创新主要驱动力，参考国外有学者研究认为将人才视为企业有价值的资产，那么可以将财务维度指标中加上人力资本收益率或者人力资本投资报酬率作为评价指标。非财务维度指标体系主要从顾客维度、员工维度、内部流程维度对企业绩效进行评价：（1）顾客维度，当前国际上顾客维度选用的指标有市场份额、客户满意度。市场份额主要指企业产品所占的比例，主要反映企业在产品市场的竞争力。当前我国高新技术企业总量超过十万家，在部分行业竞争较为激烈，可以使用市场增长率、市场相对占有率作为评价指标。客户满意度主要指客户对企业产品与服务的满意程度，只有当顾客对产品或服务具有较高满意度才会成为企业的忠实的粉丝，因而可以选用客户保持率以及新客户获得率作为评价指标。（2）内部业务流程维度，该维度主要评价的方面有企业的创新流程、经营流程、售后服务。创新流程是指企业研发创新活动转为成果的过程，可以选择科技成果贡献率或者研发投入强度作为评价指标。经营流程评价指标可以选用产品合格率、生产周期效率等。售后服务质量是企业竞争力的另一种体现，完善的售后服务能够增强企业的竞争力，因而可以将客户投诉率、故障处理时效作为评价指标。（3）员工维度，员工作为企业的重要资产，提升员工的综合素质能够为企业创造更大的生产力，而目前主流员工维度评价主要包括员工学习与成长、员工满意度两个方面。员工学习与成长方面主要选用员工培训费用率、员工学历状况、研发人员比例作为评价指标。而员工满意度是企业内部满意度，主要评价员工在企业工作生活幸福度，幸福的工作环境能够激发员工工作潜力。对员工满意度的测评主要设置员工保留率与投诉率这两个指标。

（三）拓宽融资渠道，加强对绩效评价的重视高新技术企业属于高研发投入企业，对资金需求较大，因而只有拓宽融资渠道，获取充足的资金保障，才能够有效开展研发活动。目前资本市场有许多金融产品与渠道能够进行融资，例如资产证券化、信托计划、资产池、抵押贷款等等。但是这些都要企业优良的征信与稳定的经营，这样才能有效开展融资活动。另外，加强对绩效评价的重视，利用绩效评价结果指导生产经营活动，同时要加强企业人员对绩效评价的参与度，鼓励大家能够积极进言献策，不断完善企业的绩效考核制度，有效发挥出绩效评价的指导作用，推进高新技术企业稳定发展。

【参考文献】

[1]钟志.高新技术企业绩效评价指标体系研究[J].时代金融，2017（11）

[2]刘思琴.高新技术企业绩效评价指标体系的构建与完善[J].中国乡镇企业会计，2016（10）

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[4]赵迎雪，李志成.我国中小高新技术企业绩效评价指标体系研究[J].管理研究，2019（11）

[5]张海涛，李琴.基于平衡计分卡的高新技术企业绩效评价体系研究[J].现代商贸工业，2018（14）

作者：莫丽君 单位：广东风华高新科技股份有限公司