高新技术企业申报问题及对策探讨

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在当前的信息时代背景之下，高新技术企业逐渐成为促进国家经济发展的重要力量，国家与社会对其的重视程度日渐提升。随着科技的不断发展，科技创新成为高新技术企业发展并提高生产力的关键，这也使得企业面临更高的高新技术企业申报要求。高新技术企业的申报成功，使得这一部分企业在发展过程中最大程度上享受国家及政府的优惠政策，有利于企业自身的竞争实力的增强，从而进一步彰显企业的优势，促进企业的良好发展。因此，做好高新技术企业的申报工作，对企业的发展有着重大的积极作用，然而在目前的申报过程中，企业面临着较多的难题，基于此，文章就高新技术企业的申报现状进行论述，通过分析申报过程中遇到的问题提出对应的措施，期望为相关企业在进行高新技术企业申报提供一定的参考意见。

高新技术企业申报现状概述

目前，我国高新技术企业的申报数量已经超过20万家，截至2019年，我国申请成功的企业共有217240家，其中，仅2019年就申请成功83152家企业，广东省、北京市、江苏省为高新企业数量排名前三的省份，分别为：46964家、27432家、23408家。随着高新技术企业数量的不断增加，各种申报问题不断出现，即便部分企业已经成为了所属子行业的龙头企业、拥有良好的市场发展前景以及多样化的管理模式，却未能成功申报高新技术企业。再加上当前高新技术企业成立时间较短、规模较小、只有1/3的企业通过了IS09000认证，高新技术企业整体的可操作水平较低，致使后续的企业面临较高的申报要求与难点。高新技术企业申报过程中出现的问题知识产权保护意识淡薄由于我国的知识产权制度较西方发达国家而言建立时间较短，这就使得我国民众的知识产权保护意识较为薄弱，对部分科技型企业，尤其是中小企业在市场中占据一席之地具有一定的消极影响。对于这一部分企业来说，知识产权意识、法律意识的淡薄，容易使企业面对较大的技术安全风险，甚至无法运用法律武器对自身专利进行申请与投诉，从而造成在进行高新技术企业申报时，未能达到具体的专利指标，最终影响申报。

对申报认识不足

现阶段，我国对高新技术企业提供了诸多的优惠政策以支持其生存与发展，从而激发绝大多数企业申请高新技术企业的激情，但这也在某种程度上加剧了企业申报的盲目性，对申报工作的顺利开展带来了较大的阻碍。部分企业由于对申报工作的认识不清、对申报政策的了解不够充分，从而直接进行申报，企图蒙混过关，导致申报过程出现混乱的现象。

企业自我评价过高

由于部分企业对申报工作的认识不清，导致在自我评价方面出现自我评价过高的现象，导致企业在申报过程中存在企业与认定条件不符、企业部分产品与八大领域无关、企业科技人员质量以及数量没有达到标准、研发费用没有达到销售收入总额比例要求、企业高新技术产品收入未能达到总收入的60%及以上等一系列问题，从而导致审核失败。企业对申报流程不熟悉对于多数企业而言，其往往在确定自身符合认定条件后就开始注册登记，并没有做好材料收集、完善、整理工作，因而在实际的申办过程中，造成材料缺失或材料不全等情况，无法顺利完成申报材料上呈环节，导致申报审核工作延迟，拖延了整个申报过程的进度。除此之外，还存在企业将高新技术复审企业实地考察相关材料与高新技术重新认定企业实地考察材料混为一谈，导致申报过程中材料提交环节的工作量加大。

企业提供不规范材料

在实际的高新技术企业申报过程中，部分企业存在资料不健全等问题，但为了达到申报成功的目的而进行材料更改、弄虛作假的情况，影响了申报过程的真实性。另外，部分企业在前期资料准备之后，为了保障材料的通过率，而通过非正常手段来实现申报，不仅严重影响了高新技术企业申报严肃性，还对高新技术产业的发展带来较大的不良影响。

高新技术企业申报问题对

策略分析

重视知识产权的布局和管理，以自主知识产权为重点，避免知识产权未缴年费和重复使用等问题出现。重视知识产权的布局与管理，能够有效保障企业申报高新技术企业的成功率。因此，在实际的申报过程重，企业需要加强对知识产权布局与管理的重视程度，并在此基础上，促进企业研发活动、相关技术与知识产权创造的结合，从而有效保障知识产权的数量及质量能够满足基本的申报要求，进而获得更高的申报分数。在此过程中，企业需要注意以下要点：一是管理方法中知识产权的最低基本要求、门槛性要求不等同于企业申报的最高需求，需要企业进行并根据实际情况制定相关要求制定；二是企业需要将自主知识产权作为重点内容，通过明确受让形式等方面的细节，从而全面保障所有知识产权所属人均来自申报企业且知识产权仍在有效期内，以此避免申报过程中出现知识产权未缴年费以及重复使用的情况。准确把握科技成果转化的新政策、新要求，确保科技成果转化一直以来行之有效的各项原则。在目前修订的高新技术企业管理办法评分细则中，关于企业科技成果转化的总分维持在30分不变，但其评分要求却得到了大幅提升，这就加剧了企业获取科技成果转化高分的难度，以A档要求为例，其要求企业的年均科技成果转化的数量不少于5项且需要提供相关的技术描述性材料予以保障。因此，企业在实际的申报过程中，需要做好以下工作：首先，企业需要对科技成果转化的新政策、新要求等进行充分把握，通过明确科技成果转化的内涵、逻辑关系，即一个发明专利可以转化成为一个产品，但一个产品却不能转化成为一个专利，换而言之，成果不能重复出现，但转化结果可以重复出现，来进一步梳理企业自身进行高新技术企业申报的优势与不足，从而更好地将带来收入或者已经带来收入的高新技术产品、样品作为落脚点，以此精准把握科技成果转化的各项原则。毕竟成果与转化结果两者存在较大的差距，一旦出现本末倒置的现象，则会对企业的发展造成重大影响。其次，企业需要做好相关资料的整理与归集，保障证明材料的丰富性与有力性，进而提升科技成果的转化认可度，最大程度上保障了科技成果转化的数量与质量。例如：若企业某一科技成果是发明专利，那其证明材料则可为专利证书，而其证明转化结果则可以是运用该专利技术的产品销售合同、发票等一系列文件。提升研发管理水平，保证管理水平模块与其他材料前后逻辑的一致性。企业研发管理水平的提升，是进一步解决企业申报过程中产生的问题的重要力量。首先，企业需要在知识产权方面，根据自身的综合情况来设计并制定极具针对性的方案，与此同时，企业应进一步加大申请力度，以此保障自身产品的安全性以及更好地突出企业的研发能力与创新能力。其次，企业需要在科技成果转化方面，不断投入更多的精力与资源，从而顺利开展各项科研项目研究，促使企业的年均科研成果转化数量，真正实现企业的申报内容围绕创新、转化两个方面进行展开。另外，企业需要在组织管理水平层面，不断更新完善管理办法，健全并落实相应的管理机制，从而更好地促进科研管理水平的提升。另外，企业需要在财务成长性指标上注重财务研发费用的归集、企业销售收入与总资产的增加，从而促使企业的成长性指标达标。最后，企业需要加强监督力度，针对不良或者违法行为需要及时制止且给予严厉的打击，同时，相关纪检监察部门也需要加大检查力度，尽可能减少高新技术企业申报过程中的弄虚作假现象。

总结

综上所述，随着时代的不断发展，高新技术企业的作用逐渐得到显现，愈来愈多的企业开启了高新技术企业申报这一环节，然而高新技术企业申报作为一项复杂的工程，需要健全的标准与体制、规范操作流程给予其支撑。面对现阶段高新技术企业申报过程中存在的问题，国家需要在提供优惠政策的同时，鼓励企业进行积极创新，而企业需要从知识产权的布局和管理、科技成果转化、研发管理水平着三个方面出发，全面促进企业的发展。

作者：杜新丽 单位：山东省济宁市太白湖区经济发展局