南安市工业能源消费情况及对策

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摘要：长期以来，能源消耗情况和节能降耗成效深受全社会的广泛关注。2012年国家提出《节能减排“十二五”规划》，促进节能减排工作。工业领域作为重点领域之一，能源消耗量占全社会能源消耗量的比重较大，工业领域的节能降耗成效对全社会节能降耗将产生较大影响。近年来，南安市以工业强市为抓手，全力推进工业经济发展，工业经济规模壮大、贡献突出。同时，重视并全力抓好工业节能工作，开展清洁能源替换工作，积极协调处理工业发展与能源消耗发展之间的关系，工业领域节能降耗整体上取得良好效果。2013年、2014年、2015年、2016年、2017年南安市规上工业单位增加值能耗下降率分别为10.3%、11.2%、12.0%、12.3%、12.3%。

关键词：工业能源；消费情况；建议

一、工业能源消费主要情况及特点

1.能源消耗总量控制效果显著

2013～2017年，规上工业综合能源消费量分别为106.51万吨标准煤、108.1万吨标准煤、103.31万吨标准煤、100.29万吨标准煤、99.2万吨标准煤；综合能源消费量增长率分别为3.4%、0.3%、-5.9%、-3.9%、-4.6%，能耗总量整体呈现逐年下降趋势。行业方面，对能耗减少贡献突出的行业为非金属矿物制品及造纸和纸制品业，其中，作为综合能源消费量最大的行业，非金属矿物制品业能耗从2013年的63.998万吨标准煤下降到2015年的56.77万吨标准煤，之后再略升至2016年的58.42万吨标准煤、2017年的57.63万吨标准煤。长期以来，我市都非常重视该行业的节能降耗，大部分重点耗能企业在该行业内，大多是建筑陶瓷企业，2017年能耗相对2013年能耗减少6.368万吨标准煤；造纸和纸制品业能耗从2013年的8.24万吨标准煤逐年下滑至2017年的5.70万吨标准煤。随着淘汰落后产能工作的开展，我市淘汰和整合了几个造纸企业，2017年能耗相对2013年减少2.54万吨标准煤。

2.高耗能行业能源消费占比呈先降低后回升态势

根据国家统计局口径，六大高耗能行业包括石油加工、炼焦和核燃料加工业，化学原料和化学制品制造业，非金属矿物制品业，黑色金属冶炼和压延加工业，有色金属冶炼和压延加工业，电力、热力生产和供应业。2013-2017年，规上高耗能行业综合能耗分别为76.91万吨标准煤、74.80万吨标准煤、70.57万吨标准煤、72.10万吨标准煤、72.44万吨标准煤，规上高耗能行业能耗占全市规上工业能耗的比重分别为72.2%、69.2%、68.3%、71.9%、73.0%，综合能耗和能耗占比两方面均呈先降后升态势。子行业方面，2013-2017年，非金属矿物制品业能耗占高耗能行业能耗的比重，分别为83.2%、82.1%、80.4%、81.0%、79.6%，长期处于高水平，是高耗能行业中最主要行业。这段时期的前几年，随着煤改气工作的大力推进，企业生产由原来使用原煤换成使用天然气，行业能耗下降明显，后几年行业有所回暖，能耗有所回升；电力、热力生产和供应业综合能耗分别为4.26万吨标准煤、4.02万吨标准煤、3.41万吨标准煤、3.23万吨标准煤、6.09万吨标准煤，占高耗能行业比重分别为5.5%、5.4%、4.8%、4.5%、8.4%，因2017年垃圾发电企业的投产使用，该行业能耗总量在该时期内呈现翘尾现象；化学原料和化学制品制造业综合能耗分别为5.28万吨标准煤、5.45万吨标准煤、5.86万吨标准煤、5.83万吨标准煤、4.88万吨标准煤；有色金属冶炼和压延加工业综合能耗分别为1.71万吨标准煤、2.05万吨标准煤、2.29万吨标准煤、2.38万吨标准煤、2.30万吨标准煤；黑色金属冶炼和压延加工业综合能耗分别为1.52万吨标准煤、1.73万吨标准煤、2.08万吨标准煤、2.08万吨标准煤、1.36万吨标准煤，因行业内企业进行能源品种更换，由原来的使用原煤或焦炭更换成使用电力，故2017年行业能耗回落明显。

3.能源综合利用率提高，产值能耗降低

节能技改的投入、节能设备的更新、余温余热的综合回收利用等一系列举措的实施，既节约了能源使用量，同时也提高了能源使用效率，并缓解了经济增长与能耗增长控制的矛盾，在很大程度上促进了产值能耗的降低。规上工业万元产值能耗从2013年的0.083吨标准煤/万元下降到2017年的0.048吨标准煤/万元，2013-2017年规上工业万元产值能耗下降率分别为18.1%、11.9%、12.4%、15.0%、12.2%，其中能耗大户非金属矿物制品业万元产值能耗下降率分别为16.7%、11.1%、16.3%、9.6%、12.1%，有力地带动全市规上工业产值能耗下降。

4.能源消费品种集中，化石能源消费结构调整优化

2013～2017年，各年度规上工业能源消费品种中，能耗前三位均为原煤、天然气、电力，其中原煤的使用量分别为43.37万吨标准煤、24.64万吨标准煤、20.64万吨标准煤、16.38万吨标准煤、14.48万吨标准煤；天然气的使用量分别为13.64万吨标准煤、32.99万吨标准煤、33.15万吨标准煤、38.74万吨标准煤、38.99万吨标准煤；电力的使用量分别为42.37万吨标准煤、44.33万吨标准煤、42.93万吨标准煤、38.23万吨标准煤、37.75万吨标准煤，各年度三种能源品种能耗合计分别为99.38万吨标准煤、101.95万吨标准煤、96.71万吨标准煤、93.35万吨标准煤、91.22万吨标准煤。三种能源品种能耗合计占当年度规上工业能耗的比重分别达到93.3%、94.3%、93.6%、93.1%、92.0%，能源消费品种高度集中。同时，随着煤改气工作成效的显现，原煤的使用量逐年下降，占规上能耗的比重也从2013年的40.7%下降到2017年的14.6%，天然气的使用量逐年上升，占规上能耗的比重从2013年的12.8%提高到2017年的39.3%，化石能源消费结构得到调整优化。

二、工业能源消费及节能降耗面临和存在的问题

1.能源消耗总量减少幅度收窄，总量控制任务越发艰难

数据显示，虽然规上工业综合能耗总量从2013年到2017年整体上呈现逐年减少态势，但减少的幅度呈现收窄趋势，2015年、2016年、2017年能耗较上年减少量分别为4.79万吨标准煤、3.02万吨标准煤、1.09万吨标准煤。同时，能耗总量的减少一部分原因是由经济不景气和耗能企业退出带动。随着经济的复苏发展，势必带动能耗总量的同步发展，能耗总量控制目标任务越发艰难。

2.主要支柱产业属高耗能行业之一，行业发展和能耗增长之间的关系需稳妥推进

非金属矿物制品业是我市主要支柱及特色产业，2017年实现规上产值596.62亿元，占全部规上工业产值的比重为28.8%，是我市国民经济第一大行业，该行业规上综合能耗为57.63万吨标准煤，占全部规上工业能耗的比重为58.1%。该行业涉及的主要产品为建筑用石板材和瓷砖，以及卫生陶瓷制品等，生产过程中需要消耗大量的电力、天然气或原煤，能耗和产值产量关联度高，需密切关注行业发展情况和能耗增长情况。

3.清洁能源替换、发展还有进一步优化空间

清洁能源是指能源在使用中对环境无污染或污染小的能源，如太阳能、风能、水能以及气体能源等。近年来，陶瓷行业煤改天然气、铸造行业煤改电等工作成效明显，天然气使用量上升而煤炭使用量下降，但数据显示，煤炭消费量还占有一定比重，还可进一步降低。同时，清洁能源的发展规模尚小，受影响因素多，或受自然条件所限，或因前期投入大暂时未能迅速壮大，水能发电体量小、大多为小水电；2017年有风能发电项目投产，其他的还在建设中；分布式太阳能光伏发电，自2013年首个项目发电并网，虽有所发展，但整体规模尚小，我市民营经济发达、企业众多，厂房屋顶面积大，分布式太阳能光伏发电前景可期。

三、推动工业领域节能降耗的建议

1.进一步加强宣传引导，提高节能意识，力促节能降耗

一是大力宣传节能降耗重要意义，节能降耗是现代企业管理的重要内容，是提高企业形象的有力手段，更是企业降低经营成本的重要方式，特别是对高耗能行业的企业来说，能源使用成本占总成本比重较高，如能在节能降耗上取得突破，企业效益将明显提升。二是政府大力支持引导节能降耗工作，加大政策措施力度，以正向激励方式，对在节能降耗方面取得良好效果的企业给予奖励，同时对企业节能降耗方面的投资给予适当补助或贴息。三是详细解读节能奖励、优惠政策，提高政策知晓度，助力提高节能意识，快速落实国家等各级节能奖励、税收等优惠政策，补充企业节能资金，加快企业节能降耗步伐。

2.调整优化行业结构，提高产业用能效率，推进节能降耗

一是大力发展装备制造业等低耗能产业，优化产业结构，力促以低能耗增长推动经济较好增长。二是严格行业准入门槛，落实固定资产投资项目的节能评估和审查制度，控制新上高能耗项目，加快低能耗、高附加值项目的建设落地，优化行业用能结构。三是持续整合淘汰产能落后、能耗高的企业，提高行业用能效率。四是大力支持企业更换节能设备，开展窑炉节能、余热利用等节能技术改造，发挥节能专项资金作用，提高企业能源利用效率。

3.着力推动高耗能行业、高耗能企业节能降耗

一是适时推进产品转型，比如协进建材研发薄型化产品，既节省了原材料，同时也降低了生产中能源的使用量，以产品转型促进节能降耗。二是推动企业加强节能管理，组织重点耗能企业参加关于节能低碳的培训会议，引导扶持企业引进节能管理人才，帮助企业提高节能管理水平。三是推广合同能源管理模式（简称emc），该模式是一种新型的市场化节能机制，通过专业化的节能服务公司带资为用能企业实施节能项目，获得节能收益。近年来已有多个合同能源管理项目陆续实施，节能管理新模式更加广泛的应用将助推高耗能行业节能降耗取得新成效。四是继续加强高耗能企业的能源消耗监测预警。

4.持续推动清洁能源替换和发展

一是加强天然气、电力等供应能力，巩固已取得的清洁能源替换成果，持续动员企业进行清洁能源替换，进一步降低原煤等煤制品使用量，促进节能降耗，减少碳排放。二是大力发展分布式太阳能光伏发电，厂房屋顶安装太阳能电池板既可以发电供生产使用，又可以吸收太阳热量降低厂房温度，减少生产用能；视情况推进风力发电和水力发电的发展，从能源供给侧方面，发展清洁能源、助力全社会节能降耗。

参考文献

[1]赵静.我国工业终端能源消费与合理用能浅析[J].能源技术经济，2010，22（6）：35-38.

[2]秦哲，徐高田，赵军，等.上海市工业能源消费结构分析与降低能耗的对策[J].环境科学与管理，2007，32（12）：7-9.

作者：张德昌 单位：福建省南安市统计局