公司治理完善中国有企业的党建创新

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党组织领导是国有企业重要之事，根据国企党组织参与企业治理的情况来看，其在治理过程中发挥的作用也很明显。由于国有企业与生俱来的政治优势，因此在企业治理的过程中发挥的作用也更强，可以起到良好的带头作用。与此同时，国有企业在成长的过程中也伴随一系列的挑战，随着公司治理的不断完善，为了国企党组织能够更好的参与公司治理领导企业，国企党组织在党建活动中需要进行创新，将企业员工的力量凝聚，最大限度的团结群众的力量，建立规范化和制度化的治理方案。

一、党组织在企业治理中发挥的作用

1.政治引领。政治引领是指对党

的统领坚持到底，对各项部署要求进行落实，发挥党组织在企业治理中政治引领地位，加强党对企业的领导，为国有企业后续的发展提供理论指导，使企业在经营发展层面有更强的竞争力、创新力、发展力。

2.沟通协调。在关怀沟通层面上，通过建立关怀沟通机制，促进公司与员工的沟通，坚持以人为本，使员工对公司具备归属感，增强集体的凝聚力和战斗力，在党内形成良好的气氛，不仅会影响和凝聚各方面力量，而且可以通过形成推动公司健康发展的合力来进一步促进公司治理的完善。在组织协调层面上，国有企业由于其特殊性质，使得其具有优势，因为党的组织宗旨、原则、纪律的存在，使得其具备组织协调优势，而组织协调优势对于企业决策起着至关重要的作用。其组织协调优势体现在:一是党组织具有强化执行力的作用。二是可以增进各部门之间的协调性，使各部门的配合更加默契，有利于企业的发展。

3.监督问责。在责任追究层面上，市场经营能够有序正常运营以及人员效能得到最大发挥的最大保障就是党在其中起到监督作用。随着国有企业的不断变革发展，为了党和国家的政策能在国有企业中得到贯彻执行，国企企业必须坚持党组织的监督作用不动摇，时刻关注不落实的事以及人，提升党组织监督的针对性以及实效性。首先，需要加强日常监督，履行职责，责任得到层层落实，积极展开约谈、批评教育等具有监督性质的活动，在事情发生之前及时纠正，降低损失。其次，党组织必须坚持执纪必严，违纪必究的原则，对触犯纪律的事必须严肃处理以及追究，将管落实到“真”、“严”、“敢”、“长”，从上级到下级层层传导，责任层层落实。随着公司治理的不断完善，党组织在国有企业治理中所起到的监督作用越发凸显:《违反“四个专项”相关制度行为处罚办法》规章在“四个专项”治理相关要求的背景下得到制定，这有利于公司管理水平的近一步提升，对公司风险管理制度的落实起到保障作用，此项规定同时为违规承担责任提供了依据。在制度落实层面上，国有企业是巩固我党执政地位至关重要的经济基础。国企党组织、党员干部一方面需要严格以党员的标准要求自己，时刻反省自己和检讨自己，对各项规章制度进行严格落实。另一面需要在国有企业内部深化党风廉政建设、严肃执纪问责，加强党组织的监督问责作用，不断完善制度，坚持标本兼治。

4.社会责任。在企业经营层面上，由于党员的模范带头作用，国企党组织可以在企业治理中起到教育引领、典型引路的作用。通过挖掘和培养典型人物，发挥引领作用，形成良好的工作氛围。国企党建活动的开展可以为公司的发展带来积极影响，特别是在企业面临瓶颈需要攻坚克难的时候，党组织各个党员起到了重要的促进作用，为企业发展奠定了重要的基础。例如在中国电信，党员在存量攻坚保卫战中起到了带头作用，给公司带来良好的成绩，收入一再创下新高。国企党组织在党建活动中对社会主义核心价值观的宣传，可以为使公司的文化氛围变得健康向上以及公平公正。由于党组织参与公司的治理，严格按照规章制度执行，使得管理公信力得到提升，对员工的重视也有所提升。在公共服务层面上，由于党员的模范带头作用，在给公司内部带来进步的同时，也会为客户带来更好的服务体验。众所周知，国有企业的特殊性质使得其具备一般企业所不具备的社会资源，所以承担的社会责任也较大，因此“共产党员志愿服务”活动在国企中会得到定期开展，这不仅起到树形象、作表率的作用，而且可以使得企业利用自身的优势，发挥其主观能动性，带动非国有企业积极投身到公共事业谋福利的事情中去，这极具社会影响力。

二、国有企业开启党建创新工作的现状

1.对国企党建创新工作缺乏全面正确的认知。在实际开展党建创新工作的时候，许多的国有企业并不能对这项工作有一个全面认知，党组织在国企治理中存在弱化以及边缘化的趋势。在实际工作期间，重业务工作的开展而忽视党建创新工作的开展是一些基层工作人员常会出现的状态，因为传统思想的根深蒂固而使得在党建工作开展的时候出于被动状态，为过去所牵绊。与此同时，国企党组织中存在工作热情不高，工作形式化的状态。

2.党建工作制度缺乏完善性。在公司治理不断完善的过程中，国企党组织党建工作创新发展是必然趋势。虽然随着国企的不断变革发展，其党建工作制度也在逐步改善，但缺乏完善性，在内部激励机制、绩效考核工作中，一些国有企业还有待对其进行进一步完善和发展。

三、提升国有企业党建工作创新性的重要举措

对于探索党建创新活动，我们需要从多方面探索新的方法，本文从理念创新、机制创新、方法载体创新三个方面来探讨公司治理完善过程中国有企业党建活动创新机制的研究。

1.理念创新。在公司治理不断完善的背景下，正确的思想观念对于国企党组织党建创新工作效率的提升至关重要。在思想上做到创新，做到党建创新“四个融入工作”。一是融入经营管理理念，将经营管理与党建创新相互融合，使国有企业的发展规划不仅涉及到自身发展过程中遇到的难点问题、销售服务中遇到的重点问题、涉及到员工利益的实际问题以及有关企业未来发展的任务目标，还需要将党建创新工作中遇到的问题以及对创新工作的整体要求纳入到规划之中;反过来党建创新工作也需要将国有企业发展的相关规划考虑到，保证党建创新工作不脱离经营管理。二是融入安全教育内容，安全永远作为第一需要考虑的因素，在党建创新工作中需要严格把控，特别是在重大节日开展党建活动需要考虑到安全因素，排除安全隐患。三是融入工作实效的方式，检验在党建活动期间国有企业是否具备完善的管理机制，以及开展的党建创新活动以及创新工作方式是否具备实效性，与企业当前及未来的发展目标是否相符。这可以使党建创新工作的有效性得到保障的同时也可以使党组织内部的工作职能得到强化。四是融入互联网技术，随着互联网技术的发展，为了使党建创新工作更加高效，在开展党建创新工作时需要紧密依托大数据，传递党建创新工作需要达到的标准及要求，使信息的传递更加公开透明，打破时间地点的限制。

2.机制创新。为了使国企党组织更加合理有效，必须对其机制进行创新。在国有企业中，党组织既需要为国企的发展提供服务又需要为党服务，这需要在党建创新中，将企业的发展与党建工作相结合，改进和完善企业党建工作机制的路径，主要可从如下四个方面进行改进和完善。一是坚持党政领导“双向进入，交叉任职”的机制，双向进入、交叉任职可以保证党员干部在决策时具有主动权。为此，交叉任职制度需要首先在国企中建立，使党员干部进入决策层;其次为了对重大决策问题进行处理，需要讨论机制，让法人治理层与党组织对参与进来，保证决策在考虑经济利润的同时充分体现党的领导;最后企业的方针决策需要符合国家相关政策要求。二是建立以制度规范提升党建工作的机制，制度作为党建工作的依据，决定国企党组织党建创新时需要依据规章制度办事，基于制度建设的重要性，首先在党建创新中需要要求党员意识到党的制度的重要性，对党的制度加强宣传;其次，领导干部需要树立责任意识，依法行权，承担自己的职责;再其次，要对国有企业中的党员同志加强原则性意识教育，及时纠偏。三是建立创先争优和企业内部激励的长效机制，创先争优代表党组织致力于不断进步，而内部激励机制的建立有利于让党员同志创先争优更具动力，促使其不断提高自身素质。对于创先争优活动机制的建立，首先必须与经营活动相结合，保证创先争优的同时促进企业的发展;其次可以利用典型模范的带头作用对先进的人或事进行积极的宣传;再其次通过物质或精神激励等内部激励来使党员创优争先更加积极。四是建立以人为本的企业文化建设新机制，企业的文化机制关系到企业的发展是否具有活力，以人为本作为科学发展观的核心，在国企党建创新工作中必须将1}‘大职工的利益始终放在核心位置，以人为本的文化机制有利于企业的发展。在对企业文化进行机制建设时，需要培育企业共同理想及目标，将社会主义核心价值观与企业的发展相结合，将职工的经济利益放在企业文化建设培育中，促进企业的发展。

3.方法载体创新。合适的载体是党组织建设方法发挥效用的关键，对于党建创新载体可以根据当前的发展趋势，从数字党建、人文党建等方面进行创新。数字党建指利用互联网技术，建立企业内部的党建数据库，充分利用企业内部资源建立起电子邮件网络覆盖到全体党员同志;人文党建指党建工作的本质就是为人民谋利益，代表1}‘大人民群众的根本利益，因此在进行党建创新工作的时候要以人为本，落实于基层。具体体现为在党建服务中贯彻“为人民服务”的意识，提升党组织的服务功能，将党建工作与企业实际情况相结合，将人民群众的评价作为评判党建工作成效的最高衡量标准。

作者:周石桃 单位:广西师范大学