我国工业设计产业发展状况思考

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0引言

工业设计作为一门新兴学科，对人们日常生活的影响越来越突出，也对一个国家经济的发展起着重大的推动作用。可以说，工业设计产业的发展，是改造和提升制造业持续发展的要求。而不断推进工业设计创意产业的发展，努力培育具有国际竞争力的工业设计企业，是促进传统制造产业改造升级，加速产业形态由“制造”向“智造”飞跃，使制造业全面融入产业分工体系并跻身高端价值链环节的迫切要求。但综观工业设计在我国近年来的发展状况，既有令人欢欣鼓舞的一面，又有一些不尽人意的地方。例如，福建省泉州市(以下简称泉州市)作为我国民营经济综合改革的试点区，实体产业虽然已经具有一定的基础，但是，工业设计产业却跟不上实体产业的发展。因此，如何充分利用泉州市工业设计产业推动实体产业转型升级，建立集群化、高端化、现代化的经济产业体系则成为促进泉州市经济进一步发展的必然要求。

1相关文献综述

工业设计指以工学、美学、经济学为基础对工业产品进行的设计，其起源于德国魏玛市“公立包豪斯学校”。2006年，国际工业设计协会对工业设计作了定义:工业设计是一种创造活动，其目的是确立产品多向度的品质、过程、服务及其整个生命周期系统。工业设计产业作为一种知识集聚型产业，国外对此研究较早，其研究主要集中在以下两个方面:其一是工业设计产业与政府关系分析。如Julier分析了政府与工业设计产业发展之间的关系，认为政策从单纯“为获得更高的利润而设计”转向强调设计技术。其二是产业发展的政策分析。如Saraf认为印度工业设计只所以具有全球竞争力，是由于印度拥有较好的独创思维技能，因此要努力做好知识产权保护工作，并为好的产品设计申请专利及进行销售。国内对工业设计产业的研究主要集中在以下五个方面:其一是工业设计与制造业的互动关系。如徐明亮认为工业设计产业与制造业是基于价值链的互动关系，工业设计服务主要是满足现代工业大生产的中间需求;其二是工业设计产业发展的实证研究。许多学者从区域发展的角度出发，对地方政府工业设计产业的发展状况、制约因素、发展路径等进行了研究。如唐啸对湖南省工业设计现状及发展战略及沈法、雷达对浙江省工业设计产业发展问题等进行了研究;其三是工业设计产业政策创新研究。如侯茂章、胡琳娜等分析了我国工业设计产业政策的历史演变路径，认为政策的发展从单向政策向政策组合转变。郭雯引入政策网络的概念，从政策制定的角度诠释了工业设计服务业创新政策研究的新范式。其四是工业设计产业发展评价研究。如王汉友运用波特钻石理论确定了影响设计产业竞争优势的关键因素。梁昌文、龚悦等从宏观与微观角度提出了工业设计发展评价指标体系以对产业发展进行评估。其五是工业设计产业发展的环境分析。如李天舒认为工业设计产业是与制造业发展水平密切相关的新兴生产性服务业，要把握工业设计研发方式、组织形式变化的环境创造。总之，目前国内外对工业设计产业的研究已经从理论研究向实践研究拓展，同时更加关注工业设计产业发展的环境背景及发展趋势，也对工业设计产业的发展进行了量化对比分析，同时对产业发展的影响因素进行了探讨总结。但由于各区域自身的发展基础、发展方向和政府引导力度不同，因而工业设计产业在不同的地区呈现出不同的发展状况和路径，为此总结不同地区的经验具有一定的现实意义。

2目前我国工业设计产业发展的优势与劣势

近年来，我国政府高度重视工业设计产业的发展，并制定了许多推动产业发展的政策及其措施，为把各个地区的工业设计产业提高到一个新的高度，我国政府积极搭建工业产业发展平台，不断改造传统产业的落后项目，把培育与发展工业设计产业作为经济结构调整与转变增长方式的主要问题，引进和培育了一批具有地方特色的工业设计企业，并在营造良好环境、鼓励自主创新、提升政务服务水平等方面取得了积极成效，这无疑都是我国工业设计产业发展的优势，但不可否认的是，目前我国工业设计产业还存在许多不足。下面以泉州市为例，具体分析一下目前我国工业设计产业的发展优势与劣势。

2．1目前泉州市工业设计产业发展优势

(1)产业发展潜力较大。2013年，泉州市规模以上五大传统产业及五大新兴产业增加值为2487．69亿元。2014年，泉州市规模以上工业企业实现盈利4234家，占全部企业的97．8%，主营收入5512．6亿元，形成纺织鞋服、建筑建材、工艺制品、食品饮料、机械制造等五大传统优势产业和石油化工、电子信息、汽车及配件、生物医药、修船造船等5个新兴产业，初步建立起先进制造业基地的雄厚基础及特色产业集群。制造业的不断壮大为工业设计产业的发展奠定了坚实的基础并提供了大量的市场需求。目前，泉州市有工业设计类企业500余家，全市多数工业企业已初步具备设计能力，设计范围涵盖机械装备、纺织服装、箱包伞具等多个领域。工业设计企业逐渐加大了与国外知名设计企业的联合对接，诸如辉煌水暖、南方路机已分别与德国Ipdd、Defortec设计公司达成深度合作。目前泉州市已初步形成了以独立设计公司和工业企业内部设计机构为主体，工业设计工作室、自由设计师为补充的多层次的工业设计产业发展格局。

(2)载体建设步伐加快。近年来，泉州市依托工业设计园区、工业设计平台等积极促进工业设计产业集聚发展，一批具有县域产业特色的工业设计产业园区初具雏形，这些已成为区域性工业设计产业和成果转化的辐射中心，产业载体建设不断加快。发展中的晋江国际工业设计园是福建省内目前唯一一家省级工业设计园区，园区入驻设计企业48家，引进清华大学美术学院服装研究所等29家设计机构，并与70家以上的本地制造企业实现设计服务对接。与此同时，包括福建工业设计与创意产业(南安)基地、丰泽领SHOW天地创艺乐园、鲤城源和1916创意产业园等不同类型的工业设计园区也在加紧建设和营运中，目前工业设计企业已占入驻园区企业的40%以上，工业设计产业的集聚效应和辐射效应逐渐显现。

(3)创意氛围日益浓厚。目前泉州市相继成立了工业设计协会、泉州市工业设计研究院等专业性服务机构，为工业设计与创意企业和人士提供交流、培训、合作等服务。持续举办“工业设计在行动”、“泉州市工业设计名师讲堂”、“工业设计辅导计划”等活动，通过案例示范、名师讲座、咨询辅导、创新产品展示等多种形式，引导广大中小企业转变发展理念，重视应用工业设计，拓展发展空间。鼓励企业整合内外部工业设计资源，提高企业工业设计创新能力，支持企业与高等学校、科研机构建立合作机制，联合开展“校企设计工作坊”等活动，并通过举办富有县域特色的工业设计大赛，如:2013年“海峡杯”福建(晋江)工业设计大赛，海峡南安“成功杯”卫浴五金工业设计创新大赛等，不断激发设计意念，积极营造设计氛围，实现产学研的有效对接。

(4)设计水平显著提高。目前，泉州市规模较大的企业大多已建立了产品研发机构和技术设计中心，部分企业的研发机构或技术中心还专门设置了外观设计部门。2013年，泉州市市级以上工业设计中心15家(其中:国家级工业设计2家、省级工业设计中心4家)。恒安集团、七匹狼、九牧厨卫、辉煌水暖、浔兴拉链等龙头制造企业纷纷设立工业设计中心，加大工业设计投入和研究。目前从企业研发活动来看，泉州市开展研究与试验发展(R＆D或研发)活动的规模以上工业企业法人单位507个，比2008年增长了116．7%，占全部规模以上工业企业法人单位的11．5%。规模以上工业企业法人单位全年专利申请量4852件，其中发明专利申请1016件，分别比2008年增长771．1%和840．7%;发明专利申请所占比重为20．94%，比2008年提高1．55%。

(5)政策措施不断完善。为加快工业设计产业发展，提升设计创新水平，提升产品品质和市场竞争能力，泉州市积极推动工业设计与现代制造业的融合发展，加大对工业设计的支持和投入力度，继2011年底在福建省内率先出台《推动泉州市工业设计产业发展的若干意见》扶持政策后，2012年还举办了泉州市首届创意产业节，2014年又出台了《促进全市工业设计产业发展的九条措施》，以提升产业发展氛围。可以说，泉州市从扶持政策、财政资金、氛围营造等多方面入手，进一步完善了相关措施和服务内容，将市级工业设计专项发展资金从300万元增加到1000万元，为工业设计产业创造了良好的发展环境。

2．2目前泉州市工业设计产业的劣势

目前我国工业企业数量和规模不断增加，中小工业企业已成为我国促进经济发展，推进科技和设计创新的生力军。但同时，我们也发现我国工业设计产业发展过程中还存在许多问题。就泉州市来说，工业设计产业的发展虽然取得一定的成效，但总体上还处于起步阶段，仍存在着许多问题。一是行业整体规模较小，竞争力不强。泉州市现有专业工业设计企业或中心数量较少，规模不大。二是产业链不完整，产业后端薄弱。工业设计从市场研究、创意设计到生产制造环节的配套协作体系尚待完善，在产品结构、模型加工、工艺改进等方面与其他地区还有较大差距。三是产业发展的载体和公共服务不完善。中心城区专业园区和商业楼宇不多，成果展示、信息交流、公共技术、人才培训不足，供需对接服务缺乏。

(1)从制造业企业设计部门看，企业对工业设计价值的认识不够，工业设计投入总量不足。工业设计所涵盖的范围不仅仅是产品本身，也包括对使用者的使用状况和环境对产品的使用分析。总体上看，泉州市企业对设计的认识仍不够清醒，大量的代工生产使企业不断丧失设计能力。从对213家纺织鞋服、机械设备、工艺制品等制造企业调查看，78%的企业内部设有设计中心或研发部门，85%的企业对工业设计缺乏全面的了解。同时，工业设计机构在企业发展中的推动作用不够明显，38%的企业在新产品开发过程中没有工业设计部门的参与，工业设计的参与度不高。企业内部虽有设计部门，但53%的企业不仅缺乏专项资金投入，更缺乏自己的设计师队伍。如从2013年规模以上工业企业法人单位R＆D经费支出看，R＆D经费投入强度为0．62%，比全省的平均水平低0．22%。

(2)从专业工业设计企业看，工业设计企业总量低，工业设计产业带动作用不明显。泉州市工业设计企业总体数量偏少，各种设计类企业500家，其中以“工业设计”、“工业产品设计”等为企业名称注册设计类企业约50家。2014年3月评选出的市级以上工业设计中心15家，仅有一家是专业工业设计企业，其他设计机构仅仅设立在制造业企业内部。在对这些企业的调查了解中，85%设计公司是类似于工作室或者是以3～5名设计师为主的小型设计公司，其50%的年业务收入大都在200万元以下，且66%的设计公司还停留在造型设计的层次上，设计产品偏于低端，不能充分满足本地企业的需求。另外，由于硕士及以上学历的设计师仅占4%左右，因此设计成果产业化程度不高，同时受企业规模限制，资深设计师的招聘难度较大，在此状况下，为泉州市企业提供设计服务的机构大多来自厦门、杭州、上海等地，这对于一个产值千亿以上、有着五大传统和五大新兴制造业的泉州市来讲，远远难以形成支撑作用。

(3)从政策环境配套服务看，服务产业的功能尚不完善。目前针对工业设计企业的相关配套服务还很不完善，无法满足中小设计创意企业对公共技术、人才培训、信息咨询和成果推广等方面的服务需求。如在人才培训上，缺乏专门的实习基地及实践型工业设计人才的培养场所，难以满足企业设计研发的需要;在与制造产业设计需求和研发对接上，缺乏能够有效促进创新成果产生和实现产业化的公共服务平台载体，造成研发与需求联系的断层，企业设计的价值难于充分发挥;在基地服务上，目前提供的主要是物业、餐饮等生活性基本服务，缺乏产业结构、产业人才方面的专业服务，要素资源的缺乏使得工业设计企业形成往临近厦门、福州等城市搬迁的意愿增加。在政府对工业设计的扶持资金投入上，2013年泉州市建立的专项工业设计基金，并没有引起广泛的重视，尤其是中小工业设计企业难以申请此项基金，从而也就不能有效地促进泉州市设计产业的发展。

(4)从扶持政策影响效果看，专项资金的激励作用有待发挥。从政策实际效果看，2014年泉州市政府出台的九项政策，有效期限仅为二年，易造成后续政策的断层。设立的专项资金已大幅提升，但财政资金划拨的渠道单一。部分用于奖励认定的市级工业设计中心，从2013年和2014年评定的企业看，其投向大多是规模以上制造业企业的设计研发中心，对众多必须考虑生存问题的小微企业的辐射示范带动作用有限。政府在专项资金的运用上，仍是参照以往拨付或奖励方式，没能广泛利用政府购买服务形式，因而难以提高资金使用效率。小微企业由于缺乏固定人员跟踪专项资金申请，而使其科研项目不足。在对高层次工业设计人才的支持上，政府侧重于创业信贷帮扶，对中长期的工业设计人才培训和培养缺乏科学的规划与引导。在对政府科研资金的申请上，由于政府部门未明确告知其流程与期限，使企业产生畏难情绪，申请意愿和动力不足。

3进一步推动泉州市工业设计产业发展的措施

通过对泉州市工业设计产业发展的优势与劣势的分析，我们可以看出，泉州市工业设计产业的进一步发展还需要政府相关部门的引导与扶持及企业自身的努力，以促进泉州市传统产业的转型升级，其具体措施如下。

(1)加大财政扶持力度。政府应通过设立工业设计产业发展专项基金，扶持有关工业设计基础性、前瞻性、通用性的重大研究课题。鼓励企业将工业设计融入自主创新体系中，推动产品研发和工业设计有机结合，实现科技创新与工业设计同步进行。加大对工业设计产业，特别是对中小微设计公司、中小微企业设计工作的扶持力度，将经认定的工业设计企业列入高新技术企业政策的资助范围内。构建适合工业设计创新与发展的公共服务平台，促进工业设计产业化进程。对创造工业设计成果的企业和个人进行奖励，着力打造新的工业设计品牌。

(2)创新政策引导机制。通过设立工业设计产业专家团和工业设计专家库，为政府部门制定工业设计产业的发展战略、规划和政策提供具体措施。尽快建立相对完善的工业设计统计指标体系，加强对工业设计产业发展的监测和分析，及时、准确反映工业设计产业发展动态。注重引导创新要素向工业设计机构集中，鼓励制造企业加大设计研发投入和专业人才储备。进一步引导工业设计部门从制造企业中分离出来，成立专门的设计中心，提升制造企业的专业设计能力和水平。将工业设计投入作为企业技术中心评定的重要指标和技术创新项目申报标准之一。在新产品登记过程中，将产品的功能研发、外观设计和内部构造等设计水平作为新产品评审的条件之一，突出设计创新水平在新产品研发中的价值和重要性。

(3)发挥行业组织优势。要加快推进创意设计行业协会、产业联盟等社会组织建设，促进行业自律作用。以市场为导向、企业为主体、社会组织为依托，广聚设计创新资源，形成多层次、专业化、社会化、常态化的公共服务体系。政府应以购买服务的形式，支持社会组织提供行业信息资讯以及开展设计对接、宣传推广、人才培训、成果展示、高端论坛等服务活动。用好用足各种工业设计社会资源，发挥和整合泉州工业设计协会和泉州工业设计研究院的优势，努力联系相关工业设计资源和工业设计机构，构架各级政府与工业设计业沟通的桥梁。处理好工业设计协会与其他协会的关系，充分发挥各行业协会的积极性，共同促进泉州工业设计产业发展。积极推动工业设计与各县特色产业相结合，提高中小企业的工业设计创新能力。

(4)完善投融资机制。通过完善多元化投融资机制，拓宽工业设计项目融资渠道，鼓励并引导社会各类资本投向与制造业相关的工业设计产业;鼓励和支持符合条件的工业设计企业上市融资，鼓励创业风险投资机构开展对工业设计企业的风险投资业务及购买业务;鼓励商业银行、典当企业等金融机构面向制造业工业设计企业，特别是拥有自主知识产权的工业设计优势企业，在风险可控的前提下，拓宽抵、质押品范围，创新金融产品，并给予行业信贷支持;鼓励信用担保机构为工业设计企业提供贷款担保;支持拥有自主知识产权的工业设计企业享受科技型中小企业信贷支持等相关政策。

(5)培养设计人才队伍。通过建设、招聘和集聚一批工业设计专门人才，特别是国内外专业人才，提升工业设计产业的内生动力和辐射能力。建设工业设计人才培养中心，鼓励高校、职业院校、研究机构与工业设计产业发展对设计人才的需求对接，开展多层次、多元化的工业设计专业教育，有选择性地设立与设计业相关的学科，支持院校与制造业企业联合建设工业设计产业实训基地和订单式人才培养中心，加快培育制造业工业设计紧缺人才。完善工业设计人才流动机制，鼓励高等院校、科研机构和相关企业开展工业设计人才的交流，并在向国外输送人才学习国际先进经验的同时，注重引进海外专业工业设计人才。教育、组织等部门可优先对工业设计人才进行海外培训、对于海外专家的工业设计研发和交流活动给予立项、资助经费等方面的支持。

(6)优化工业设计发展环境。充分发挥社会舆论对工业设计产业发展的正确引导作用，加大宣传、推广力度。通过开展各类有利于工业设计产业发展的活动，增强全社会对工业设计的创新意识，营造良好的工业设计创新氛围。政府宣传部门和各种媒体要加大设计的社会推广与宣传力度，鼓励地方政府建立以群众性的宣传、教育普及活动为主的制造业工业设计的学习与推广中心，组织各种有地域特点、产业特点、企业特点的创新设计比赛。地方主流传媒可开辟专业频道与栏目用作制造业工业设计知识与优秀作品的推广。鼓励创办以交流研讨、普及宣传为目的的高水准专业杂志。积极开展优秀设计作品及文献的收集与展示，鼓励和扶持设计学术研究，加强研讨交流，使得全社会都来关注和支持设计创新产业的发展，营造各行业各领域对提高创新能力的重视和支持。

作者：陈孝文 单位：中共泉州市委党校经济学教研室