大工业用户基本电费结算异常情况分析

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摘要:基本电费是供电企业电费收入的重要组成部分，对供电企业的经济效益和持续发展有着重要意义。文章针对大工业用户实际接电日期与系统登记启用日期差异产生基本电费问题开展分析、案例说明，并从管理和技术等方面提出相关建议，以便后续更加准确计算大工业用户基本电费。

关键词:基本电费;启用日期;业务系统;建议

一、实际接电日期与业务系统启用日期差异对基本电费的影响分析

近年来，随着精益化管控水平提高，供电企业会更加严格执行价格主管部门文件并落实电价政策并规范用户抄表工作，规避了因电价选择错误、抄表例日调整等问题影响基本电费准确计算的情况。通过对某地区业务系统中500多大工业用户的数据抽样分析并结合用户现场实际情况的核对，发现以下情况对基本电费准确计算产生一定影响。

(一)现场送电后营销业务应用系统内未及时处理送(停)电管理流程节点

一是沟通不到位或工作失误等原因，造成现场已送电营销业务应用系统内流程还未处理等异常存在。某企业，该用户新装变压器现场实际送电时间为2017年9月20日，但营销业务应用系统内送(停)电管理环节发送完成时间为2017年9月21日。经核查，供电部门客户经理现场送电结束时间较晚，营销业务应用系统中业扩流程送(停)电管理环节当天未发送，第二天客才发送，导致大工业用户启用日期与实际接电日期差异，造成该用户基本电费少计1天，少收基本电费3500元。二是用户急于用电或用户为重点工程等原因，现场先送电，但因用户合同盖章未盖等用户原因造成合同签订等流程环节未处理，导致现场实际情况与系统信息不符。某企业新装变压器，2017年4月23日申请计划于5月2日现场送电，因该用户属政府重点工程，故供电部门开放绿色通道，现场送电与合同签订同步进行，客户经理于4月24日在营销业务应用系统内将流程发送至合同签订环节，计划于5月2日进行现场送电，当天因用户合同盖章需要经过层层审批，导致5月3日才完成合同签订环节，并于5月4日将流程在送(停)电管理环节发出，导致启用日期与实际接电日期有2天之差，造成该用户基本电费少计2天，少收基本电费7000元。三是相关人员在处理营销业务应用系统内送(停)电管理环节时未选择实际接电时间。某企业新装变压器，2016年6月29日发起流程，2017年8月4日现场送电，营销业务应用系统限制，合同尚未签订无法发送到送(停)电管理环节，8月10日完成合同签订，流程在送(停)电管理环节发送完成，供电部门客户经理选择的送电时间是发送流程当天，导致变压器启用日期与实际接电日期不一致。变压器启用日期比实际接电日期晚6天，造成该用户基本电费少计6天，少收基本电费4800元。

(二)用户自行送电导致现场实际情况与系统内信息不一致

用户私自接电，且内部工作人员工作失职等情况存在，导致现场实际接电情况与系统内信息不一致。某企业新装变压器，该用户于2017年5月16日申请新装，2017年7月7日客户自行在未完成合同签订的情况下，私自要求企业内部电工将隔离开关合闸通电，而营销业务应用系统内于2017年8月7日才将送(停)电管理环节发送，造成流程的送电时间和现场实际用电时间不一致。客户在未完成合同签订情况下私自操作隔离开关送电，违反《供电营业规则》第一百条第6款，“未经供电企业同意，擅自引入(供出)电源或将备用电源和其他电源私自并网”。相关工作人员管理存在严重缺失，近1个月才进行流程处理。少计收31天基本电费，少收基本电费15500元。

二、有关建议措施

(1)加强系统操作环节的培训和宣贯，要求相关系统操作人员在送(停)电管理环节选择现场实际的接电日期，防止造成变压器启用日期与实际接电日期不一致。(2)严格执行并落实有关规定，明确10千伏及以上客户接电工作应由供电企业负责，由供电企业负责工作票签发，工作许可、担任工作负责人。有资质的检修(施工)单位人员只能作为工作班成员参加接电工作。消除现场由用户私自接电的营销安全隐患，并加大对用户私自接电的处理、处罚。(3)积极探索应用新技术，努力实现现场送电时间与业务系统启用日期自动对应。对于大工业用户一旦现场合闸送电，则会自动触发一个信号自动触发或短信告知内部工作人员完成业务系统相关流程，使得现场送电时间与业务系统启用日期相对应，从技术上防范该类情况造成基本电费计算错误的情况。(4)建立闭环管控及沟通机制，落实考核责任。闭环现场送电人员与系统流程操作人员之间信息不畅、工作失职等环节，建立相关的沟通、工作传递机制，对因工作失职等人为原因予以处理、考核，堵塞两者之间的管理漏洞。

三、结语

本文通过对于大工业基本电费收取用户接电日期与业务系统启用日期差异情况分析，结合案例找出了造成用户基本电费计算错差的原因，并提出通过加强系统操作环节的培训和宣贯、严格执行相关规定、探索应用新技术、建立相关的沟通、工作传递机制、落实考核责任等相关建议，防范基本电费计算出错，为供电企业规范并重视接电环节操作(含系统操作)提供参考，进一步提升供电企业形象，实现企业效益和服务双提升。

作者：吴昊 黄金 单位：国网温州供电公司 国网乐清市供电公司