招标过程中控制工程造价分析

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一、因工程量清单给项目成本带来的作用

1.1当开展招标工作的时候，业主方在开展成本制定工作的时候，要结合设计图以及有关的运算体系对项目量开展全方位的探索，进而得到相关的清单内容。在对其指定之时，必须要确保其精准性非常高。在此时期，业主方会负担一些不利现象。

1.2假如招标是没有标底的话，此时对预期成本的管控就非常的难以开展，会发生很多个投标人合起伙来开展不正当投标的现象，进而把成本提升，此时得到的价位就必然会比正常的价要高一些，进而影响到业主方。此类问题的发生，就容易发生流标现象，此时就要对招标会活动再次的开展。

1.3当评标活动进行的时候，还应该对在工程量清单中以最低的价格中标中，不仅要对其总体的报价进行一个评估，同时还应该对其中的所有的内容开展核查活动，不过在目前的评标活动中，因为市场存在缺陷，在评标的时候，一般是对综合的报价开展测量，但是不关注单项要素，此时就会导致很多单位开展投机活动，其会利用这个机会，以低价获取项目。

1.4工程量清单计价招标中所允许的建筑商不平衡报价,是指工程项目的投标总价确定后,根据招标文件的付款条件,合理地调整投标文件中子项目的报价,在不抬高总价以免影响中标(商务得分)的前提下,实施项目时能够尽早、更多地结算工程款,并能够赢得更多利润的一种投标报价方法。此种报价思想会或许会是建设中的变更对成本的干扰产生不正常的变化。比如一些建筑单位在开展报价工作的时候，会为提升自身的获利水平，而通过多种措施将项目的成本向自身设定的的趋势来靠拢，使得结算的资金大于具体的成本，提升了项目的成本，进而导致了很多不良现象的出现，此时就给业主方带来很多的不利现象。

二、招投标时期的成本管控措施

2.1合理的编写招标资料

招标资料在该项活动中占据非常关键的意义，其融合在整个的活动之中，是总体性的内容，对整个活动发挥着指引性的意义。此时要想将该项活动开展好，就要对项目有合理的趋势性的掌控，此时就应该关注如下的内容：当业主开展成本管控活动之时，要把成本管控在优秀的领域之中，不存在任何的缺陷，对于暂定份额的部分尽量的控制在最小的范围内；如果是在分项之外的可以预见的会发生变更的情况，因此在清单中就要细致的规划，有一个可以操作的依据；假如是在项目中对单项需求的数非常多的话，就要对其开展合理的管控，如果它发展为适当的高度之时，在价位中就要适当的降低；对于建设中使用的材料等，很多是非常繁琐的，在价位上的差别非常高，因此对此类材料在招标资料中职工就要认真地描述，其详细的规格，性质特征等。并且对于这些材料要约定出一个上限价格，要求建筑商在施工前要对使用的建筑材料提供一定的样本，在得到业主的同意之后才能够应用到工程当中。业主对于这些样品要进行保留，当市场价格没有达到样品的上限价格时，那么业主将有权将材料的价格进行调整。

2.2工程量清单的编制与调整

工程量清单作为投标计价的依据,是整个项目造价控制的核心内容。而招投标阶段产生的清单单价,将成为施工阶段造价控制的重要工具。因此,在编制工程量清单时,应依据招标文件的要求,做到准确完整表述清单每一个子目的工作内容与工作要求,做到分项工程量清单不错不漏、不留缺口。对编制好的工程量清单,还应重点检查其是否有错漏项;工程量计算是否出现大的误差《;主要材料价格表》是否对可选用的品牌、规格、功能、型号、技术要求、质量等级等特殊要求作了详尽描述,主材质量档次是否符合业主需求;施工图纸是否存在未明确内容;各种表格的设置是否符合《工程量清单计价规范》的要求,是否便于评标等。

2.3合理制定科学的评标方法

应根据项目具体情况采用不同的评标办法。如果项目技术含量不高,市场上符合相应资质的施工企业普遍能做好,则可采用两阶段评标法等办法,技术标只评审合格与否,不评分,评审合格的投标人进入经济标的评审,由经济标评分来决定中标单位。如果项目技术含量较高、专业较特殊,或需要投标人深化设计方案,则需考虑一定比例的技术评分,采用综合评分法较为适宜。目前,部分省市现行的“无标底招标”评标方式,则是以各家报价去掉最高报价和最低报价以后的算术平均值作为评标基准价,以基准价判断某个报价是否属于合理最低价的方式来评定商务标。不管采用哪种评标办法,为了控制好造价,评标者在评标过程中,在审核时不但要审总价,还要审核每一项的单价,对那些分项工程单价价值较高,工程量较大,主要材料的单价价值较高,分项变更的可能性较大的项目更要重点评审,以防止承包商隐性的不平衡报价,从而优选出总价及单价综合较优的报价。

2.4造价控制风险的评估

在成本时期，因为价位都是依据市场来设置的，但是市场并非是固定的，因此在制定成本的时候，会面对非常多的不利现象，因此当业主在明确这些要素的时候，就应该对此类不利现象进行适当的管控。比如对图纸设计面对的不利现象，建设中费用变多的问题，有很多的问题是无法在前期明确的，因此要在前期对此类问题开展适当的测评，进而降低问题的出现几率。通常来说，业主相应承担工程量清单“量”的风险,而建筑商则相应承担“价”的风险。

三、结束语

通过上面的叙述，我们发现在招投标活动中，位于招标时期的成本管控对项目整体有足额和非常高的控制权限，因此要认真地关注该步骤。在制定标书内容的时候，对于使用的材料的采购，在建设时期对问题的把控等，所有的步骤会对这个时期的成本有一定的干扰。当业主管控成本时，应该是在对以工程量清单的基本原则上，同时结合市场的发展趋势来设置合理的方法，由于价位是不断改变的，因此要结合其变动性为前提，切实的开展创新工作，进而适应时代的进步。

作者：吴庆珠 单位：江苏建协工程咨询有限公司