甲方控制工程造价的有效途径探讨

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一、甲方控制工程造价中存在的问题

1.工程造价管理机构职能未得到充分发挥

甲方在控制工程造价中都会设置一个工程造价管理机构，专门用来管理建筑产品价格，它是合理确定和控制工程造价的监督机构，并且随着建筑行业的迅猛发展，这个管理机构的工作职能虽然渐渐得到完善，但是它的具体职能还没有被完全发挥出来。还有一些工程造价管理机构对于工程策划与招标阶段的造价控制重视度不高，进而造成有的工程成本增大而影响到企业的利润。还有虽然科学技术有了很大的发展，但是很多工程造价管理机构没有自己专门的信息服务体系，这样工程造价管理人员就不能及时掌握影响工程造价的因素，同时也无法做到工程造价信息的共享，就会造成工程造价控制效率低下。

2.项目设计阶段造价控制存在的问题

有的甲方在工程项目设计阶段经常会出现项目方案设计不科学，经常忽视设计方案对经常性费用的影响，只是简单的节省一次性发生的建安费用，同时技术和经济的结合深度不够，一般都是设计人员根据设计委托进行现场调查，选择方案，而造价控制人员对工程了解很少，无法将各种影响因素考虑全面。还有的设计人员结构设计保守，在设计过程中任意加大安全系数，使工程结构复杂化，增大了工程项目的投资成本。

3.投标管理不到位，合同不规范

目前建设工程项目基本都采用招投标的方式，但是招投标制度并不完善。使招投标并没有完全遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，这就出现了一系列的规避招标、串通招标、泄露标底、骗取中标等现象。建筑合同管理不规范首先体现在合同的签订上，主要是合同文本不规范，违法承包人利用其他承包商的名义签订合同，违法签订合包、转包合同。没有建立合同数据档案，合同网络系统，无法使权利双方的合同责任清楚明了。

4.建设项目施工阶段造价存在的问题

第一，没有按照施工工程的基本建设程序进行，急于施工，搞面子项目，很多是边决策、边设计、边施工，严重违反施工程序要求。第二，项目实施过程中业主、监理以及承包商之间的不平等关系，例如对监理服务的认识不太充足，就会导致业主方面不敢完全把权力交给监理，承包商更不能认识到监理的作用，认为监理是监督工程工作的。三者不能很好的做好自己的本职工作。第三，现行的定额计价的方式过于的不合理，限制了企业内在的潜力挖掘和发展，没有实行统一的的市场价，采用市场经济的相关方法解决问题完全忽视价值规律，使得工程造价与实际脱离，从而失控。

二、甲方控制工程造价的有效途径

1.加强决策阶段对工程造价的管理

建设工程项目决策也就是使建设资金合理利用，提高投效益资的过程，它能够对项目建设做出科学的决断，优选出最佳投资行动方案，合理的估计和计算工程造价，达到资源的合理配置。因此工程项目决策阶段首先要确定拟建项目的建筑规模，合理选择拟建项目的生产规模，保证工程投资的合理性。

2.加强工程项目设计阶段的造价控制

在项目建设的整个过程之中最关键的就是设计阶段，同时设计阶段对整个工程造价控制的影响可以达到80%以上，因此甲方必须要严把设计关，摆脱惯性思维的束缚，加强设计人员与造价控制人员之间的沟通，使设计人员能够积极借鉴参考造价控制人员的建议。还有甲方可以设立必要的奖惩机制依据造价节省额对设计人员进行奖励，力促设计人员充分的考虑经济方面的因素，同时又能将设计工作做好。

3.加强招投标阶段的造价控制

甲方必须要坚持公开、公平、公正的原则，不断提高标的的编制质量和评标人员的业务素质，切实防止压标或低价抢标，加强对招投标的监督，克服招标不规范带来的弊端，在评标过程中应在合理低价中标的基础上，充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等进行综合评定，以便选择一个既能降低工程造价成本，又能保证工程按质按时完成的中标单位，达到双赢的目的

4.加强施工阶段的工程造价控制

工程施工阶段就是利用建筑材料，构配件及机具设备通过人工劳动把施工图纸变成工程实体，以实现建筑产品的价值和使用价值，在这个阶段加强工程造价控制可以在很大程度上降低工程的投资成本，为企业带来更多的利润。在这个工程中应该加强建筑物资的造价控制，因为材料物资占项目工程成本的大部分，因此甲方应该先应编制材料使用计划，在计划中，要具体详细的标明所需材料的名称、型号、规格、数量、计量单位和价值金额等项目。而企业财务部门需要根据编制的材料计划表，先核实库存，对于库存中有的材料则不为其提供采购资金，这样可以避免重复购置，积压资金。

5.加强竣工验收阶段的成本控制管理

在建筑市场上很多甲方只是把大部分精力放在建设工程前期与建设期间的造价控制，而在很大程度上忽视了工程竣工验收之后阶段的造价控制，这就在很大程度造成了建筑成本的额外增加。因此甲方造价控制管理者必须要重视建设工程竣工验收阶段的造价控制，建设工程造价控制管理者必须要尽可能的缩短建设工程扫尾时间，把该归还的机械设备及时的归还，不要占用没有使用效果的机械设备，在最大程度上降低竣工阶段成本支出。

作者：晁月霞 单位：新疆头屯河农场工交建商科