浅议合理控制工程造价

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一、把好设计关,从源头上进行有效遏制

有数据表明,工程实施各阶段对工程造价的影响程度为:初步设计为75%;施工图设计为35%;施工阶段影响仅为5%-10%。因此控制设计阶段是工程造价控制的重点和核心。

1.1设计应符合建设单位的需要和实际情况

设计单位应根据建设单位的需要和实际情况,结合各种规范要求,尽可能多的去现场了解实际情况,力图使设计做到可行、安全、合理,避免不必要的投资浪费。同时,建设单位也要选派技术过硬的工程技术人员负责工程管理,以便与设计人员进行全面的沟通和协调。自20世纪90年代实施清理概算以来,投资检算作为确定施工图设计与批复初步设计工程量差影响投资的重要标杆才逐渐被确定下来,但仍未作为独立的阶段文件进行编制。按照有关规定,工程施工招标可以依据初步设计工程量进行。由于近几年建设程序安排的紧迫性,实际招标也多依据初步设计,故施工图设计往往在招标后逐次完成,但无论其在施工招标之前还是之后开展,其对应的造价文件及所依据的标准目前均与项目初步设计概算一致。

1.2设备的选型原则

在工程设计准备阶段,基本都涉及到设备的选型。设计人员在设计活动中大都比较注重其所设计产品安全实用、技术先进,主要强调设计的产值,而对设计产品的经济性则显得不够重视,不抓设计中的经济指标和成本控制工作。设备的选型原则应同时遵循先进、适用、安全的基本原则,选型前,应组织各专业进行充分的讨论、调研,结合工程需求和员工素质,进行合理的选型。

1.3严格预算会审制度,有效控制工程造价

工程预算一般依据施工图进行编制。首先工程技术人员要对施工图进行会审,确定工程量。经济人员依据核定的工程量进行预算审核。工程预算的审核涉及建设单位、监理单位和施工单位三方的工作,这就要求建设单位的经济管理人员要有过硬的业务素质和良好的职业道德,严格执行国家的有关政策、定额,合理控制预算,达到控制造价的目的。

二、做好招标工作,确定施工单位

工程的招标工作涉及多部门的工作协调和配合,施工招投标阶段是确定工程施工合同价款的一个重要的阶段,它对施工以至于工程竣工结算都有着直接的影响,因此,对于招投标阶段的工程造价控制就显出其重要的作用了。严格设计合同条款,不能仅限于标准的设计合同格式,对于技术条款必须要有严格的要求,以防止施工单位进场后大量的施工变更;在经济条款上,应明确变更签证条款。对项目的“合理低价”,对建安工程造价成本价应随时掌握好,做到心中有数,避免投标单位以低于成本价恶意竞标。

2.1科学合理地编制标底

标底是建设单位拟建工程投资的底数。单位没有条件,应请有资格的咨询单位代编;有条件的单位尽量自行编制。编制标底时要与市场的实际变化相吻合,要实事求是、切合实际,保证标底编制质量,把工程标底控制在合理造价的下限。

2.2确定适合的发包方式

业主可根据工程的规模、性质、特点,确定合适的发包方式来控制工程造价。当然,不管采用哪种发包方式都应该进行招标,引进竞争机制,使各施工方在保证最低的企业利润情况下,报出非常优惠的价格,杜绝议标或变相议标。实践证明,凡是先开工后定价的工程多半造价偏高。

2.3制定严密的招标文件,公平竞争,合理招投标

实行公平合理的招投标,可使承担的工程造价更加合理,并可有效地控制工程造价。所以在招投标过程中,要有明确的透明度,使招投标单位思想明确,对招投标工作放心,真正体现市场经济的公平竞争。

2.4慎重地选择施工队伍

必须根据工程规模、技术要求,认真挑选施工单位。对于一些较大而又复杂的重要工程,应选择技术、资金、施工力量雄厚的施工企业,对一些中小型项目则可选择小的施工企业,这样可避免大的公司报价高、搞小型项目在工程质量上不被重视的情况。

三、做好过程控制,抓好各个环节

过程控制即是通过工作流程的标准化约束从而对实现目标的过程、相关资源及投入过程进行动态管理,预先制定过程的最佳步骤、流程、控制方法和资源需求,设定组织内部各部门之间的关键活动接口,及时测量、统计关键活动的成果,并及时反馈,不断改进过程。

四、完善施工组织设计,保证施工工期

一个合理的施工组织设计,可以保证施工进度、施工安全,避免人力物力的浪费。合理的施工安排和优秀的施工队伍是保证施工工期的基本保障,施工周期的延长就意味着工程造价的增加。6结语总而言之,合理确定和控制工程造价是一个多专业、多单位、多部门参与的工作,对技术和经济的结合要求比较高,需要在实际的工作和管理中进一步的摸索和总结经验。

作者：徐新东 梁勇 单位：国投河南新能开发有限公司