工程超概控制工程论文

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1工程超概原因分析

“投资、质量、工期”作为建设项目三大控制目标，它们有着相互依存、对立统一的关系。建设工期延长，必然加大投资。无法按照原计划合理工期完成建设目标，不仅使建设项目不能及时投产，发挥经济效益，而且在此期间，各种费用(人、材、机、设备等)都可能会上涨，也会使建设费用、贷款利息和工期索赔费用增加，导致工程超概。此外，一些不可抗力、自然灾害、意外事故的发生。如:地震、洪水、火山爆发等，这些均会使投资增加，概算突破。

2控制工程造价对策分析

综上所述，工程超概的原因是多方面的，但是归纳起来，可以分为设计单位、施工单位、建设单位及个人行为等主观因素和市场价格浮动及自然灾害、事故等客观因素。要想控制工程造价，提高投资效益，需要从施工各个环节突破，制定相应的办法，采取相应的措施。因此，控制工程造价，应做好以下工作。2.1规范设计单位设计是工程项目的灵魂，初步设计概算是项目投资控制的关键，必须切实加强对设计阶段的造价管理。①业主应该给设计单位一个合理的设计周期，切勿赶工赶图，从时间上保证设计质量。②设计单位应该按照国家标准、规范和规程组织勘察工作，同时注重资料收集工作，了解沿线水文、地址情况，保证基础资料的准确性与完备性。③积极推行限额设计。限额设计对工程造价的控制具有重大作用。④提高设计深度，重视多方案比选，优化设计方案。一个好的设计方案，必须在使用上具有适用性，在技术上具有先进性，在经济上具有合理性。⑤建立健全的全设计过程责任制制度，加强对设计人员及造价编制人的教育与培训。

2.2监督施工单位

工程建设项目能否有限控制投资，降低工程造价，把握施工阶段尤为重要，必须从以下五个方面着手。

1)严格执行招标投标制，择优选择施工队伍;严格执行初设批复意见，编制合理的施工组织设计和施工方案;严格组织施工，减少管理层次;积极采用先进施工技术，提高劳动生产率;严格控制建材发放手续，用价格低但性能一致的材料取代价格高的材料;合理选择施工机械设备，采用最优设备，从而加快进度，人、材、机得到最优利用。

2)严格控制工程变更，建立完善变更审批制度。如果确实需要变更，应做好工程量及造价对比分析，经原设计单位同意方可。一旦变更后工程造价超过批准的设计概算，则需要经原审批部门审查同意，才可进行概算调整。

3)完善隐蔽工程签证手续。隐蔽工程占工程造价比重大，工程结算把握难度大，如钢筋工程、基础工程等，工程竣工后就不能看到，所以，一定要制定完备的隐蔽工程现场签证制度，严格做好验收记录与签证，以作为结算依据。

4)切实发挥监理单位作用，强化监理制度。监理单位应该明确合同中对工程造价控制的相关责任，了解哪些造价可以追加，哪些又不允许受理，保证资金使用合理。现场监理人员则要提高责任心，监督施工单位，及时发现和解决问题，对工程监理中的失职行为要严加处理。

5)严守工程结算关，做好决算审查。工程成本取决于工程结算，工程决算决定工程造价。但是目前施工单位的工程结算通过审核，仍然能够减10%，甚至更多，这就要求施工单位一定要实事求是进行结算。而决算审查是控制造价的最后一关，所以应交由专门的有资质的审计单位进行审核。

2.3约束建设单位

1)将“责、权、利”落实到人，选择经验丰富、工作能力强、负责任的人进行管理建设工作，制定起鼓励鞭策作用的奖惩制度，特别对实现建设项目三大目标“加快进度、提高质量、减少投资”有帮助的要特别奖励。

2)严格进行合同管理。在合同执行过程中，建设单位必须牢牢把握支付关，对施工单位提交的结算工程款清逐项审查控制，严防超概。

3)举行立功竞赛活动，广泛收纳合理化意见，为工程节约资金。

4)约束管理人员及部分领导不良作风，禁止铺张浪费。

2.4合理计取预备费

工程建设项目工期长，影响因素多，市场人、材、机价浮动及自然灾害、事故等都会影响工程造价。因此，在初步设计阶段，应该根据建设项目建设期长短，对市场建设期内人、材、机价进行初步预测，选取工程费用5%～10%的预备费冲抵这些引起的超概。

3结语

综上所述，工程超概的原因是多方面的，有效控制工程造价同工程质量一样是建设管理的永恒主题之一，需要各相关部门高度重视。工程造价不仅仅是经济的问题，更是一项复杂的系统工程。建设项目工程造价的控制贯穿于建设项目从立项到竣工验收决算的各个阶段，需要业主、设计单位、施工单位、建设单位、监理单位及上级主管部门的积极配合和共同努力，对建设项目造价实行全过程和全方位的管理，从而达到控制工程造价，提高投资收益的目的。

作者：陈光 单位：深圳市市政设计研究院有限公司