电力企业控制工程项目超概预算分析

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摘要：电力企业在发展的过程中，工程项目的决算是重要的工作任务之一，但是在当前的形势下，因为缺少必要的控制，最终导致工程项目的造价超出了项目的预算，因此本文中将重点对超出预算的原因进行详细的探讨，并且在今后的工作中为了避免类似事件的再次发生，就要从成本概预算方面进行有效的控制，希望为相关的工作人员提供一定的帮助，有效的促进电力企业的再次发展。

关键词：工程成本；超概预算；原因控制

要想使得电力企业得到进一步的发展，首先要做的就是有效的控制电力工程中的成本预算，这关系到我国电力事业的进一步发展，但是在当前的工作中，逐渐发现因为工程超概预算而造成成本与竣工时的决算之间具有较大的差距，造成这一问题的原因是多方面的，下面笔者将对其进行具体的阐述。

1工程成本超概预算的原因

首先造成概预算出现较大偏差的原因是缺少必要的基础支持，因为材料价格的问题是难以控制的，材料的价格会随着市场的波动而出现一定的偏差，这一影响因素是难以控制的，所以通常情况下，材料价格都是处于动态管理的过程中的，如果价格波动出现较大的偏差，就会造成成本难以得到有效的控制，这一现象在电力工程中比较常见，相关人员在对这一问题进行处理的过程中，也会受到外界因素的影响而进一步将工程的概预算成本差距拉大，因此编制概预算的目的也难以得到有效的实现。其次，工程在进行设计的过程中，不是一成不变的，而是在变化中进行设计，而这一环节可以称为是成本控制中的重要环节，其设计的好坏也直接影响工程的质量，设计完成后才能进行进一步的施工建设，这也就决定了工期的长短以及人员的安排等相关的繁琐工作，一些施工单位为了节省成本而忽视了工程的质量，这是不正确的决定，也因此造成成本概预算失去控制，相关审查部门如果不进行严格的审查，这些问题都是难以发现的。第三，项目经理没有明确自身的职责，进而造成成本控制偏离了正常的轨道。项目经理在工程施工中起着统领工作的重要作用，不但要严格控制工程的质量，还要确保每一笔投资都应用在具体的工程项目中，这样才能实现高效的工程施工。但是当前项目经理的工作中普遍存在的一个问题就是对经济观念的理解不够深刻，往往一味的要求工期以及质量，而造成成本控制无法达到预期的要求，这是造成工程最终决算超出预期的重要原因。最后，在审计方面的工作也难以落实在应有的位置上，审计工作的实现主要是为了对工程的成本进行一定的约束，但是其他部门完全将项目的审核工作推给审计部门，造成审计部门面临严重的压力，缺少与其他部门的沟通，在这种情况下，就会在工程设计以及结算等全过程中造成连锁性的影响，最终为了完成工程的施工任务，成本就会不受控制，审计质量也会下降。

2工程成本的控制措施

实现对工程成本的有效控制，要从源头入手，事先编制好相应的工程概预算，并且将其严格落实在各个环节之中，这期间，设计要做到合理、科学，防止不必要的浪费，明确需要加大投入的环节，尽量在不必要的环节中缩减开支，同时设计人员要与概预算人员经常进行沟通，对照设计图进行估算，充分考虑到施工中方案的性价比要求，这样就能对工程的成本得到有效的控制。同时，人员的专业素质也是要重点培养的，正是因为一些设计人员以及概预算人员的专业技能不佳才会造成工作中存在严重的失误，所以的进一步加强工作人员对自身工作的认知程度有助于工程预算的有效控制，编制出与市场最为契合的工程概预算，真正实现对成本的管理。其次，工程在进行设计的过程中，要得到进一步的优化管理，在对工程造价进行控制的过程中，设计环节起着主导性的作用的，要想实现对成本的有效控制，就要不断实现设计的创新发展，把握好工程的基本要求，从多个方面对设计方案进行优化管理，最终选择出与实际情况最为契合的方案并予以实施。限额设计是在发展的过程中出现的一种新形式的设计方式，这一设计可以最大限度的保证对投资进行准确的估计，并且还能有效的保证工程质量，在限额设计的最初阶段，可以将投资额按照施工中的要求均匀的分配给各个环节，既做到了节约的目的，又保证了与实际情况相贴合。第三，切实发挥项目经理的作用，监督工程成本。推行项目经济责任制，不断完善项目内部的岗位责任制，树立全员经济意识，建立起一套责权利相结合的项目成本管理制度，对于加强成本，降低造价具有非常重要的作用。把工程成本控制与项目经理的经济利益直接挂钩，充分调动项目经理的责任心和积极性，在抓好工程质量的同时控制好工程成本，并协调好项目内部管理人员的工作。目前项目经理在建设工程管理中具有举足轻重的地位，他们所承担的重大责任直接影响到工程建设项目的质量和企业的经济效益。对已有项目经理的继续教育，必须常抓不懈，继续教育的内容一定要丰富理论知识和管理理念，以内容新、见效快、周期短的培训为主，通过继续教育补缺陷、转观念、上水平，拓宽和更新知识层次。实施专项培训以形成多专业、跨学科、领域广泛的知识体系增强项目经理人的成本控制意识，提高其综合素质。最后，加强审计的力度，把好工程成本关。从项目一开始就应加强审查、审计力度，对资金使用实行全过程动态跟踪，做好项目前期、中期和后期的控制，这是解决结算超预算顽疾的有效方法。因此，在项目的初期阶段，应审查设计方案设备选型、投资估算、概算、投资效益等；在项目中期，即项目实施阶段，应跟踪审查设备、材料订货、工程预算工程进度款拨付；在项目的后期，重点是审查工程的结算与决算。在电网工程审计中，应严格审核工程量。一些施工单位为了获得较多收入，不是从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面人手，而是采用多计算工程量、高套定额单价巧立名目等手段人为的提高工程造价。审核分项是否正确，项目单价是否有依据，取费程序是否准确合理等也应是结算审计的重点。根据实际工作需要增加工程审计人员的数量和素质，加强审计人员的定期培训学习，对审计能力进行考核测试，择优录取优化审计人员队伍。

3结论

电力工程成本的控制这个问题已是老生常谈了，同时也是近年来出现的一个亟待解决的新问题。如何有效地合理地进行工程建设成本的控制，努力提高企业的经济效益，是每一个电力企业需要思考的课题。采用以上对策，在一定范围内可以起到避免投资决策失误，降低投资风险，节省工程投资，提高企业经济效益的目的。

参考文献

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[3]金相兰.电网改造概预算编制系统模型的研究[J].黑龙江科技信息,2013(32).

作者：李传影1 王凯2 单位：1、黑龙江华瑞电力安装集团有限公司 2、国网黑龙江省电力有限公司鸡西供电公司