一带一路高职教育国际合作研究

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［提要］中国已成为全球第一大贸易国和第一大出口国，“一带一路”的提出更加快中国与各国间相互融合和发展的步伐，培育具有国际竞争力的高素质技能型人才是我国职业教育发展的重要方向。“教育对外开放”和“一带一路”倡议下，大连地区高等职业教育积极开展多样的国际交流与合作，大连高职教育特色已凸显。本研究旨在了解大连高职院校国际合作现状，发现国际合作中存在的主要问题，并提出提升大连高职院校国际合作的有效路径。

关键词：国际合作；高职教育；“一带一路”

一、概述

《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》指出：“鼓励骨干职业院校走出去，服务国家对外开放战略。”2016年7月，教育部关于印发《推进共建“一带一路”教育行动》的通知，更是将教育的国际交流与合作进行了系统化设计，为高职教育对外合作与交流发展提供了行动指南。在“一带一路”的倡议下，大连印发了《大连市人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》和《大连市教育事业“十三五”规划》等指导性文件，为大连市现代职业教育体系建设指明了技术构架，也构建了大连市职业教育发展的总体布局和政策框架。大连市共有高等职业院校10所，办学层次为专科，其中民办高职院校共7所，公办院校分别为大连职业技术学院、辽宁税务高等专科学校、辽宁轻工职业学院，民办院校分别为大连软件职业学院、大连商务职业学院、大连翻译职业学院、大连枫叶职业技术学院、大连航运职业技术学院、大连装备制造职业技术学院、大连汽车职业技术学院。目前有三所高等职业院校已经停止招生，分别为大连翻译职业学院、辽宁税务高等专科学校和连翻译职业学院。目前，大连市高等职业院校在校生约有4万余人，其中大连职业技术学院、大连枫叶职业技术学院和大连航运职业技术学院的在校学生总数最多，占比超过了整体大连高等职业院校总在校学生数的一半以上。其中，大连职业技术学院和大连枫叶职业技术学院是目前正在招生的7所高职院校中的2所综合类院校，囊括了文理各类专业。

二、大连高职院校国际合作现状

（一）国际院校间的留学与互访为主。目前，大连职业技术学院已经形成了比较成熟的以交换留学形式为主的国际院校间的合作。每年都会与韩国首尔市立大学进行跨境专升本留学，与韩国庆南情报大学开展交换留学。同时，也会邀请国外的专家开展系列讲座或者开展学校代表间的互访，主要国家有巴基斯坦和巴西等。大连枫叶职业技术学院的国际化合作范围在大连的7个高职院校中相对最广，主要与韩国富川大学校和韩国南首尔大学等开展留学互换生交流，同时与新西兰UUNZ学院、加拿大西三一大学、日本东京福祉大学、日本福岛FSG教育集团、新西兰PREMIERINSTITUTEOFEDUCATION、日本山手日本语学校、韩国东亚大学、京畿大学、日本大阪观光大学、法国巴黎高等学院、韩国水原大学、水原科学大学等高校间开展互访合作与交流。该校制定了比较清晰的国际交流合作及留学等相关制度。辽宁轻工职业学院正积极与泰国格乐大学开展留学合作项目，与韩国国立韩巴大学和美国帕克大学等高校开展专家讲座与院校代表的互访交流活动。

（二）国际化校企合作较有特色。大连汽车职业技术学院2017年4月在德国成立了教育文化公司，即B&B文化教育服务责任有限公司，为该校首个院校国际合作项目，也标志着该校由简单的国际项目引入过渡到了共建职业教育的全面合作，也为该校优秀毕业生在德国实现专升本搭建了桥梁。大连航运职业技术学院正积极探索中德合作人才培养项目，提高护理人才的国际化培养水平，并与巴拿马及相关行业企业院校积极开展国际海事教育培训合作与发展交流活动。大连软件职业学院与爱丁堡航空科技有限公司通过校企合作，定向培养空中乘务等高端服务类人才，人才培养方向面向国际化。辽宁轻工职业学院正积极与德国格劳博机床（大连）有限公司正式确立了培养职业人才合作关系，成立了比较有特色的“双元制”联合培养订单班，并派出优秀学生赴德国深造。

三、大连高职院校国际合作存在的主要问题

（一）国际化合作存在“校热企冷”现象。大连高等职业院校与国际院校间的合作相对比较成熟，合作的国家主要以韩国、日本为主，也不断在扩展到泰国、美国、新西兰、加拿大、法国等国家。合作的项目主要以派送留学生和院校代表互访为主，而整体能派出的留学生比例相对较低。其中，国际院校间合作比较多的高职院校主要集中在大连职业技术学院、大连枫叶职业技术学院和辽宁轻工职业学院这三所学校。大连高职院校与国际企业间的合作还有待于不断地拓展，合作的国家主要为德国。其中，大连软件职业学院和辽宁轻工职业学院仅两所高职院校与国际企业间的开展定向人才培养，而且合作企业比较单一，大连汽车职业技术学院虽然在德国成立了教育文化公司，但是派出德国的学生屈指可数，大连航运职业技术学院与巴拿马的合作也还需要进一步深化。大连高职院校的国际化明显存在着“校热企冷”的现象，同时整体的合作广度和深度还需要深化与提高。

（二）政府的监管和扶持不足。大连市政府对高等职业院校的政策扶持力度相对不足，直接影响了高职院校的人才培养与国际化发展。“国家示范和骨干高职院校”共有200所，其中大连仅有的一所公立院校入选。政府虽然鼓励社会办学，但是对于民办院校物资性支持的欠缺，明显制约了高职院校的发展，影响了高职院校人才培养的质量。在国际化校企合作项目中，大连市政府也缺乏有效的监管政策，相关职能缺位，难于满足企业合作中“有利可图”的目的，致使企业“懒”与合作，校企合作的质量难以保证，国际化校企合作缺乏合作的主动性和积极性。

（三）职业院校自身软硬件有待提高。大连高职院校的国际化合作项目主要在近几年才形成规模，国际化合作经验整体不足，合作项目整体偏少，合作规模整体偏小。这与职业院校的教学设备、师资规模与水平、管理制度、教学质量、国际化发展经验等软硬件不足有很大的关系。目前，大连职业院校的国际化人才培养相关课程设置少、“双师型”教师缺乏、整体教师素质相对较低、具有国际化教学能力的师资严重不足、对接国际标准的教学设备不足、推动国际化发展进程的相关制度有待完善、服务地方的特殊化发展经验明显不足等诸多问题影响着国际化合作发展进程。

四、大连高职院校国际合作发展路径

（一）开辟“政校企”式多元化国际交流合作模式。建设政府引导、行业协会推动、校企联盟共建、高校资源共享的多元化国际交流合作模式。加大“一带一路”沿线国家政府间的职业教育合作，明确并统一国与国教育合作政策，全面扩大大连高等职业院校与“一带一路”周边院校的合作交流，通过国际院校间的资源共享，实现人才培养标准的国家化。重视行业协会的推动作用，不断开发国际化校企合作项目，了解“一带一路”沿线国家的技术人才需求，全面推动大连高等职业教育的国际化发展进程。

（二）建设“一带一路”大连高等职业教育国际合作保障体系。大连市政府应该重视并组建发展高等职业教育国际合作相关机构，建设“一带一路”沿线国家的职业教育合作平台，从顶层辅助扩展职业院校的国际合作项目、协商合作协议、推动国际合作联系、拓宽资金渠道等，加大政府引导作用，从宏观为职业院校打造更完善的国际化发展平台，并制定具有地方特色的大连高等职业教育国际合作保障体系，完善国际合作教学与办学相关政策支撑细则，合理监管校企合作项目，确保合作各方有法可依、公平竞争，建设法制化大连高等职业教育国际合作，刺激合作的活跃性。

（三）全面提升大连高等职业院校的国际化水平。着眼于经济全球化和“一带一路”倡议，制订适合国际需求的人才培养方案，建设符合本土需求又适应国际标准的教学评价体系，并将国际化教学理念融入日常教学实践管理中。实施“外引内培”战略，建设背景多元的国际化师资队伍，提升教师的教学质量与科研能力。提升大连高职院校的国内外企业服务能力，推送符合企业需求的技术人才，让企业也参与高校的人才培养设计和专家讲座等各种活动，让教师和学生参与企业的相关技术开发与专业实践，让合作双方有利可图，为大连区域经济的发展提供有力的智力与技术支持。

（四）建设“一带一路”在线教育MOOC合作平台。建设具有国际化特色的“一带一路”职教联盟，推动各国合力开发建设适合共同应用的在线教育合作MOOC平台，实现国内外合作院校的课堂同步，教学资源的共享。积极打造精品在线共享课程，提升课程的院校间认可度。加强国际院校间的在线课程开发与实施的沟通交流，实现在线课程学分认定。政府加强对在线课程开发的监管，为在线教育的国际合作提供保障，加大财政支持，积极探索数字化人才培养新模式，丰富学生多样化学习方式，提升大连高等职业教育质量。

五、结语

很多高等职业院校虽然比较重视人才培养的国际化，但是大部分管理还以满足国内行业和企业发展需求为工作重心，国际化教育意识没有跟上全球化发展需求。大连的高等职业教育受“一带一路”政策影响，虽然已经初具规模，但是整体起步晚，存在国际化合作范围窄、经验少、项目少、灵活度差、制度不清晰等诸多问题。加大对大连高等职业教育国际化合作的重视，发挥政府职能作用，提升高职院校的整体国际化水平是目前急需完善的主要内容。

参考文献：

［1］冯朝军.“一带一路”背景下我国高职教育国际化发展研究［J］.职业技术教育，2018（15）.

［2］曾仙乐.构建现代职教体系的国际化发展之路［J］.中国职业技术教育，2016（16）.

作者：崔然红 单位：辽宁对外经贸学院国际商学院