公路施工单位经济管理作用及风险对策

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[关键词]公路工程；经济管理；风险控制

1.公路工程经济管理风险防范的意义

我国的基础设施随着国家经济和社会的发展而不断提升，这也导致行业之间有着更加激烈的竞争。公路工程施工单位在施工中面临着非常大的竞争压力，而且施工国模的扩大增加了施工单位在工程方面的投资成本，同时也导致经济风险发生一定程度的提升，对工程项目的顺利开展和整体效益的优化产生了不良影响。比如施工单位财务人员没有明确划分职权，没有充分落实和实施相关责任，导致施工单位损失了一定的资金；缺乏合理的预算方案、缺乏有效严格的成本管理和监督过程，造成施工出现超预算问题；没有严格控制施工质量、进度管理、风险管理等工作导致施工建设整体质量受到不良影响，增加了施工建设的成本等。为了将这些问题有效解决，将工程施工整体质量水平提升，将施工单位的经济效益优化，需要加强经济管理，明确经济管理中的常见风险，将成本支出费用有效减少。施工单位通过开展经济管理风险控制能够实现合理控制工程造价，能够对公路工程经济管理风险进行严格的控制。具体开展经济管理时可以按照如图1所示的流程。

2.公路工程经济管理风险

2.1施工成本

公路工程项目规划建设中非常重要的一部分内容就是经济管理，但是当前施工单位缺乏高水平的经济管理技术导致存在较多的风险因素，这些风险因素会对施工成本、施工单位的经济效益等方面产生较大的影响，为此施工单位应当加强重视成本风险控制。管理人员在分析施工成本时要结合实际情况，发现施工成本风险主要是实际情况无法满足计划的要求，此时可能会对施工单位的资金周转、资金回笼等方面产生严重影响。有的施工单位在开始建设之前没有配备专业的管理人员，经济管理部门的工作人员经验不足导致没有有效地落实成本预算工作，这也就会造成实际情况无法满足预算计划。同时，在建设公路工程时，施工单位需要投入大量的人员、材料、设备等物资，经过计算和统计发现其中总成本有超过70%为材料费用。众所周知，建材市场价格十分不稳定，其处于长期动态化发展的过程，如果建材价格发生变动那么计算施工成本过程中预算准确性必然会受到干扰，最终可能出现实际成本和计划成本品茶严重。在施工过程中，如果质量不达标或者工程发生设计变更还可能需要返工，如果前期预算人员没有充分考虑这一点因素或者施工过程管理不到位那么可能会增加公路工程项目成本。此外，施工单位为了保证施工进度要提前采购储存一定量的材料，在这个过程中，也可能会受到储存条件、材料管理人员等方面的因素增加经济风险。如果材料存储不当，那么就会出现质量降低甚至无法使用的情况，此时需要重新购置材料，甚至会对公路施工进度产生影响，进而增加了工程施工成本，导致施工单位无法提升自身的经济效益。可见，公路工程经济管理中，从很大程度上会受到施工成本管理效果的影响。

2.2施工质量

公路工程规划和施工管理的重点在于施工质量控制，只有不断提升公路施工的质量，才能保证不断提高施工单位的经济效益。为此，施工单位管理人员应当加强关注和重视公路工程施工过程经济管理，明确把控质量这一关键要素，降低各种风险因素的影响。在施工过程中，施工材料质量、施工人员等都是常见的影响施工质量的风险因素，如果发生质量问题，那么必然不利于企业形象和口碑的建设以及未来的发展。当前很多施工企业在管理施工材料质量过程中没有充分重视其质量、性能，而是更多地关注材料的价格，导致很多施工材料质量不达标，增加了施工质量风险。此外，有的企业施工资质不健全，这就导致施工技术或者工艺可能存在诸多隐患，进而导致施工阶段质量风险增加。

3.公路工程经济管理风险的防范措施

3.1对财政方面加大管理力度

企业整体发展的关键控制因素就是财务部门，想要保证财务部门充分发挥其作用，就要不断提高施工单位相关工作人员的各方面素质，尤其是专业能力和个人工作责任心，鼓励员工将财务管理中不合理部分大胆地说出，不得隐瞒任何问题，同时要做到发现后立刻汇报、及时解决，避免财务风险扩大对施工单位造成严重的损失。此外，相关管理人员应当统筹兼顾，从整体上就施工单位的公路工程项目进行分析，避免局限于某一方面，应当让员工将自身岗位的价值充分发挥出来。

3.2科学预算严格控制施工资金投入

科学的预算是保证公路施工单位建设的重要基础，是合理配置资金的重要方法。在建设公路工程时，施工单位需要面临的问题和风险较多，其中包括很多难以预知的问题，或多或少地会影响到施工单位的成本预算准确性。施工单位需要从整体出发加强考虑各个方面的影响因素，将发生突发状况的概率降低，提高施工单位的风险控制能力。其中影响资金投入的最为关键的因素之一就是人员和自然因素，为此，预算人员要在编制预算方案过程中加强这两方面的考虑，提前做好应急措施的制定，如果出现了突发状况，能够保证工作人员按照预定的方案立刻采取处理措施，将资金风险尽量降低，避免施工单位遭受严重的经济损失。

3.3对公路工程项目的管理提高重视

在评价施工单位经济管理效果时，需要严格把控和审核施工质量部分，高度重视公路工程各个项目的管理，保证每位员工都能够严格落实相关管理制度规范。在公路工程施工过程中，每位员工都要积极地完成自身的工作内容，从初期就做好管理工作的制定和落实，遵守规章制度采购材料，确保材料质量，认真仔细地检查每个环节。所有的管理者都要不断提高自身的专业能力，严格控制每个环节，从而保证所有的工程质量。在具体开展施工过程中需要涉及多诸多的部门，所有的工作之间联系都非常紧密，部门之间要加强沟通协调，共同为提高公路施工质量而努力。为此，工程总负责人要根据施工质量标准要求将管理能力不断提高，不断加强学习，积极应用现代化管理技术，提高管理水平和效率，将自身工作量适当减少。在设计阶段，可以考虑应用现代智能化系统，全方位地分析公路工程，保证能够严格按照施工质量要求进行合理设计，保证后续施工中顺利完成每步作业。施工单位只有全面提高公路施工水平和质量才能提升施工效率，才能有效地控制工程成本，避免出现不必要的资金浪费。

3.4对合同制度进行把控

甲乙双方要将自身的责任、权益、工作内容等详细地标注在合同当中。在签订合同时施工单位要加强重视合同内容，选择有资质的第三方法律机构审查合同的内容，将企业发生风险的概率尽量降低，只有律师确认合同能够保证自身的利益后方可完成合同签订工作。如果发现合同中存在权责不明、不合理条款要及时提出，解决其中的不足后方可签订合同。施工单位要在日常加强培养员工的工作能力，提高合同管理人员的专业水平和法律意识，将合同风险尽量降低，通过合同保障自身的利益。

3.5提高公路工程项目的竞标要求

项目报价报告是公路工程建设初期需要完成的。施工单位制定的方案要科学合理，根据工程的特点合理地做好合同内容和施工要求的确定，同时加强竞标方案的编写，将其合理性提高。施工单位应当合理控制工程预算，在报价时要突出说明自身单位的技术特点，而不是盲目压低竞标价格获得工程。然后施工单位要加强分析工程风险，在开展竞标过程中一直都存在风险，所以需要严格审查设计方案、施工计划等，做好施工人员的管控，及时指出竞标方案中的问题，及时解决其中的不足，将工程质量提升。

3.6实现精细化管理

传统的公路施工中采用的是粗放型的管理方式，这不利于施工单位经济风险的控制，为此，施工单位要注意不断加强创新管理模式和手段方法，积极应用精细化管理理念，加强管控施工中所用材料、设备、技术工艺等，重点监督和控制重要环节和重点工程，保证监督管控工作全面，将精细化管理理念贯彻落实在整个施工过程，将施工单位经济风险管理的效果和水平提高。施工单位可以积极利用BIM等现代信息技术开展经济管理。比如用BIM系统准确地计算工程量，科学合理地制定施工方案、管理方案，将管理中存在的问题及时调整、纠正，避免问题扩大损害施工单位的经济效益。施工单位还要做好风险防范和预警机制的构建完善，加强识别施工中经济风险，将各种风险可能带来的影响和损失深入分析并且尽量控制，保证能够顺利地完成公路施工作业。例如浙江杭州萧山港区义桥作业区将智能化系统应用于整个施工作业区，创新了施工工艺和技术，工程质量、安全、进度管理效果都得到显著提升，同时将施工单位的经济效益大大提升。

4.结语

公路施工单位在开展经济管理中可能会遇到各种类型的风险，通过优化施工过程管理，提高预防措施，有助于降低风险发生的概率，缩小风险问题带来的不良影响。为此，施工单位不但要注意完善现有的财务审核制度，还要加强管理资金、预算等，有效控制公路工程的建设成本。

【参考文献】

[1]张志英.基于市场经济下的公路工程经济管理探究[J].财会学习，2019(34)：190+192.

[2]李海波.论新形势下公路工程经济管理风险及防范措施[J].现代经济信息，2019(15)：383.

[3]刘红丽.公路工程经济管理中存在的问题及应对措施[J].绿色环保建材，2019(07)：97+100.

[4]刘虹.新时期公路经济管理及可持续发展措施分析[J].中国商论，2019(11)：138-139.

[5]梁建兰.公路工程经济管理的现实意义及管理措施分析[J].现代营销(下旬刊)，2019(02)：149-150.

作者：赵军成 单位：山东华邦建设集团有限公司