基层环境监测质量管理问题改进措施

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摘要:基层环境监测质量管理工作成效直接影响着我国环境治理效果，故而应予以关注。本文简要通过分析基层环境监测质量管理存在的问题，并从强化管理意识、创新管理方法、加强设备管理和完善管理机制等方面展开论述。

关键词:基层环境监测；质量管理；点位管理法

前言

我国自2016年开始实施“十三五”规划以来，针对基层环境监测质量管理工作的重视度有所提高。同时，预计到2020年达成全面构成小康社会的既定目标。为了促使我国走上可持续发展道路，落实环境监测质量管理事项很有必要。

一、基层环境监测质量管理存在的问题

在加强我国生态文明建设的过程中，曾对环境监测质量管理工作提出了新的指示，并在环保部出台的“十三五”工作方案指导下致力于解决我国当下严重的大气污染、水源以及土壤等污染问题，以便满足环境监测质量管理需求。就目前发展趋势来看，我国在基层环境监测质量管理方面仍存在些许不足之处。(1)监测人员素质待提高。我国环保事业的发展相比其它国家起步较晚，且拥有的监测技术也不够先进，这就导致在监测工作中环境评价存在较大问题。一方面所聘用的工作人员素质高低不一致，他们的专业知识储备量不足，造成在环境监测期间无法获取准确的监测数据，进而降低基层环境监测质量管理工作的有效性。另一方面源于他们的认知水平有限，未能认清自身职责，从而不利于现有环境问题的妥善解决。(2)质量管理方法有待创新。实验室监测与现场监测法未能实现有效融合，再加上现场环境过于复杂，造成环境监测数据的获取常发生无效现象。(3)环境监测设备待优化。我国在设备监测管理上既没有提高设备利用率，又没有充足的设备数量，造成质量管理工作水平无法提高。(4)质量管理机制待完善。我国当下制定的环境监测质量管理机制尚未发挥出真正作用，且可操作性较差，进而导致我国基层环境监测质量管理工作始终未能得到有效落实。

二、基层环境监测质量管理的改进措施

(一)强化监测人员质量管理意识环境保护是全国人民都需要高度重视的事业，而环境监测人员更应深刻的意识到自身担负的重大责任，并要在基层环境监测质量管理工作中展现出较强的积极性，进而避免我国出现大型环境污染事件而严重影响人们的生活环境。基于此，我国应针对当前环境监测人员的基本素质定期召开培训活动，既要保证监测人员专业技能水平得到全面提高，又要从思想建设方面强化其责任意识。比如肇庆地区曾在2019年1月17日开展了为期两天的“环境监测培训”活动，并专门邀请了生态环境部华南科学研究院应急技术与风险管理主任来现场指导。结合当地工作现状，从场所环境、数据记录、人员调配等部分进行了重点分析与指导，由此让监测人员领会了良好的质量管理意识，同时掌握了职业技巧。再比如宁夏地区对此特特意举办“牢记初心、增强意识”主题党日活动，保证每个监测人员都能在我党的引领下做好环境监测质量管理工作，保障人民群众的高品质生活。

(二)创新环境监测质量管理方法1．点位管理法要想保证我国基层环境质量管理工作取得较大成效，应积极创新管理方法，以此满足不同区域的环境监测需求。其中以点位管理法为例，它是依据我国《环保法》的具体要求在环境监测场所内设置采集点，从而增加环境质量监测数据的准确性。同时，点位管理法还有助于客观真实的呈现全国范围内环境质量变化规律，并对污染物排放超标情况提出预警，进而增加我国环保工作的实效性。通常情况下，点位管理法适用于县级以上的环保部门，可根据不同点位从国家、省份、市县等级别进行分类管理。其中需格外注意的是:在设置如(图一)所示的点位标识图时应由国务院环保部门负责，其它下属单位无权更改，并且应涵盖点位名称、环境监测条件、监测设备种类、安装时间、地理位置等信息。2．精细化管理法为了提高基层环境监测质量管理工作效率，应对质量管理内容进行细致化划分，按照精细化管理法的要求将其设为多个监测目标，并进行统一分配，包括质量管理评审、管理能力界定、质量控制调查等内容，既要求相关人员能够对每一阶段的工作进行客观总结，又需要每个工作人员明确知晓自己的岗位职责与工作重点，同时还应设置监管小组，对工作内容的执行度与人员行为进行监督，防止出现错漏问题影响环境监测质量管理水平。若在其中发现人员或内容存在问题，可立即对工作进度与程序加以调整，最终实现全过程管理目的。

(三)加强环境监测设备管理效果在基层环境监测质量管理工作中，监测设备所提供的监测数据能为监测质量管理提供重要参考依据。因此，针对监测设备实施有效管理可避免发生数据采集不准等问题，如(图二)所示，可利用监测设备对建筑施工区域内的扬尘噪声等污染进行监控。因此，不但应选择先进的环境监测设备，而且还应尽量提高设备利用率，并做好后期保养工作，进而延长设备使用年限，强化监测设备管理效果。比如苏州市建筑工地曾采用“扬尘在线监测系统”，借助联动装置对5km范围内的工地扬尘情况进行监测。另外，它还能依托“4G”通讯技术实时获取扬尘噪声监测数据，依据风向、温湿度等气象参数对当地环境加以监测。由于该设备具备自动报警功能，既能实现24h的360°全方位监测，又能应用常规220V电源，且误差值在0．5dB左右，故而具有广泛的应用空间。

(四)完善环境监测质量管理机制基层环境监测质量管理工作需具备完善的管理机制作为保障，这样才能促使环境监测数据更加真实可信。事实上，每个地区的气候条件与生态环境都有所不同，这就导致在环境监测质量管理期间不应采用统一的管理机制作为约束，否则极易发生管理机制无法体现出实效的问题。比如南北方温差较大，且降雨量也存在差异，一般南方地区年降雨量高于800mm，故而它们更易出现水污染及噪声污染，而北方地区的大气污染更加严重。对此，应秉承着“因地制宜”的原则对原有管理机制加以补充，实现生态环境均衡发展。

三、结论

综上所述，我国基层环境监测质量管理能够为环境治理决策起到辅助作用。通过提高环境监测质量管理水平，可有效改善当前环境管控现状，并从监测人员质量管理意识、环境监测质量管理方法、环境监测设备管理、环境监测质量管理机制等方面着手，进而在降低环境监测误差的基础上打造全新的生活环境。

参考文献

［1］梁正华，温珠花．基层环境监测站环境监测分析质量管理存在的问题及对策探索［J］．科技风，2018(31):128．

［2］高鼎．基层环境监测站监测管理存在问题及对策探索［J］．资源节约与环保，2019(01):37．

［3］王晓雁．基层环境监测站全面加强质量管理研究［J］．环境与发展，2017，29(10):162－163．

［4］吴剑．新形势下环境监测质量管理问题与对策初探［J］．广东化工，2016，43(07):133－134．

作者：巢楚越 袁卫峰 帅立 单位：江西省宜春生态环境监测中心