环境影响评价环境监测问题及对策分析
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摘要：环境监测是环境影响评价领域中的重要内容，是保证环境影响评价数据准确性的重要依据，是保障环境质量的重要管理措施，因此，环境监测工作具有多重作用和重要性。文章首先介绍了环境监测的基本内容及其原则，针对环评中环境监测存在的问题进行了分析与探讨，并提出了相应的解决策略，希望对目前所存在的环境监测问题起到优化改善的作用。
关键词：环境监测；环境质量；环境影响评价
我国经济发展迅速，工业与制造业的大力发展使人民的生活水平越来越高，随之而来的是对环境的负面影响也在加剧。然而，在环境与资源的保护过程中，许多保护体制并不完善，导致了环节上的疏漏和治理的延后，从而造成环境污染加剧。环境监测是在对环境保护的基础上，针对建设项目对环境的影响进行评估、预测，从而将项目对环境的负面影响降到最低，达到环境监测的目的。另外，在环境监测过程中，应从项目特点分析，预测项目主观性环境问题，建立相关的环境保护方案和措施，达到保护环境的目的。
1环境监测的基本内容及其原则
1.1调查阶段的环境监测
在项目建设之始，应以相关规定为基本依据，按照项目的评价等级、经济条件等各项因素选择监测对象与环境因子，并按照项目整体选择合适的监测范围，使用先进的环境监测技术，设计并完善环境监测方案。首先，要在经济和实用的基础上进行环境监测方案的设定，并按照现有技术进行监测路线的设计，对监测装备的选择应不超出预定成本，既要满足监测需求，也要尽量保障不超出费用成本；其次，在监测过程中，要对监测目标和监测路线进行全面规划、合理布局，环境监测是一个较为复杂的工作，要对环境相关的各方面因素都规划到位，面对情况差异，应有针对性地设置监测路线；最后，对重污染物要进行优先监测，并率先制定出相关的环境保护计划，改善环境污染。
1.2竣工验收过程中的环境监测
在项目竣工验收时，也要做好环境监测和调查工作，包括对环境质量的检查，对环境保护管理工作的检查，对环境保护敏感点的检查，对污染物排放是否达标的检查，对环境保护设备的运行测试，以及其他生态情况的调查等。在竣工验收环境监测的过程中，要保证监测工况稳定，并且要在生产负荷大于能力的情况下进行。
1.3环评中环境监测的原则
环境影响评价中环境监测的原则包括决策透明性、监测时间确定性、程序参与明确性、监测结果实用性、对突发情况处理灵活性，同时，也要在确保环境监测工作顺利进行的情况下，进行成本维护；使用专业可信的环境监测平台；环境监测工作人员需要对监测过程和行为负责。环评中环境监测的原则性能保障环境监测工作的顺利开展，从而保障环境影响评价工作的顺利进行。
2环评中环境监测的重要性
环境影响评价工作内容包括：项目委托专业环评单位依照相关规定进行环评文件的编制、审批，在环境影响评价工作过程中，环境监测是必不可少的，也是影响整个环境影响评价流程的重要工作环节。环境影响评价文件编制过程中需要具备相应的环境影响预测分析结果，需要对项目环境中的常规污染物以及项目特有的污染物进行分析预测，需要对环境质量现状进行分析并结合项目进行科学预测，需要进行环境保护与监测工作等，都是环境监测环节的重要工作内容，通过得出的环境监测数据，科学合理地制定相应的环境保护措施。环境监测在环境影响评价中的重要性包括以下几点：第一点，环境监测是环境影响评价的重要依据，同时，也是环境影响评价的基础和前提，只有对项目区域环境情况具体掌握，才能更加了解项目区域的环境质量和环境保护现状，并制定相关的监测计划；第二点，环境监测有利于对项目区域环境保护措施提供重要依据，对当地环境污染特点进行了解和分析，进而掌握污染状态的变化和趋势，并根据环境监测数据以及地质、水文和气象等影响环境因素进行全方位分析，制定可靠的环境保护措施；第三点，环境监测可以反映出项目区域环境质量对环境功能区域划分的目标和要求是否满足，同时也检验出了当地环保措施的有效实施和项目环保影响评估预测是否准确。
3环境影响评价中环境监测工作存在的问题
环境监测方案实用性不高。环境监测工作的开展需要环境监测方案作为重要技术依据和理论依据，对环境监测工作的过程和质量都具有深重的影响。然而，在实际环境监测工作过程中，监测方案的制定基本属于形式过程，目前存在监测方案数据不详细、监测线路和监测点位的绘制不标准、监测方案制定具有盲目性等问题。从而使环境监测方案不符合实际，实用性并不高，无法作为环境监测工作开展的重要依据。环境监测缺乏相应的监管机制。环境影响评价是项目建设前对项目所在区域的环境影响评价工作，环境监测则是环评中的重要理论、数据依据，然而在环境监测工作过程中，对环境监测工作全流程的监管机制却并不完善，并且在实际监测工作过程中，并没有依照监测相关标准进行，导致监测数据不真实，无法作为环评中的重要数据依据。环境质量监测结果考核机制不完善。环境质量监测是环境监测的重要目的之一，体现了项目所在区域的环境质量现状。然而，在环境监测工作过程中，对环境质量监测结果的考核工作依然不到位，无法确保监测数据的准确性，使环境质量现状存疑。在项目建设开工前以及竣工后，也需要对环境变化进行对比分析，环评结果存疑使项目环境实际对比结果与环评结果差异较大。环境监测设备不先进。随着工业的快速发展和城市化加快，科技与工业技术的发展也日新月异，环境监测设备相对来说却依旧落后，在进行土质、水文、空气和噪声等环境监测的时候，因配套设备的不完善，导致工作效率较为低下，同时，各区域内环境监测站的数量也尤显不足，要顺利开展环境监测工作，需要与当前科学技术相配套的监测设备支持。环境监测人员专业素质不足。目前，我国环境监测相关单位普遍缺乏专业性较强的基层工作人员，例如，在水环境监测工作中，需要监测人员了解掌握水文环境结构以及监测样本的复杂性与天然属性，对监测点的设置更要准确，这些专业性的要求是工作人员需要具备的基础技能，然而现实中专业人员缺乏，上岗工作人员缺乏相关证件是普遍现象。在环境监测工作中，对工作人员的技术水平要求很高，需要对监测样品进行监测、对数据结果进出处理等工作。
完善环境监测行为规范。完善环境监测行为规范，首先，应明确环境监测工作的重点，在环境保护和环境质量评价的基础工作上，完善环境监测行为规范。应由环保部门按照环境监测行为目标进行制定，在环境监测工作过程中，严格按照行为规范进行，并对环境监测结果进行审核。随着科技的进步，可将科技与监测工作相结合，例如遥感、GPS定位等监测技术，提高环境监测技术水平和监测数据的准确性。构建有效环境管理机制。在环境管理过程中，无论是建筑环境、道路环境、教育环境还是卫生环境等区域的多类型环境管理中，都需要与其他部门协调管理，这就需要有效的环境管理机制来支持，从而保障各部门之间的紧密联系，弥补上下级之间的联系漏洞，同时也能提高管理人员的执行力。同时，构建有效环境管理机制，也是执政者重视环境管理的表现。保证环境监测方法的有效性。通常来说，环境监测是为环评而服务的，却不仅是为环评而存在。环境监测不仅是环境保护的一项重要措施，也是项目顺利进行的必然环节，同时，还是对环境数据信息的一种采集。现今是生活节奏较为快速的信息时代，任何工作的顺利进行都离不开信息的准确性和真实性，同时，在信息时代里，信息还具有了价值性，就环境监测而言，监测信息只有具有准确性和真实性的特点，才能保障环评结果的有效性，后期其他工作才不会出现大的偏差。环评部门应重视环境影响评价的真实需求，在对项目区域进行环境信息收集过程中，对复检工作要予以重视，审核过后要依据实际情况制定相应的环境保护和监测计划。提高环境监测技术，扩宽资金来源。随着国家政策的改变，环境监测站的建设要求也予以放宽，增加了投资招商的建设资金来源。除了对设备进行采购之外，相关研究人员应与先进科学技术相结合，积极研发更符合区域环境的监测设备。另外，环境监测设备可以与遥感、GPS定位、3D等现代科学技术相结合，打造一体化环境监测中心站。提高环境监测人员专业素质。针对环境监测人员专业素质不足的问题，相关部门应对监测人员进行定期组织培训工作，并制定相应的考核制度，学习监测相关理论知识，对环境结构和监测样本的特性了入指掌，学习更先进的监测技术，对监测路线和监测点的设置准确掌握，监测人员可自主进修计算机等相关技术课程，顺应工业技术向科技发展的潮流。另外，环境监测相关人员应取得相关证件，持证上岗，并组织监测人员进行专业技术与理论知识的定期考核。
5结语
综上所述，环境影响评价中环境监测依旧存在许多问题，只有不断提高环境监测技术、工作效率和环境质量，并与环境监测实际情况相结合，制定准确度较高的环境保护策略，才能保证环境监测在环境保护与环境影响评价中的作用。同时，也应提高监测人员的专业素质，建立完善的环境影响评价制度，规范监测工作，科学有效地进行环境监测工作，从而保障环评中环境监测的准确性和真实性。
参考文献：
[1]何嘉凤.探讨环评中环境监测工作中存在的问题及对策[J].大科技,2017(5):321-322.
[2]赖晓姗.环评中环境监测工作中存在的问题及对策[J].军民两用技术与产品,2017(20):246.
[3]靳长国.环评中环境监测工作中存在的问题及对策[J].消费导刊,2018(32):239.
作者：符华群 单位：苏州市吴中生态环境局
