生态环境监测质量管理体系建设探索

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摘要：随着社会经济的不断发展，生态环境问题日益凸显，生态环境保护项目的重要性逐渐加强。而生态环境监测作为环境保护项目中的关键环节，加强其质量管理体系的建设有利于防治污染、减少能源消耗，是响应当前节能减排号召的主要手段。文章通过阐述加强生态环境监测质量管理体系建设的意义，分析现阶段生态环境监测质量管理的现状，并提出相关建设途径，旨在进一步贯彻落实我国生态文明建设，促进可持续发展。

关键词：生态环境监测；质量管理体系；建设途径

引言

生态环境监测工作是环境保护项目中的一个关键环节，其能够保障生态环境监测到的信息和数据具有完整性、准确性、代表性和可比性。在当前新时期背景之下，生态环境监测的范围越来越大，任务越来越繁重，对其质量管理也提出了更高的要求。所以必须要强化生态环境监测质量管理体系的建设，完善生态环境保护项目，更好的实施生态环境监测工作，从而促进生态环境得到有效地改善和优化。

1加强生态环境监测质量管理体系建设的意义

1.1有利于拉动经济，保护生态环境

生态环境是人类生存发展的关键基础，也是安身立命的主要场所，因此加强环境保护是十分必要的，也是人类共同的责任。而生态环境监测是生态环境保护以及污染防治的前提。通过生态环境监测质量管理体系建设的有效途径，能够提高监测质量和水平，为生态环境保护和生态污染防治提供指导，促使自然环境与社会环境和谐发展，推动经济持续、稳定增长，提高人们的生活质量，对人类的生存发展具有重要意义[1]。

1.2有利于提高生态环境监测能力

生态环境对社会发展的影响十分巨大，在经济和科技快速发展的形势下，对自然资源的索取和破坏程度较大，环境问题日益突出，甚至威胁人类的健康和生存。而在治理生态环境问题的同时，需要充分掌握生态环境的实际情况，而生态环境监测工作则能够充分反映环境问题的主要特点和趋势，帮助相关部门及人员更好地把握生态环境状况。因此强化生态环境监测质量管理体系的建设途径，则能够更高效地推进生态环境监测工作有序开展，为生态环境保护项目的实施奠定坚实的基础。

2生态环境监测质量管理的现状

我国当前生态环境监测工作在现代化科学技术以及先进的生态理念支持下，取得了较大的成就。但是不可否认的是在其质量管理中仍存在一些较为突出的问题和矛盾，一些生态环境监测机构存在的问题主要包括以下几个方面。

2.1生态环境监测质量管理缺乏法律监管

最近几年，生态环境监测机构在当地经济生产以及文化发展过程中，发挥了积极作用，但是在当地的重要组织中生态环境监测还没有得到足够的重视。并且在具体的生态环境监测实践中，各个实施步骤、流程以及细节等，政府部门缺乏认识和了解，在一定程度上阻碍了生态环境监测质量管理体系的有效建设。同时在法律法规层面上，也还没有形成完善的、系统性的管控规定及制度，致使生态环境监测工作无法得到确切的保障，最终导致监测工作的效果不佳[2]。

2.2生态环境监测技术体系不健全

在生态环境监测机构的工作实践中，由于当地社会经济不断发展，促使监测领域以及监测因子逐渐增加，对生态环境监测技术的要求也相对较高。并且在科学技术进步的带动下，生态环境监测机构为了提高环境监测效率和质量，引进了现代化的设备和仪器，辅助生态环境监测工作的有效开展。不过生态环境监测机构采用传统的监测方法和技术不能完全满足于设备以及监测范围的需求。而且还存在生态环境监测技术标准不统一、新旧技术可比性存在巨大差异的现象。即便一些生态检测机构具备较强的监测能力，但是其技术体系与高速发展的社会现状不适应，监测方法和标准与现实情况存在差异，导致监测数据不准确、不具备可比性等情况。而且一些生态环境监测机构的生态环境监测技术不具备量值溯源条件，在质量控制的过程中，过分依赖于标准的样品，从而致使生态环境监测质量控制结果评定依据不明确，影响当地生态环境监测数据的权威性和科学性。

2.3生态环境监测过程质量控制不严格

由于我国生态环境的变化趋势较为复杂，在实际监测过程中，存在质量控制不严格的问题，导致经验主义盛行，严重影响监测质量。同时部分监测人员过度追求监测效率，忽视了对样品质量以及结果的复核，很容易出现监测结果与实际不符、出现较大偏差的情况。另外，部分监测人员在监测过程中，存在违规操作、混淆监测流程和顺序，致使监测质量难以达到我国规定的标准以及要求，进而对整个生态环境监测项目质量产生不利影响。因此，在当前及未来发展阶段，需要重视对监测过程的质量控制，从而为生态环境保护、污染治理等提供科学、可靠的依据。

3强化生态环境监测质量管理体系的建设途径

3.1健全生态环境监测的相关法律规定

针对一些生态环境监测机构在生态环境监测质量管理体系建设中的问题，首先则是要健全相关法律法规。当前我国现行的管理条例颁布于上世纪80年代，并且是由当时的城乡建设环境保护部出台，与新时期的环境建设存在不适应，无法满足现代化的生态环境监测要求。因此必须要与生态文明建设以及城市化、城镇化形势相结合，尽快修订和完善生态环境监测的法律法规、管理条例等，从而能够为生态环境监测制度提供制定依据，保障生态环境监测质量管理体系的权威性和科学性。促使生态环境监测工作趋向标准化建设，确保其质量管理体系建设具有稳定性和规范性。

3.2规范生态环境监测技术管理体系

生态环境监测技术是其质量管理体系中的重点内容，并且生态环境监测技术规范也是质量管理的主要依据，对实际的生态环境监测质量管理体系完善具有积极意义。因此一些生态环境监测机构需要基于自身的发展情况，规范生态环境监测技术管理体系。具体强化途径则是加强对生态环境监测设备和技术的研发力度，积极探索新技术和新设备的应用，确保其与社会发展保持同步，通过与时俱进的生态环境监测技术保障数据信息的准确性和真实性；其次是要建立健全新技术管理规定和检测标准，推动生态环境监测工作的规范化；此外需要严格规范对各项新监测技术和新设备的应用流程，合理使用监测方法，从而保障生态环境监测技术管理体系的完整性。

3.3加强生态环境监测人员队伍建设

在一些生态环境监测机构的环境监测工作中，其监测数据的准确直接取决于质量监督员的综合素质。所以强化生态环境监测质量管理体系建设则要加强工作人员队伍培养。具体途径是在选拔新员工时，则要以工作能力和工作经验、技术水平等为标准，保障入职人员具有较高的综合素质，能够认真对待质量监督员的工作岗位，保障生态环境监测质量管理的实效性；另外一方面对于现有员工，则要积极开展专业的职业道德培训和专业技能培训，以生态环境监测技能、专业知识、工作责任为培训内容，充分提高工作人员的综合素养。最后则是要实行考核制度，对工作人员进行定期考察，对未通过的工作人员进行回炉重造，直到通过培训考核后再回归正式工作岗位，从而能够保障生态环境监测质量管理水平得到提高。

3.4创新生态环境监测质量管理的工作机制

一些生态环境监测机构在项目工作实施中，主要是将我国规定的计量认证以及实验室制定的标准，作为生态环境监测质量管理工作的标准。不过在实际的质量管理过程中，单凭相关规定和标准无法保障监测数据的准确性。因此需要创新工作机制，实现监测设备性能良好、确保环境监测方案科学合理、选取的地点具有代表性、取样流程的规范性、样品保存完整等。有利于提高生态环境监测质量管理的实效性，为环境保护或者污染治理活动提供决策依据。在此基础上强化生态环境监测质量管理体系的建设途径有充分健全生态环境监测的监督体系，对监控监测工作的各个流程实行全面的监督。另外还需建立灵活的反馈机制，及时有效地完善各项质量管理工作，不得出现遗漏或疏忽，保证生态环境监测的完整性。最后要适度调整生态环境监测质量控制制度和标准，要与生态监测技术的创新发展相适应，以强化生态环境监测质量管理体系。

3.5强化生态环境监测过程

强化生态环境监测质量管理体系则需要加强生态环境监测过程的质量控制，即是在监测方法的应用和巩固中，重视质量控制措施的标准化实施。生态环境监测机构要建立一条避免非经验主义、不依赖样品的监测过程。并且要加强对关键控制点以及终了结果的质量控制。同时要通过健全生态环境监测技术体系和人才队伍，保障生态环境监测质量管理的过程符合规范化要求。

3.6完善生态环境监测指标管理体系

强化生态环境监测质量的有效途径，则是在建设其管理体系的过程中，充分保障监测指标的合理性，从根本上提高监测质量。然而由于一些生态环境监测机构的生态环境监测质量管理还处于发展阶段，为保障监测质量和控制活动的有效开展，需要进一步加强生态监测技术研发，基于技术的完善性和先进性，明确当地生态环境监测的范围、监测方法、监测内容以及质量等级等，有利于健全生态环境监测指标管理体系，对监测质量管理进行有效控制，从而完善质量控制审核机制。另外一方面生态环境监测机构需要在监测质量监管的基础上，确保质量控制指标的科学性和合理性，保障其指标体系能够在生态环境监测质量管理工作中发挥实际作用，尽量选择符合当地生态特征、具有代表性、典型性的环境指标，通过对指标开展全面、详细监测监控，以强化质量管理，促使生态环境监测体系建设取得实效性。

4结语

综上所述，生态环境监测质量管理体系对环保部门的工作开展具有重要意义，能够有效提高城市的环保质量。因此相关生态环境监测单位需要明确质量控制管理的意义，结合自身情况分析生态环境监测质量管理体系建设中存在的显著问题，并提出健全生态环境监测的相关法律规定、规范生态环境监测技术管理体系、加强生态环境监测人员队伍建设、创新生态环境监测质量管理的工作机制、强化生态环境监测过程、完善生态环境监测指标管理体系等强化建设途径，全面提高生态环境监测的整体质量和水平。

参考文献

[1]严霞,高川.关于强化环境监测质量管理体系建设探讨[J].环境与发展,2019,31(06):148-149.

[2]王花.强化环境监测质量管理体系的建设[J].环境与发展,2019,31(01):209-210.

作者:韩光远 单位:吕梁市生态环境局孝义分局